- •Учебно-методическое пособие «Правовое обеспечение социальной работы: теория и практика социального законодательства» Введение
- •1. Социальное обеспечение и социальная защита. Понятие социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Предмет права социального обеспечения
- •Метод права социального обеспечения
- •Система права социального обеспечения
- •Источники псо и их характеристика
- •2. Экономические основы социального обеспечения
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Ффомс и тфомс (продолжение)
- •4. Правоотношения по социальному обеспечению
- •Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •Объекты правоотношений по социальному обеспечению и юридические факты
- •Пенсионное правоотношение
- •Основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений
- •Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами
- •Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
- •5. Процедурные правоотношения по социальному обеспечению
- •Понятие и виды процессуальных правоотношений
- •Понятие и виды трудового стажа
- •Исчисление и доказательство трудового стажа
- •Понятие пенсии по старости, структура и размер
- •Досрочные пенсии по старости, или пенсии за выслугу лет
- •Государственная пенсия по старости гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •Пенсии по инвалидности
- •Структура и размер трудовой пенсии по инвалидности
- •Государственные пенсии по инвалидности
- •6. Пенсионная система в рф
- •Пенсионное страхование в рф
- •Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
- •Социальная пенсия
- •Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •7. Дополнительное материальное обеспечение
- •Понятие и виды пособий
- •Пособие по безработице
- •Пособие по временной нетрудоспособности
- •Пособие по беременности и родам
- •Пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет
- •Ежемесячное пособие на ребёнка
- •Пособие вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособие при рождении ребёнка
- •Пособие лицам, привлечённым для борьбы с терроризмом
- •Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам
- •Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту
- •Единовременное пособие в случае смерти военнослужащего и при увольнении с военной службы
- •Социальное пособие на погребение
- •8. Компенсационные выплаты
- •Ежемесячные компенсационные выплаты матерям и жёнам, лишённым возможности трудоустройства
- •Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- •Компенсационные выплаты студентам и учащимся
- •Компенсационные выплаты инвалидам
- •9. Система социального обслуживания. Социально-медицинское обслуживание
- •Виды медико-социальной помощи
- •Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Лекарственная помощь
- •Санаторно-курортное лечение
- •Социальное обслуживание (понятие)
- •Законодательство и принципы социального обслуживания
- •Виды социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание и социальная помощь на дому
- •10. Социальная защита детства. Содержание детей в детских учреждениях
- •Приёмные дети и их права (продолжение). Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная помощь
- •11. Порядок оплаты социальных услуг
- •12. Социально-реабилитационное обслуживание
- •Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •13. Льготы в системе социального обслуживания населения
- •Виды льгот по системе социального обеспечения
- •14. Социальное законодательство стран Восточной Европы
- •Всеобщность социального обеспечения и многообразие его форм и видов
- •Финансирование социального обеспечения стран Восточной Европы
- •15. Международно-правовое регулирование социального обеспечения (общая характеристика)
Пенсии по инвалидности
Ключевыми понятиями являются понятия «инвалид» и «инвалидность» и как они закреплены на законодательном уровне. Инвалидность - нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значимой потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Понятие «инвалид» закреплено в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995. Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимается утрата полностью или частично гражданином возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Сейчас пенсии по инвалидности делятся на трудовые (назначаются застрахованным гражданам) и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению (назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Нетрудоспособным и инвалидам, не имеющим права на пенсию по инвалидности, может назначаться социальная пенсия. При установлении инвалидности по новому законодательству будет определяться не группа инвалидности, а ограничение способности к трудовой деятельности 1, 2 и 3 степени, определяемой по медицинским показаниям. По мнению специалистов и представителей организаций инвалидов, этот подход влечет за собой много проблем. Этот подход не позволяет учитывать нуждаемость в материальной поддержке общества в связи с необходимостью преодолевать ограничения жизнедеятельности инвалидам; он требует массового переосвидетельствования инвалидов, причем даже тех, кому инвалидность установлена пожизненно. Ключевые вопросы инвалидности отнесены к компетенции исполнительной власти, а не законодательной. До1 .01.2004 года действовал переходный период, в ходе которого 1, 2 и 3 группы инвалидности признавались соответствующими 3, 2 и 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности. В течение этого периода должны были быть подготовлены нормативно-правовые акты о порядке установления степени ограничения трудоспособности. Признание лица инвалидом осуществляется органом медико-социальной экспертизы. Они определяют и степень ограничения способности к трудовой деятельности, период и причину инвалидности, время ее наступления и прочие вопросы, влияющие на пенсионное обеспечение граждан и их социальную защиту. Разница с предыдущим законодательством привела к огромному числу практических вопросов. В настоящее время при установлении группы инвалидности степень ограничения трудоспособности берется в комплексе вместе с другими ограничениями жизнедеятельности, а при определении 1 группы инвалидности вопрос о трудоспособности вообще не принимается во внимание. Критерием для установления 1 группы инвалидности является нарушение здоровья, приведшее к резко выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности - способности к самообслуживанию, к передвижению, ориентации, общению, контролю за свои поведением и пр. таким образом, при сохранении законодательства о социальной защите инвалидов понятию тяжести инвалидности придается двойной смысл: более узкое при определении права на пенсию и более широкое - при социальной защите. Трудовая пенсия по инвалидности назначается лицам, застрахованным в соответствии с законом № 166 - ФЗ («О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Право на пенсию по новому законодательству не зависит от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа и того, работает инвалид или нет. Главное, чтобы инвалид имел какой-либо период работы, включаемый в страховой стаж в соответствии с законом № 173-ФЗ. (ст. 10). При наличии права на пенсию по нескольким основаниям заявитель выбирает одну из них, кроме случаев назначения двух пенсий одновременно в соответствии с законодательством (ст. З закона №166-ФЗ).