70. Государственное управление в структуре политического процесса.

70. Государственное управление в структуре политического процесса.

1. Основные этапы государственного управления

Процесс государственного управления распадается на несколько этапов:

Государственное строительство – это направление получает особую активность в транзитивные периоды, когда формируются основы государственности и формы их закрепления, определяются цели и перспективы развития страны на конкретный период времени. На данном этапе принимаются политико-управленческие решения (определение целей, функций и задач развития государства, назначение выборов главы государства, назначение референдумов, формирование типа политического режима…)

Исполнительно-распорядительное управление – определение структуры органов исполнительной власти, определение соотношения полномочий между местными и региональными органами власти.

Оперативное и тактическое управление – этап реализации государственной политики – планирование законотворческой деятельности, внесение изменений в государственный бюджет, координация работы министерств и ведомств, управление государственной собственностью, обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью.

2.Основные элементы структуры государственного управления

Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: органы исполнительной власти и органы власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.

3.Политический менеджмент. Цели и виды Политический менеджмент - это особый вид управления в политике, когда субъект управления, стремящийся к достижению определенной цели, лишен возможности создавать общеобязательные нормы и опираться на право «легитимного насилия», т.е. либо на право государственного принуждения, либо на статусное право в политической организации. Политический менеджмент позволяет решать различные задачи. Первоначально решением всех этих многообразных задач занимались одни и те же люди. Однако возрастание значения политического менеджмента в современном политическом процессе привело к дифференциации и профессионализации деятельности в этой области. Политический менеджмент позволяет решать различные задачи. Первоначально решением всех этих многообразных задач занимались одни и те же люди. Однако возрастание значения политического менеджмента в современном политическом процессе привело к дифференциации и профессионализации деятельности в этой области.

В настоящее время можно говорить о следующих основных видах политического менеджмента:

1. Имиджмейкинг или создание образа, имиджа государственного, политического деятеля, привлекательного для широких масс;

2. Корпоративный политический имиджмейкинг или формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения, политической организации, партии;

3. Электоральные технологии как системная организация предвыборной кампании;

4. Политический брендинг (бренд - торговая марка) или внесение в массовое сознание узнаваемых символов, значений, образов, способных в соответствии с целями субъекта политико-технологического управления сплачивать, объединять людей или, напротив, разъединять их на соперничающие группы.

5. Технологии политических союзов как деятельность, ориентированная на вовлечение в решение поставленных задач своих политических союзников и оппонентов;

6. Технологии регулирования и разрешения политических конфликтов, предполагающие поиск путей и средств снижения политического противостояния и политической напряженности в обществе;

7. Технологии лоббизма, представляющие собой деятельность, направленную на оказание воздействия на государственных должностных лиц, принимающих управленческие решения.

В зависимости от масштаба и временных рамок управление может быть стратегическим (определяет долгосрочную перспективу развития общества по основным для государства сферам, объектам, задаёт программу деятельности каждому звену управления),

Тактическое управление – это кратковременное управление, которое предполагает конкретные действия по реализации намеченных целей.

Оперативное управление направлено на решение текущих задач, а также новых проблем возникающих в процессе управления.