Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS (1).doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
1.59 Mб
Скачать

37. Компетенция главы государства.

Глава государства – высшее должностное лицо, считающееся верховным представителем государства и (обычно) носителем исполнительной власти, представляющее государство внутри страны и на международной арене.

Так же главой государства может быть назван высший государственный конституционный орган – парламент.

Глава государства может управлять страной как единолично (монарх или президент), так и коллегиально (постоянно действующий высший представительный орган).

Положение президента определяется конституцией страны. В связи с этим президент может быть: только главой государства, главой государства и исполнительной власти, главой государства и главой правительства (при этом премьер – министр исполняет обязанности главы администрации).

Согласно многим конституциям президент пользуется неприкосновенностью, его нельзя привлечь к административной ответственности, а уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности (обычно путём импичмента). Во многих странах президенту может быть предъявлен гражданский иск. Гражданские иски к государству также могут быть обращены к президенту как его представителю.

Президент – гарант конституции, прав и свобод граждан.

Полномочия президента:

1) Представительские функции.

Глава государства председательствует на торжественных церемониях, выступает с официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации. Такие послания зачастую содержат анализ внутренней и внешней политики государства, формулируют основные цели правительственной деятельности и намечают пути их достижения. Подобная практика широко распространена в большинстве президентских республик.

Исключительно большое значение имеют представительские функции главы государства в сфере внешних отношений. Он считается всегда выступающим от имени своего государства в силу своего положения и не нуждается в специальном на то уполномочии.

2) Полномочия главы государства в области государственного управления.

В парламентарных республиках и монархиях гл. гос-ва не может назначать правительство, которое не располагает поддержкой парламентского большинства.

В странах, в которых глава правительства выступает как единоличный носитель исполнительной власти, он играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности; ему принадлежит право принятия окончательных решений. От имени главы государства и за его подписью издаются важнейшие акты исполнительной власти. Полномочия главы государства в области правительственной деятельности включают в себя руководство административным аппаратом и вооруженными силами. Он производит назначения на высшие военные и гражданские должности.

3) Полномочия в сфере законодательной деятельности.

- В парламентарных монархиях и республиках главе гос-ва принадлежит формально право открытия и закрытия очередных и внеочередных сессий, а в ряде стран – право досрочного роспуска парламента или одной из его палат и назначение внеочередных выборов.

- Возвращение законопроекта для повторного обсуждения;

- гл. гос-ва обладает правом вето (оно бывает абсолютным и отлагательным);

- издание собственных нормативных актов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]