Правительство Российской Федерации

Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

Нижегородский филиал

Факультет права

Кафедра конституционного и административного права

Итоговый отчет рабочей группы № 9

на тему:

Муниципальная собственность как экономическое выражение демократии и достойной жизни населения

НИЖНИЙ НОВГОРОД

2012

Оглавление: Стр.

1. Список участников рабочей группы......................................................................4

2. Теория вопроса.......................................................................................................6

2.1. Понятие и состав экономической основы…....................................................6

2.2. Понятие и состав муниципальной собственности............................................6

2.3. Реестр муниципальной собственности...........................................................7

2.4. Право муниципальной собственности.…………………...……………………..7

2.5. Формирование муниципальной собственности…....................................................8

2.6. Защита муниципальной собственности …………………….…………………..8

3. Историко-правовой аспект…………………………………………………………......9

3.1. Основные этапы развития института муниципальной собственности………….....9

3.2. Факторы и условия развития муниципальной собственности............................9

3.3. Первый этап (1990-1993 гг.)...........................................................................10

3.4. Второй этап (1993 - 2005 гг.).………………...…………………….…………....11

3.5. Современность как новая ступень развития института …………………….…11

4. Правовая основа исследования………………………………………….………….11

4.1. Основная правовая база института муниципальной собственности……………11

4.2. Правовое ограничение владения муниципальной собственностью...................12

4.3. Право самостоятельного владения муниципальной собственностью.................13

4.4. Назначение муниципальной собственности.. ……………………………....….14

4.5. Объекты муниципальной собственности.…………. ……… ………………….15

4.6. Земля как объект муниципальной собственности.…………......……………….15

4.7. Соотношение правовых основ и практической реализации предписаний.…..….15

4.8. Конституционный аспект вопроса.………………… ……………………….….17

5. Муниципальная собственность в зарубежных странах……………………….…..17

5.1. Понятие и признаки системы местного самоуправления в зарубежных странах.17

5.2. Отношение к муниципальной собственности.… ……......……………………..18 5.3. Муниципальная собственность как экономическая основа местного ……………..самоуправления.........................................................................................................18

6. Проблематика……………………………………………………………………...……19

6.1. Проблема совершенствования и развития отношений собственности в государстве…...................................................................................................19

6.2. Проблема равноудалённости собственности и власти.………………………...19

6.3. Проблема поиска оптимальных ценностных критериев регулирования экономических отношений на различных публично-территориальных уровнях их развития.........................................................................................................19

6.4. Проблема социально-экономического развития.……………………………...20

6.5. Методологические проблемы оптимального сочетания публичных и частных начал в правовом регулировании экономических и социальных отношений в условиях формирования социально ориентированного рыночного хозяйства….......................20

6.6. Проблема правовых основ социально-экономического развития............……..20

6.7. Проблема пределов "неприкосновенности" объектов муниципальной собственности (при переводе муниципального имущества в другую публичную форму собственности)……………………………………………………………………..21

6.8. Проблема разграничения компетенции представительного органа и местной администрации в сфере отношений муниципальной собственности………………..21

6.9. Проблемы нормативного обеспечения перехода к новой системе социальной защиты и ее последовательной реализации.………………………………………..21

6.10. Проблема нецелевого использования института расширения полномочий.местного.самоуправления.……………………………….…...........….22

6.11. Проблема оказания муниципальных услуг населению. ………………………23

6.12. Проблема преодоления ведомственной разобщенности объектов муниципальной собственности ………………………………………………...……24

6.13. Проблема императивности нормативно-правовых требований.…….…………24

6.14. Проблема права муниципальной собственности на земельные участки.…...…25

6.15. Проблема особенностей возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядка учета имущества.…………...…….25

6.16. Проблема, процесса приватизации муниципальной собственности.……….…26

7. Перспективы……………………………………………………………………………..26

7.1. Основные направления развития муниципальной собственности……………......26

7.2. Муниципальная собственность в системе рыночных отношений.......................27

7.3. Перспективы механизма управления муниципальной собственностью.............28

8. Список использованной литературы……………………………...…………………30

1. Список участников группы

Руководитель группы – Галкина Дарья

№	ФИО студента	Пункт плана, за который отвечает студент
1	Цогоева Е. Е.	1.Теория вопроса 1.1. Понятие и состав экономической основы. 1.2. Понятие и состав муниципальной собственности. 1.3. Реестр муниципальной собственности. 1.4. Право муниципальной собственности. 1.5. Формирование муниципальной собственности. 1.6. Защита муниципальной собственности.
2	Воробьев И. С.	2.Историко-правовой аспект 2.1. Основные этапы развития института муниципальной собственности. 2.2. Факторы и условия развития муниципальной собственности. 2.3. Первый этап (1990-1993 гг.). 2.4. Второй этап (1993 - 2005 гг.). 2.5. Современность как новая ступень развития института.
3	Гончарова Е. В.	3. Правовая основа 3.1. Основная правовая база института муниципальной собственности. 3.2. Правовое ограничение владения муниципальной собственностью.
4	Хорбин Н. В.	3. Правовая основа 3.3.Право самостоятельного владения муниципальной собственностью. 3.4. Назначение муниципальной собственности. 3.5. Объекты муниципальной собственности. 3.6. Земля как объект муниципальной собственности. 3.7. Соотношение правовых основ и практической реализации предписаний. 3.8. Конституционный аспект вопроса.
5	Галкина Д. Д.	4. Муниципальная собственность в зарубежных странах 4.1.Понятие и признаки системы местного самоуправления в зарубежных странах. 4.2.Отношение к муниципальной собственности. 4.3.Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
6	Меньшова А. В.	5. Проблематика 5.1. Проблема совершенствования и развития отношений собственности в государстве. 5.2. Проблема равноудалённости собственности и власти. 5.3. Проблема поиска оптимальных ценностных критериев регулирования экономических отношений на различных публично-территориальных уровнях их развития. 5.4. Проблема социально-экономического развития. 5.5. Методологические проблемы оптимального сочетания публичных и частных начал в правовом регулировании экономических и социальных отношений в условиях формирования социально ориентированного рыночного хозяйства. 5.6. Проблема правовых основ социально-экономического развития 5.7. Проблема пределов "неприкосновенности" объектов муниципальной собственности (при переводе муниципального имущества в другую публичную форму собственности). 5.8. Проблема разграничения компетенции представительного органа и местной администрации в сфере отношений муниципальной собственности. 5.9. Проблемы нормативного обеспечения перехода к новой системе социальной защиты и ее последовательной реализации.
7	Борсуков Я. Л.	5. Проблематика 5.10.Проблема нецелевого использования института расширения полномочий местного самоуправления. 5.11. Проблема оказания муниципальных услуг населению. 5.12. Проблема преодоления ведомственной разобщенности объектов муниципальной собственности. 5.13. Проблема императивности нормативно-правовых требований. 5.14. Проблема права муниципальной собственности на земельные участки. 5.15. Проблема особенностей возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядка учета имущества. 5.16. Проблема, процесса приватизации муниципальной собственности.
8	Мадоян Л. А.	6. Перспективы 6.1. Основные направления развития муниципальной собственности. 6.2. Муниципальная собственность в системе рыночных отношений. 6.3. Перспективы механизма управления муниципальной собственностью.