Тема 3. Институт права собственности на землю.

1. Понятие и содержание права собственности на землю.

2. Формы собственности на землю:

   1. Государственная собственность на землю;

   2. Муниципальная собственность на землю;

   3. Частная собственность на землю.

Вопрос 1. Понятие и содержание права собственности на землю

Традиционно право собственности понимается в 2-х смыслах:

1. В объективном – право собственности на землю – это совокупность правовых норм закрепляющих экономические отношения по поводу возникновения и прекращения права.

2. Субъективном - право собственности – совокупность 3-х прав, по пользованию, владению и распоряжению.

3 Функции:

1. Нормы института закрепляют принадлежность конкретного земельного участка конкретному субъекту.

2. Нормы закрепляют правомочия в отношении земельного участка.

3. Нормы института предоставляют правовые средства охраны прав и интересов собственника.

Содержание права собственности раскрывается через триаду полномочий, оно составляет 3 правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению.

Правомочия владения земельным участком означает основанное на законе возможность обладать земельным участком.

Правомочие пользования земельным участком означает возможность собственника получать доходы с земельного участка. Не является свободным и распространяется только на поверхностный слой земельного участка, пруды и обводненные карьеры которые находятся на земельном участке, обще-распространённые полезные ископаемые которые находятся на земельном участке, (распоряжение администрации КЕМ. Обл. № 216 –Р от 4 марта. 2005 года). Является ограниченным правом – ФЗ «о недрах». Данное правомочие изложено в ст. 40 ЗК, а также ст. 42 ЗК, ст.36 КРФ.

Правомочие распоряжения, т.е. возможность определять дельнейшую юридическую судьбу земельного участка.

Вопрос 2. Формы собственности на землю

В РФ существуют следующие формы собственности.

1. Государственная:

   1. Федеральная собственность;

   2. Собственность субъектов федерации.

Ст. 16 ЗК – содержит презумпцию государственной собственности.

Собственность РФ ст.17 ЗК:

1. Земли, которые признаны таковыми ФЗ.

2. Земельные участки право собственности, на которые возникли в результате разграничения государственной собственности на землю. Ст. 3.1. ФЗ о введении ЗК. Правительство РФ является собственником в отношении федеральных земель.

3. Земельные участки, которые приобретены по нормам ГК.

Собственность субъектов РФ ст.18 ЗК:

1. Земли, которые признаны таковыми ФЗ.

2. Земли, которые перешли в собственность субъектов в процессе разграничения государственной собственности на землю.

3. Земельные участки, которые приобретены по нормам ГК.

4. Земли, которые безвозмездно переданы субъектам из федеральной собственности.

Ст. 3.1. ФЗ о введении зк в действие.

Муниципальная собственность на землю.

Ст. 19 ЗК регулирует муниципальную собственность. Субъектами являются города, поселки, муниципальные районы и т.д. распоряжается ОМСУ. Основания те же что и у государственной собственности, 4 основание - земельные участки преданные из федеральной собственности.

В случае если земельный участок о которого отказался собственник то он переходит в муниципальную собственность.

Частная собственность на землю может принадлежать гражданам и юридическим лицам, причем статья 15 ЗК подчеркивает собственность граждан. Не все земельные участки могут приобретаться в собственность. Перечень указан в статье 27 ЗК.

Для иностранных граждан существуют ограничения на приобретение земель в частную собственность:

1. Земли с\х назначения вообще не предоставляются в собственность;

2. Иностранные граждане не могут обладать участками на приграничных территориях;

3. ЗАТО (закрытие административно – территориальные образования).

4. Земельные участки в границах морского порта не могут находиться в собственности.

5. Ст. 28 ЗК.

6. Ст. 35 ЗК.

«Дачная амнистия» - ФЗ от 30 июня 2006 год – о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам упрощенного порядка оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.