91. Сейм и Сенат. Органы гос.Контроля и охраны права Польши.

Польский парламент состоит из двух законодательных органов. Первым является Сейм, то есть нижняя палата, вторым - Сенат, то есть верхняя палата. В Сейме заседают 460 депутатов, в Сенате 100 сенаторов.

Депутатом может стать каждый польский гражданин, пользующийся общественными правами в полном объеме, которому к моменту проведения выборов исполнился 21 год. Сенатором можно стать в возрасте не менее 30 лет.

Депутаты являются представителями избирательных округов, в которых они получили депутатские мандаты. Границы избирательных округов в большинстве случаев совпадают с границами одного повята или нескольких повятов. В крупных городах избирательные округи охватывают меньшие административные единицы (гмины, районы).

Во время голосования в парламенте ни депутаты, ни сенаторы не связаны никакими инструкциями своих избирателей. Конституция обязывает членов обеих палат парламента руководствоваться интересом Республики Польша в целом. Польская избирательная система опирается на принцип партийности. Поэтому, как в парламентских выборах, так и в выборах местной администрации (а также в президентских) больше шансов имеют те кандидаты, которые пользуются поддержкой политических партий. Депутаты из одной и той же партии создают в Сейме и Сенате свои парламентские фракции. Именно во фракциях, как правило, рождаются проекты законов и поправок, поскольку только большие группы депутатов в состоянии вынести новые законопроекты на обсуждение Сейма.

Депутаты принимают участие в заседаниях Сейма, имеют право задавать вопросы членам Совета министров и вносить интерпелляции. Депутаты заседают в многочисленных комиссиях (постоянных или специальных), созданных для рассмотрения различных вопросов из области руководства государством или общественных проблем. В Сейме эти вопросы рассматриваются сеймовыми комиссиями Сейма, в Сенате - сенатскими комиссиями.

В Сейме РП постоянно действуют следующие комиссии:

• Комиссия по внутренним делам и администрации;

• Комиссия по делам государственного контроля;

• Комиссия по делам спецслужб;

• Комиссия по делам образования, науки и молодежи;

• Комиссия по вопросам депутатской этики;

• Европейская комиссия;

• Комиссия по государственным финансам;

• Комиссия по экономике;

• Комиссия по инфраструктуре;

• Комиссия по физическому воспитанию и спорту;

• Комиссия по культуре и средствам массовой информации;

• Комиссия по связям с поляками за рубежом;

• Комиссия по делам национальных и этнических меньшинств

• Комиссия по национальной обороне;

• Комиссия по конституционной ответственности;

• Комиссия по социальной и семейной политике;

• Комиссия по регламенту и депутатским делам;

• Комиссия по сельскому хозяйству и развитию села;

• Комиссия по делам органов местного самоуправления и региональной политике;

• Комиссия по делам Государственного казначейства;

• Комиссия по иностранным делам;

• Комиссия по делам органов правосудия и правам человека;

• Законодательная комиссия;

• Комиссия по здравоохранению.

В комиссиях обсуждаются проекты новых законодательных актов (голосование по законопроектам в комиссиях Сейма - это необходимый этап процесса законодательства, заключительным этапом которого является принятие нового законодательного акта, обязательного для всех граждан Республики Польша).

В Сейме и Сенате нынешнего срока полномочий, избранным на период 2001 - 2005 гг. действуют следующие парламентские фракции:

• фракция партии Право и Справедливость;

• фракция Гражданской платформы;

• фракция Союза левых демократов;

• фракция партии Самооборона РП;

• фракция Лиги польских семей;

• фракция Народно-Национального Движения

Работу парламента, в соответствии с законом, координируют следующие органы: маршалы Сейма и Сената; президиумы Сейма и Сената (маршалы и вице-маршалы); Конвент старейшин (маршалы, вице-маршалы и председатели парламентских фракций); сеймовые и сенатские комиссии.