Вопрос 3.4. Земельный контроль за использованием земель

Виды контроля в зависимости от органа который осуществляет этот контроль:

1. Государственный земельный надзор

2. Муниципальный контроль

3. Общественный контроль

4. Производственный контроль

Государственный земельный надзор (ст. 71 ЗК) – это деятельность федеральных органов представительной власти направленная на предупреждение и выявление и пресечение нарушений земельного законодательства семи субъектами земельных правоотношений, а именно гражданами, юридическими лицами и т.д.

Эта деятельность проводиться в форме проверок, они бывают плановые и внеплановые. В соответствии с постановлением правительства от 2006 года от 15.11 №689 о государственном земельном контроле, плановые проверки проводятся в соответствии с планами. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

1. По заявлению граждан или юридических лиц о нарушении земельного законодательства

2. Исполняется ли ранее выданное предписание

Проверки проводятся государственным земельным инспектором который должен соблюдать закон №№2024 от 26.12.98 года.

В соответствии с этим постановлением инспектор имеет право:

1. Запрашивать сведения и материалы которые касаются проверок

2. Посещать объекты и обследовать земельные участки

3. Может давать обязательные для исполнения предписания по вопросам земельного законодательства

4. Составлять протоколы

5. Обращаться в органы внутренних дел за содействием

У гос. Инспекторов есть специальная форма, и фирменное обозначение

6. Имеет право составлять предупреждение о допущенном правонарушении

7. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать штраф

8. Направление документов по результатам надзора в соответствующие органы

Муниципальный земельный контроль (ст.72 ЗК) – в отличие от надзора распространяется на территорию муниципального образования. ОМСУ вправе принимать акты которые будут регулировать действия и порядок контроля. От государственного и муниципального следует отличать общественный контроль который осуществляется органами территориального общественного самоуправления или общественными организациями.

Производственный земельный контроль – осуществляется в ходе производственной деятельности.

Мониторинг земель – функция государственного управления. Регулируется ст. 67 ЗК + постановление правительства от 28.11. 2002 года №846.

Под мониторингом понимается система наблюдений за состоянием земель в РФ.

Задачи мониторинга:

1. Своевременное выявление изменения состояния земель, оценка этих изменений а так же прогноз и выработка рекомендаций по поводу устранения негативных процессов либо предупреждение возникновения этих процессов

2. Информационное обеспечение государственного земельного надзора о состоянии земли

3. Информационное обеспечение граждан информацией о состоянии земли

В зависимости от территориального охвата выделяют:

1. Федеральный мониторинг

2. Региональный мониторинг

3. Локальный мониторинг

Мониторинг включает в себя следующие мероприятия:

1. Сбор информации о состоянии земли

2. Непрерывное наблюдение за использованием земель

3. Анализ и оценка состояния земли

Способы получения информации о состоянии земель:

1. При помощи дистанционного зондирования

2. С использованием сети полигонов которые постоянно действуют, эталонных участков

3. При помощи наземных съемок, наблюдений и обследований

4. С использование различных фондов данных

Съемки делятся на:

1. Базовые – для получения информации о земле на момент проведения съемки

2. Периодические наблюдения – 1 раз в 3 года.

3. Оперативные съемки – проводятся для получения информации на текущий момент.