Организация как функция менеджмента: сущность, состав и характеристика. Характеристики различных типов организационных структур.
Функция организации – это создание структуры предприятия (организации), которая дает возможность его персоналу работать совместно для достижения целей предприятия (организации).
Два аспекта организационного процесса:
деление предприятия на подразделения в соответствии с целями и стратегией;
распределение полномочий, связывающих высшее руководство с исполнителями, обеспечивающих распределение и координацию задач.
1. Линейная и функциональная структуры управления организацией
Линейная (бюрократическая) организационная структура
Концепция бюрократии сформулирована в начале 1900-х годов нем. социологом Максом Вебером. Характеристика рациональной бюрократии (по М.Веберу)
- четкое разделение труда,
- иерархичность уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему
- наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающих однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач
- дух формальной обезличенности, с которой официальные лица выполняют свои обязанности
- найм на работу в соответствии с техническими квалификационными требованиями.
Основная проблема, с которой сталкиваются бюрократические структуры - отсутствие гибкости.
Функциональная организационная структура
Деление организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную задачу и обязанности, установленные по одной из функций управления.
Традиционные функциональные блоки организации - производство, маркетинг, учет, финансы, персонал и т.п. Для крупных организаций функциональные блоки могут подразделяться на мелкие функциональные подразделения. Основная цель - максимально использовать преимущества специализации, не допускать перегрузки руководства.
2. Комбинированные структуры управления организацией
Линейно-функциональная структура
Массовое распространение получили в России в годы индустриализации (копирование с лучших американских и немецких компаний, вместе со станками и технологиями).
Основной недостаток - затруднено движение информации. Это относится как к горизонтальным коммуникациям (специалисты разных функциональных служб не могут понять друг друга), так и к вертикальным.
Отсюда:
- Медленно принимаются решения. Обсуждение проблем происходит по всей иерархической цепочке
- Качество решений на высшем уровне определяется не только компетентностью руководства, но и надежностью и достоверностью поступившей к ним информации
Дивизиональные структуры управления
Проблемы 50-х годов - диверсификация бизнеса (географическая, продуктовая, рыночная) и трудности управления из единого центра.
Виды дивизиональных структур
Продуктовая структура Создание дивизионов по основному продукту. В этой структуре все полномочия по руководству производства и сбыту какого-либо продукта (услуги) передаются одному руководителю. Руководители вторичных функциональных служб, создаваемых в дивизионе, подчинены управляющему по данному продукту.
Организационная структура, ориентированная на потребителя Дивизионы формируются с ориентацией на определенные группы потребителей. Например, коммерческие банки, работающие с различными группами клиентов (частные лица, фирмы, пенсионные фонды, банки-корреспонденты).
Региональная организационная структура Дивизионы формируются по территориальному признаку. Пример, сбытовые организации крупных фирм-производителей (Ксерокс, фармацевтические фирмы).
Возможный недостаток - увеличение затрат, вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продуктов.
Матричная структура (проектная организация)
В структуре управления выделяются два контура управления
- административное управление, строящееся по линейно-функциональному принципу
- проектное управление, обеспечивающее координацию работ по тому или иному проекту.
По окончании реализации проекта структура управления проектом упраздняется, а для управления новым проектом создается новая проектная структура и проектная команда.
Достоинства – способность гибкой реакции структуры управления к изменяющейся внутренней среде.