1.Вид программ

Финансовая помощь в виде межбюджетных трансфертов (МБТ) из федерального бюджета субъектам РФ предоставляемая через 5 фондов в рамках федеральной региональной политики выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов:

Доля межбюджетных трансфертов составила 34,6 % расходов федерального бюджета в 2008 году. Доля трансфертов будет снижаться. Удельный вес межбюджетных трансфертов в доходах консолидированныхбюджетов субъектов Российской Федерации в 2010 году составит 20,4 %,

1. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР) - 35,35% - доля в структуре МБТ– в виде дотации (дотации представляются на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов) на выравнивание бюджетной обеспеченности. Показатель бюджетной обеспеченности является исходным для определения суммы дотации.

Бюджетная обеспеченность - принципиальная способность бюджетов различных уровней финансировать закрепленные за ними расходные обязательства, связанные с предоставлением бюджетных услуг должного качества и объема.

Бюджетное выравнивание - это обеспечение равной доступности государственных услуг гражданам на всей территории РФ.

Одна из реальностей в России – это неравномерное распределение по территории страны налогового потенциала. Разрыв бюджетной обеспеченности между самым богатым и самым бедным регионом до выравнивания составляет более 100 раз. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в 2011 году получают 69 регионов из 83. Вместе с тем, соотношение трансфертов на выравнивание и трансфертов, не имеющих выравнивающего эффекта, по оценкам экспертов, составляет в последние годы 30 на 70.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ

Объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности определен исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

1998 году дотации обеспечивали регионам минимальный уровень бюджетной обеспеченности в 72,8% от среднероссийского уровня, то в 2000 году этот минимальный уровень упал до 66.7%, 2010г- 63%.

Еще одна бюджетная статья, по которой намечено снижение, - межбюджетные трансферты на поддержку регионов. С более чем 600 миллиардов рублей в этом году они будут сокращены до 553 миллиардов рублей в 2012-м. Их снижение намечено и дальше, вплоть до 2014 года. Значит ли это, что ухудшится положение регионов? Все не совсем так.

Во-первых, пояснил Гурвич, на федеральный уровень передается финансирование полиции, сокращение трансфертов частично компенсирует центру эти дополнительные расходы. В частности, меньше денег регионы получат и на осуществление некоторых инвестпроектов. Но предполагается, что частично они смогут направить на них средства, которые должны "сэкономить" от содержания органов правопорядка.

Доля безвозмездных поступлений в доходах консолидированных бюджетов северных регионов 2010 г.

	Общий объем доходов консолидированного бюджета (тыс. руб.)	Безвозмездные поступления в общем объеме доходов (тыс. руб.)	Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов
Республика Алтай	9 671 984,70	7 956 448,00	82,26
Республика Бурятия	31 944 747,70	20 250 980,80	63,39
Республика Карелия	23 123 704,60	8 756 590,30	37,87
Республика Коми	35 239 632,50	7 899 143,60	22,42
Республика Саха	89 364 742,00	46 662 884,00	52,22
Республика Тыва	12 695 931,70	10 209 485,70	80,42
Забайкальский край	33 193 991,10	16 367 043,80	49,31
Камчатский край	39 691 009,74	29 939 762,78	75,43
Красноярский край	124 075 041,30	27 168 668,70	21,90
Приморский край	73 737 785,84	39 365 819,84	53,39
Хабаровский край	47 073 014,86	15 656 661,19	33,26
Амурская область	27 589 892,10	10 113 050,20	36,65
Архангельская область	42 788 916,10	18 993 277,20	44,39
Иркутская область	68 017 442,00	22 039 176,00	32,40
Магаданская область	15 579 852,50	10 585 906,10	67,95
Мурманская область	30 165 792,20	7 261 363,10	24,07
Сахалинская область	39 428 131,00	8 528 265,60	21,63
Томская область	29 761 207,70	7 225 757,10	24,28
Чукотский а о	11 617 820,30	5 546 622,80	47,74

2.Фонд компенсаций, 20,7% - доля в структуре МБТ

Ст. 133 Создан в 2001 г. в целях предоставления субъектам Российской Федерации целевой финансовой помощи (субвенций - на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов и субсидий - на долевое финансирование целевых расходов) на реализацию федеральных законов, как правило, предусматривающих социальные выплаты (пособия) или льготы отдельным категориям населения (чернобыльцы, афганцы, матери, инвалиды). При этом обязательства региональных и местных бюджетов по социальным выплатам и льготам, установленные федеральными законами, но не обеспеченные средствами Фонда компенсаций, должны быть сокращены с одновременным расширением прав субъектов Российской Федерации самостоятельно регулировать, в предусмотренных федеральным законодательством случаях, состав и уровень принимаемых к финансированию расходов в размере не менее выделенной из Фонда компенсаций субвенции (субсидии). Распределение субвенций фонда будет проводиться между всеми без исключения субъектами Российской Федерации, вне зависимости от их уровня бюджетной обеспеченности, пропорционально численности соответствующих категорий населения (с учетом, в необходимых случаях, коэффициентов удорожания бюджетных услуг).