- •Учебно-методическое пособие «Правовое обеспечение социальной работы: теория и практика социального законодательства» Введение
- •1. Социальное обеспечение и социальная защита. Понятие социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Предмет права социального обеспечения
- •Метод права социального обеспечения
- •Система права социального обеспечения
- •Источники псо и их характеристика
- •2. Экономические основы социального обеспечения
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Ффомс и тфомс (продолжение)
- •4. Правоотношения по социальному обеспечению
- •Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •Объекты правоотношений по социальному обеспечению и юридические факты
- •Пенсионное правоотношение
- •Основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений
- •Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами
- •Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
- •5. Процедурные правоотношения по социальному обеспечению
- •Понятие и виды процессуальных правоотношений
- •Понятие и виды трудового стажа
- •Исчисление и доказательство трудового стажа
- •Понятие пенсии по старости, структура и размер
- •Досрочные пенсии по старости, или пенсии за выслугу лет
- •Государственная пенсия по старости гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •Пенсии по инвалидности
- •Структура и размер трудовой пенсии по инвалидности
- •Государственные пенсии по инвалидности
- •6. Пенсионная система в рф
- •Пенсионное страхование в рф
- •Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
- •Социальная пенсия
- •Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •7. Дополнительное материальное обеспечение
- •Понятие и виды пособий
- •Пособие по безработице
- •Пособие по временной нетрудоспособности
- •Пособие по беременности и родам
- •Пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет
- •Ежемесячное пособие на ребёнка
- •Пособие вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособие при рождении ребёнка
- •Пособие лицам, привлечённым для борьбы с терроризмом
- •Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам
- •Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту
- •Единовременное пособие в случае смерти военнослужащего и при увольнении с военной службы
- •Социальное пособие на погребение
- •8. Компенсационные выплаты
- •Ежемесячные компенсационные выплаты матерям и жёнам, лишённым возможности трудоустройства
- •Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- •Компенсационные выплаты студентам и учащимся
- •Компенсационные выплаты инвалидам
- •9. Система социального обслуживания. Социально-медицинское обслуживание
- •Виды медико-социальной помощи
- •Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Лекарственная помощь
- •Санаторно-курортное лечение
- •Социальное обслуживание (понятие)
- •Законодательство и принципы социального обслуживания
- •Виды социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание и социальная помощь на дому
- •10. Социальная защита детства. Содержание детей в детских учреждениях
- •Приёмные дети и их права (продолжение). Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь
- •11. Порядок оплаты социальных услуг
- •12. Социально-реабилитационное обслуживание
- •Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •13. Льготы в системе социального обслуживания населения
- •Виды льгот по системе социального обеспечения
- •14. Социальное законодательство стран Восточной Европы
- •Всеобщность социального обеспечения и многообразие его форм и видов
- •Финансирование социального обеспечения стран Восточной Европы
- •15. Международно-правовое регулирование социального обеспечения (общая характеристика)
6. Пенсионная система в рф
Основу современной пенсионной системы обеспечения положили 3 ФЗ, принятые в декабре 2001 года:
1) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
2) «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
3) «О трудовых пенсиях в РФ».
Принципиально новая для РФ система основана не на принципе солидарности поколений, а на системе накоплений. Последнее реформирование пенсионной системы проводилось в СССР в 1985году, после чего большинство пенсионеров обеспечивалось пенсиями согласно нормам закона «О государственных пенсиях в РФ» 1990 года.
Ранее существовавшая система опиралась на материальное обеспечение молодым трудоспособным поколением нетрудоспособных престарелых граждан. Такая пенсионная система превратилась в уравнительную.
Государственная поддержка не ликвидирована в настоящее время полностью, но основной упор делается на систему; трудовых пенсий и обязательного пенсионного страхования, которая позволяет произвести материальную оценку качества и количества трудовой деятельности застрахованного лица за счет аккумуляции отчислений от этой деятельности на специальном персональном счете в РПФ РФ. Средства с этого счета идут на формирование пенсии застрахованного лица, поэтому размер пенсии зависит не только от продолжительности трудового стажа, но и от размера получаемой лицом заработной платы в период уплаты страховых взносов, его добровольных отчислений в ПФ РФ.
Намечалось ввести пенсии, состоящие из 5 частей: базовой, страховой, накопительной, профессиональной, добровольных отчислений на пенсионный счет.
В настоящее время трудовые пенсии по старости и инвалидности состоят из 3 частей: базовой, страховой и накопительной, а трудовая пенсия по случаю потери кормильца - из 2 частей: базовой и страховой. За счет бюджетных средств финансируется только базовая часть пенсий.
Пенсионная система РФ состоит из 2 частей : государственной и негосударственной (ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», пенсии в организациях и пр.).
Система государственного пенсионного обеспечения состоит из:
1) государственного пенсионного страхования - трудовые пенсии (по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца);
2) государственного пенсионного обеспечения - государственные пенсии (за выслугу лет; по старости; по инвалидности; социальная; по случаю потери кормильца).
Публичные имущественные отношения по материальному обеспечению отдельных категорий граждан, которые прямо не называются пенсионными, но по своей природе отвечают всем признакам пенсионных правоотношений, также существуют в РФ.
По общему правилу совмещение двух пенсий не разрешается: гражданин должен выбрать, какую пенсию он будет получать.
Исключения составляют 5 категорий граждан, обозначенных в законе государственном пенсионном обеспечении» (п.З ст.З).
Пенсионное страхование в рф
Законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», законодательства РФ о налогах и сборах, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в РФ», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ» и «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также иных федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними актов субъектов РФ. законодательство о налогах и сборах регулирует правоотношения, связанные с уплатой единого социального налога - обязательного платежа на обязательное пенсионное страхование. Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в РФ за счет средств ПФ РФ, включая средства, направляемые в ПФ РФ из федерального бюджета РФ, регулируются ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001.
Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения (денежных выплат). Субъекты обязательного пенсионного страхования: федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованное лицо.
Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является ПФ РФ - государственное учреждение; его территориальные органы и центральные составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидарную ответственность по обязательствам ПФ РФ перед застрахованными лицами. Застрахованное лицо может отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из ПФ РФ и передать свои накопления, учтенные в специальной части лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд, начиная с 1.01.2004. страховщиком по обязательному пенсионному страхованию может быть и негосударственный пенсионный фонд в соответствии с законодательством РФ. Страхователи по обязательному пенсионному страхованию: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица); 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, регистрация страхователей обязательна и осуществляется в территориальных органах страховщика, застрахованными лицами являются граждане РФ, проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, если они: 1) работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера с целью выполнения работ или оказания услуг, по авторскому или лицензионному договору; 2) самостоятельно обеспечивают себя работой; 3) являются членами крестьянских хозяйств или фермерских; 4) работают за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов (если иное не предусмотрено международными договорами РФ); 5) являются членами родовых, семейных общие малочисленных народов Севера и пр. Физическое лицо имеет право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет ПФ РФ за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; 2) страховая им накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; 3) страховая часть пенсии по случаю потери кормильца; 4) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета ПФ РФ.