- •1. Понятие конституционного права з/с.
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые отношения, субъекты кп.
- •4. Понятие, сущность и осн.Черты Конституций зар.Гос-в
- •5. Виды Конституций з/с, порядок их принятия и изменения.
- •6. Характерные черты и особенности конституций гос-в Запада после 1945г.
- •7. Понятие и механизм конституционного контроля и надзора.
- •8. Понятие полит.Партии. Констит.-прав.Статус полит.Партий.
- •9. Партийные системы и их виды.
- •10. Типология полит.Партий.
- •11. Гражданство з/с, порядок его приобретения и утраты.
- •12. Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод. Их классификация.
- •13. Основные социально-экономические права и свободы.
- •14. Основные политические права и свободы.
- •15. Основные личные права и свободы.
- •16. Понятие формы государства. Многообразие форм современных гос-в.
- •17. Понятие и классификация форм праления.
- •18. Монархия: понятие и виды.
- •19. Смешанная форма правления (на примере Франции).
- •20. Президентская республика.
- •21. Парламентарные формы правления.
- •22. Понятие и виды форм гос.Устройства.
- •23. Унитарное государство: понятие и признаки.
- •24. Федерация: понятие, признаки, характерные черты.
- •25. Автономия в з/с.
- •26. Демократический политический режим: характ.Черты и виды.
- •3. Фашистские режимы
- •27. Авторитарный полит.Режим: характ.Черты и виды.
- •28. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
- •29. Понятие и принципы избирательного права.
- •30. Избирательный процесс, его осн.Стадии.
- •31. Мажоритарные избират.Системы. Понятие, виды, практика применения.
- •32. Пропорциональная избират.Система. Виды ограничения принципа пропорционализма.
- •33. Референдум в з/с: понятие, виды, практика применения.
- •34. Понятие гос.Власти в констит.Праве. Принцип разделения властей.
- •35. Место главы государства в системе гос.Органов.
- •36. Президент:правовое и фактическое положение в республиках с разл.Формами правления.
- •37. Компетенция главы государства.
- •1) Представительские функции.
- •2) Полномочия главы государства в области государственного управления.
- •3) Полномочия в сфере законодательной деятельности.
- •4) Внешнеполитические полномочия.
- •5) Полномочия в судебной области.
- •6) Чрезвычайные полномочия.
- •38. Парламент: порядок формирования, структура, полномочия.
- •41. Правовое положение депутата парламента.
- •42. Законодательная процедура в парламентах з/с.
- •43. Порядок формирования, состав и структура правительства.
- •44. Статус и полномочия правительства. Институт парламентской ответ-ти.
- •46. Общая хар-ка и осн.Принципы мсу.
- •48. Компетенция мун.Органов.
- •49. Характерные черты Конституции сша 1787г.
- •50. Основы правового статуса личности сша.
- •51. Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
- •53. Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат упр-ния.
- •54. Верховный суд сша: пор-к формирования, полномочия.
- •55. Особ-ти партийной системы сша.
- •1) Демократическая;
- •2) Республиканская.
- •56. Основы федерализма в сша. Основные конституционные принципы сша:
- •57. Конституция и прав.Система Великобритании.
- •58. Парламент Великобритании: полномочия, внутр.Орг-ция палат.
- •59. Правительство Великобритании: пор-к формирования и правовой статус.
- •60. Партийная система и полит.Партии Великобритании.
- •61. Конституция Франции 1958г.: общая хар-ка.
- •62. Статус Президента и испол.Власти во Франции.
- •63. Партийная система и осн.Полит.Партии Франции.
- •64. Осн.Закон фрг 1949г.
- •65. Партийная система и осн.Полит.Партии фрг.
- •66. Характерные черты германского федерализма.
- •67. Парламент фрг: полномочия и внутр.Орг-ция палат.
- •68. Статус Президента фрг.
- •69. Правовой статус Правительства фрг.
- •70. Конституция Италии 1947г.: общая хар-ка.
- •71. Парламент Италии: структура, полномочия, внутренняя орг-ция палат.
- •72. Правительство Италии: пор-к формирования и полномочия.
- •73. Статус Президента Италии.
- •74. Партийная система и осн. Полит.Партии Италии.
- •75. Конституция Японии 1946г.
- •76. Монарх Японии: юрид.И фактические полномочия, полит.Роль.
- •77. Партийная система и осн.Полит.Партии Японии.
- •78. Конституция Индии и ее эволюция.
- •79. Федерализм в Индии.
- •80. Статус Парламента в Индии: структура, полномочия и внутр.Орг-ция.
- •81. Статус Президента и центр.Испол.Власти в Индии.
- •82. Конституция кнр 1982г.: общая хар-ка.
- •83. Полит.Партии и общ.Объед-ния кнр.
- •84. Система высших органов гос.Власти и упр-ния кнр.
- •85. Админ-террит.Устр-во и нац.Автономия кнр.
- •90. Конституция Польской республики.
- •91. Сейм и Сенат. Органы гос.Контроля и охраны права Польши.
- •92. Совет министров Польской Республики: пор-к формир-ния и полномочия.
- •93. Президент Польской Республики: пор-к его избрания, полномочия, ответ-ть.
