- •1. Список участников группы
 - •1. Теория вопроса
 - •Понятие и состав экономической основы.
 - •Понятие и состав муниципальной собственности.
 - •Реестр муниципальной собственности.
 - •Право муниципальной собственности.
 - •Формирование муниципальной собственности.
 - •Защита муниципальной собственности.
 - •2.Историко-правовой аспект
 - •2.1. Основные этапы развития института муниципальной собственности.
 - •2.2. Факторы и условия развития муниципальной собственности.
 - •2.3. Первый этап (1990-1993 гг.).
 - •2.4. Второй этап (1993 - 2005 гг.).
 - •2.5. Современность как новая ступень развития института.
 - •3. Правовая основа
 - •3.1. Основная правовая база института муниципальной собственности.
 - •3.2. Правовое ограничение владения муниципальной собственностью.
 - •3.3.Право самостоятельного владения муниципальной собственностью.
 - •3.4. Назначение муниципальной собственности.
 - •3.5. Объекты муниципальной собственности.
 - •3.6. Земля как объект муниципальной собственности.
 - •3.7. Соотношение правовых основ и практической реализации предписаний.
 - •3.8. Конституционный аспект вопроса.
 - •4. Муниципальная собственность в зарубежных странах
 - •4.1. Понятие и признаки системы местного самоуправления в зарубежных странах.
 - •4.2. Отношение к муниципальной собственности.
 - •4.3. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
 - •5. Проблематика
 - •5.1. Проблема совершенствования и развития отношений собственности в государстве.
 - •5.2. Проблема равноудалённости собственности и власти.
 - •5.3. Проблема поиска оптимальных ценностных критериев регулирования экономических отношений на различных публично-территориальных уровнях их развития.
 - •5.4. Проблема социально-экономического развития.
 - •5.6. Проблема правовых основ социально-экономического развития.
 - •5.7. Проблема пределов "неприкосновенности" объектов муниципальной собственности (при переводе муниципального имущества в другую публичную форму собственности).
 - •5.8. Проблема разграничения компетенции представительного органа и местной администрации в сфере отношений муниципальной собственности.
 - •5.9. Проблемы нормативного обеспечения перехода к новой системе социальной защиты и ее последовательной реализации.
 - •5.10.Проблема нецелевого использования института расширения полномочий местного самоуправления.
 - •5.11. Проблема оказания муниципальных услуг населению.
 - •5.12. Проблема преодоления ведомственной разобщенности объектов муниципальной собственности.
 - •5.13. Проблема императивности нормативно-правовых требований.
 - •5.14. Проблема права муниципальной собственности на земельные участки.
 - •5.15. Проблема особенностей возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядка учета имущества.
 - •5.16. Проблема, процесса приватизации муниципальной собственности.
 - •6. Перспективы
 - •6.1. Основные направления развития муниципальной собственности.
 - •6.2. Муниципальная собственность в системе рыночных отношений.
 - •6.3. Перспективы механизма управления муниципальной собственностью.
 - •7. Список использованной литературы: Нормативно-правовые акты
 - •Научные издания
 - •Авторефераты докторских и кандидатских диссертаций
 - •Периодические издания
 - •Учебная литература
 
Реестр муниципальной собственности.
Все объекты местного хозяйства требуют постоянного учета. Обязательность ведения реестра устанавливается федеральным законодательством. Представительным органом разрабатывается положение о реестре муниципальной собственности. Ответственный за ведение реестра, его полноту и правильность – держатель реестра, которым является комитет по управлению имуществом.
Ведение реестра означает: 1) включение объекта в реестр; 2) исключение из реестра.
Основания для включения / исключения объекта: 1) решение федеральных органов государственной власти (Постановление Правительства); 2) решение органов государственной власти субъекта; 3) решение органов местного самоуправления; 4) судебное решение: 5) включение юридических оснований всех операций с конкретными объектами муниципальной собственности. Решение о включении объекта в реестр или исключении оформляется приказом Председателя Комитета по управлению имуществом, необходимая для ведения реестра информация предоставляется комитету по управлению имуществом структурными подразделениями местной администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями, а также другими физическими и юридическими лицами. Комитет по управлению имуществом имеет право получать информацию, необходимую для ведения реестра от всех статистических налоговых и регистрирующих учреждений и ведомств. Реестр – это информационно-правовое ядро процесса управления муниципальной собственностью.
Право муниципальной собственности.
Право собственности - это владение, законное обладание имуществом. Пользование – это юридическая возможность извлекать для собственника пользу из права владения. Распоряжение – право собственника определить юридическую судьбу имущества. Ст. 215 ч. 2 ГК гласит, что владеют, пользуются и распоряжаются от имени населения, избирая представителей, которые управляют в интересах населения:
-само население
-органы местного самоуправления: представительный орган и местная администрация. Представительный орган вырабатывает правовые акты.
-Комитет по управлению имуществом, который осуществляет управление муниципальной собственностью на основе хозяйственного руководства.
-Органы местного самоуправления передают управление объектами муниципальной собственности предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (4-ый уровень).
Формирование муниципальной собственности.
Источник муниципальной собственности – раздел бывшей государственной собственности в различные формы собственности. Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1999 г. «О разделении государственной собственности на собственность федерации, республик и муниципальных органов содержит 3 приложения: перечень объектов. Перечень № 3 – это те объекты, которые обязательно должны быть списаны в муниципальную собственность. Результаты предпринимательской деятельности. Приобретение имущества на основе договора купли-продажи, дарения или иной сделки (ст. 218, 238, 243).
Основным основанием прекращения состояния собственности является приватизация на основе закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 28 февраля 2002г. Под приватизацией понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования в собственность физических или юридических лиц. Способы: 1) продажа с аукциона; 2) на коммерческих конкурсах с инвестициями или социальными условиями; 3) продажа акций их работникам. Приватизация осуществляется на основе программы. В ней должны быть отражены следующие моменты: – перечень приватизируемых объектов; – план-график осуществления этих мероприятий; – прогноз поступлений от приватизаций.
Ответственным за реализацию этого плана является комитет управления имуществом, вместе с главой муниципального образования.
Управление муниципальной собственностью - это правомочия по владению, использованию, распоряжению муниципальной собственностью.
