4. Понятие, сущность и осн.Черты Конституций зар.Гос-в

Любое государство имеет основной закон (конституцию) как системообразующий акт, занимающий особое место во всей правовой системе. Термин «конституция» произошел от латинского «устанавливаю», «учреждаю». Первоначально этот термин появился в Древнем Риме. Конституцией назывались отдельные акты императора. Как единый основной закон страны конституция стала употребляться в конце 17 – начале 18 вв.

В теории КПЗС появление таких основополагающих актов связывается со следующими причинами:

1. Развитие экономических, торговых отношений, промышленного производства.

2. Приоритет общечеловеческих ценностей (прав человека) и необходимость закрепления возможностей личности в каком-то нормативно-правовом акте.

3. Необходимость оформления институтов государственной власти.

Первые конституционные акты появились в Великобритании, США, Франции.

Писаные акты: 1787 г. – Конституция США (действует по настоящее время, 26 поправок); 1791 г. — первая французская конституция.

Т.о. в настоящее время термин «конституция» рассматривается как единый, основополагающий, обладающий особыми свойствами правовой акт, посредством которого регулируются наиболее важные общественные отношения между государством, обществом и личностью. Конституция по существу закрепляет прежде всего основы конституционного строя и организацию государственной власти.

В теории КПЗС выделяются несколько функций:

1. учредительная – учреждает и оформляет институты государственной власти, высшие органы государства (глава государства, парламент и т.д.)

2. охранительная – охраняет основы конституционного строя, правопорядка, права и свободы человека и гражданина.

3. политическая – служит правовой основой формирования политической системы

4. системообразующая – (конституция выступает ядром всей правовой системы)

5. идеологическая (воспитательная) – конституция это идея, выраженная в правовой норме

6. программная – не все положения конституции реализуемы в настоящее время, конституция рассматривается как программа развития государственности.

Сущность конституции – то главное, основное, из чего она исходит, ее предназначение, предначертание.

Сущность становится понятной, когда поясняется вопрос о том, какие потребности вызвали конституцию к жизни.

Теории сущности конституции:

1. конституция как общественный договор (Гроций, Гоббс, Локк) – люди объединяются, координируют свои действия, фиксируя это в договоре (конституции).

2. теологическая (божественная) – конституция, которая дарована монархом (посланником бога) – это дар божий.

3. Марксистско-ленинская концепция: любая конституция отражает волю господствующего класса.

4. Современный подход: конституция как юридически узаконенный баланс интересов различных классов и социальных слоев общества.

Свойства конституций

1) Политические

2) Идеологичекие

3) Юридические

Юридические свойства это именно те характерные особенности конституции, которые позволяют выделить именно вот этот акт из всей нормативно правовой системы страны.

Эти свойства можно выделить:

1) Высшая юридическая сила (т.е. именно конституция стоит в основе всей действующей системы правовых актов)

2) Нормативный характер (конституция как любой акт состоит их норм права – правил поведения. Обобщенности, стабильности и т.д.)

3) Учредительный характер (конституция учреждает прежде всего систему высших органов власти)

4) Особый порядок принятия и изменения ( принимается народом или от лица народа)

5) Особая охрана (заключается в том, что в охране конституции задействованы как органы общей компетенции, так и специальной. Органы конституционного контроля и надзора)

Форма конституции это способ организации и выражения соответствующих норм. Традиционно рассматривается что если конституция это единый акт то это так называемая кодифицированная конституция. Если же имеются несколько таких актов, то соответственно говорят о некодифицированной конституции. Существуют конституции смешанного типа.

Структура конституции

Любая конституция состоит из:

1) Вводной части (Преамбула. Сугубо нормативного, правового значения не имеет, только указывает на цели, стремления, идеи, исторические традиции)

2) Основная часть (все то что фиксируется основополагающие положения которые отражают содержательную сторону)

• Конституционные характеристики государства

• Основные конституционные принципы всего государственного устройства

• Фиксирует институт высших органов государственной власти

• Юридические основы статуса личности (вопросы гражданства, права и свободы, правовое положение иностранцев и т.д.)

• Основы правового положения административно территориальных единиц

• Организация судебной власти

3) Заключительные и переходные положения

Вопросы, которые фиксируются в конце, они определяют дополнения, вопросы, касающиеся изменения конституционного текста, и так далее (вопросы технического характера или формального юридического характера)

4) Приложения (поправки)

Призваны дополнить, уточнить, конкретизировать соответствующую конституционную норму.

Значение конституции:

1) Она необходима для оформления организации высшей власти в стране

2) Призвана закрепить и обеспечить соответствующие права и свободы человека и гражданина.

3) Определяет стратегические направления дальнейшего развития, совершенствования государства и общества.

В современном законотворчестве понятие «конституция» имеет следующие значения:

- фактическая конституция – фактически существующие основы общественно – политического строя, реальное положение личности в какой – либо стране;

- юридическая конституция – основной закон (свод основных законов), который принимают и изменяют в строго определённом порядке (этот закон имеет наивысшую юридическую силу и особый объект, при помощи которого регулируются основы политической системы, социально – экономического строя, правового статуса личности, духовной жизни общества).