41. Правовое положение депутата парламента.
Требования, предъявляемые к депутату:
Депутаты — профессиональные парламентарии, поэтому они не могут одновременно находиться на невыборных государственных должностях, а также занимать другие выборные должности, однако в некоторых странах депутат может быть избран еще только в один выборный орган. В то же время парламентарии вправе сочетать депутатские обязанности со своей профессиональной деятельностью, но с определенными ограничениями.
В последнее время в связи с широким распространением лоббизма, в регламентах некоторых парламентов или в специально принятых законах были введены особые требования, предъявляемые к депутатам.
Например, член Национального собрания Франции сразу же после своего избрания должен предъявить финансовые счета, определяющие расходы на его предвыборную кампанию.
Депутатский иммунитет: неответственность и неприкосновенность (иммунитет). Парламентарий не несет ответственности за действия и высказывания, непосредственно связанные с его парламентской
деятельностью как в период осуществления депутатских полномочий, так и после истечения их срока.
Депутат является лицом неприкосновенным. Он не может без согласия парламента или его руководящих органов быть привлечен к ответственности или подвергнут аресту за совершение правонарушения, за исключением случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления.
Статус депутата. Он имеет право участвовать в заседаниях парламента (палаты), выступать в прениях, вносить законопроекты или предложения, предлагать поправки к законопроектам, входить с запросами к представителям исполнительной власти, участвовать в обсуждении и принятии бюджета и осуществлять иные полномочия. Депутат может быть членом постоянных и временных парламентских комиссий и других органов парламента. Он вправе участвовать в работе комиссий, членом которых он не является, но в которых обсуждается его предложение. В таком случае он обладает правом совещательного голоса.
За свою деятельность депутат получает специальное вознаграждение. Это вознаграждение приравнивается к окладам служащих высших разрядов и включает суточные, оплату транспорта, корреспонденции, командировок, особые средства выделяются на представительские расходы, содержание аппарата и офиса.
В некоторых странах депутаты, пробывшие на своем посту определенный срок, приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. Часть депутатского вознаграждения освобождается от налогов. Таким образом, место в парламенте является весьма доходным.
.Парламентские иммунитет и индемнитет. Лоббизм
Во многих странах члены парламента обладают депутатским иммунитетом. Это означает, что депутат не может быть подвергнут полицейскому задержанию или аресту, против него не может быть возбуждено уголовное дело без согласия палаты, членом которой он является. В некоторых странах такое согласие может дать в перерывах между сессиями парламента бюро палаты, постоянно действующий орган парламента. Исключение возможно, как правило, лишь в случаях, если депутат застигнут на месте преступления. В Германии без разрешения парламента нельзя предъявлять депутату даже гражданские иски. Иммунитет может распространяться на все время избрания (Германия, Испания, Италия), а иногда только на период сессии (Япония) и на время в пути на сессию и обратно (США). Он может распространяться не на все случаи нарушения депутатом правопорядка (в США, например, иммунитет не распространяется на тяжкие преступления, нарушение членом парламента общественного порядка). Во Франции в соответствии с поправкой к конституции (1995 г.) иммунитет действует только на период сессии и не распространяется на уголовно наказуемые деяния. В целом тенденции развитая конституционного права в демократических странах характеризуются ослаблением депутатского иммунитета. Он возник и был необходим во времена противостояния парламентов и монархов, для ограждения представителей населения от своеволия монархов и подчиненных им государственных служб. Институт депутатского иммунитета выполняет позитивную роль в авторитарных государствах, но в странах с давно сложившимися демократическими порядками безбрежный депутатский иммунитет вряд ли уместен.
Депутат обладает также депутатским индемнитетом. Это слово имеет два значения. Первое — неответственность за свои выступления в парламенте и за действия, которые депутат поддерживал своим голосованием, даже если эти действия будут затем признаны противоправными (правда, в единичных постсоциалистических странах предпринимались попытки привлечь к ответственности депутатов-коммунистов за некоторые мероприятия, которые они поддерживали в прежнем социалистическом парламенте). Неответственность за такие действия, совершенные в течение парламентского срока депутата, имеет пожизненный характер (Испания). В Германии и Белоруссии (по конституции 1996 г.) индемнитет не распространяется на клевету, оскорбления, совершенные в ходе заседания палаты. Второе значение индемнитета — депутатское вознаграждение, о котором было сказано выше.
(Лоббизм на примере США) Весьма важной группой давления в США являются лоббисты, действующие при конгрессе. Это американское изобретение теперь находит применение и в некоторых других странах, хотя и в меньших масштабах. Лоббисты — представители фирм, банков, общественных объединений, ставящие своей целью способствовать или препятствовать принятию определенного законодательства в интересах тех лиц и организаций, которых они представляют. В США действует закон о лоббизме 1946 г. По этому закону лоббисты обязаны зарегистрироваться у клерков конгресса и сообщить, чьи интересы они представляют, кто финансирует их деятельность и каков их личный гонорар. С одной стороны, лоббизм — проявление силы денег, их влияния на законодательство, с другой — регистрация и определенная открытость лоббизма дает возможность осуществлять общественный контроль за тем, в чьих интересах принимается тот или иной закон.