- •Тема 6.Социальное развитие регионов рф. 87
- •Тема 7.Социально-политические факторы регионального развития. 98
- •Введение.
- •Тема 1.Территориальная организация общества.
- •1.1.Исходные понятия.
- •Зарубежный опыт (это не учим) к вопросу о классификации надрегиональных территориальных единиц субнационального уровня
- •1.3.Место региональной экономики в воспроизводственном процессе страны.
- •1.4.Единое экономическое пространство.
- •Тема 2. Основные закономерности, принципы и факторы развития регионов.
- •2.1. Производительные силы, их структура, роль и значение для развития региона.
- •2.2. Закономерности размещения производительных сил в регионе
- •5 Закономерность размещения производительных сил в регионе: Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов (в целях снятия социальной напряженности).
- •2.3.Принципы размещения производства.
- •2 Принцип. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов
- •3 Принцип. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию;
- •4 Принцип. Использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
- •2.4. Факторы формирования и функционирования региональной экономики.
- •Тема 3. Типологизация регионов.
- •3.2.Типология регионов рф 2005г.
- •Тема 4.Анализ природных, хозяйственных условий и ресурсов регионов.
- •4.1.Роль природно-географических факторов в развитии экономики регионов России.
- •4.2. Природные ресурсы и их классификация.
- •Классификации природных ресурсов
- •4.3. Минеральные природные ресурсы.
- •5 Основных нефтегазовых провинций рф:
- •4.4.Земельные ресурсы.
- •4.5.Лесные ресурсы.
- •4.7. Зоны экологических бедствий России
- •Тема 5. Экономическое развитие регионов рф.
- •5.1. Цели и задачи социально-экономического развития регионов.
- •5.2. Экономическое неравенство регионов. Структура и динамика экономики рф. Валовый региональный продукт (врп).
- •5.3. Душевой врп.
- •Изменение структуры мировой экономики (по ппс)
- •Рейтинг регионов по величине врп на душу населении (в тыс. Долл.) ( выборочно).
- •5.4. Инвестиции и развитие регионов
- •Доли иностранного сектора в общенациональной
- •Географическая структура поступающих в Россию
- •5.5. Динамика и структура промышленности в регионах рф.
- •5.6. Динамика и структура апк регионов рф.
- •5.6. Тенденции развития сферы услуг в регионах рф.
- •Тема 6.Социальное развитие регионов рф.
- •6.1.Динамика денежных доходов населения регионов рф.
- •6.3.Структура денежных доходов.
- •6.4.Уровень бедности по регионам рф (12,6% 2010 г.)
- •Тема 7.Социально-политические факторы регионального развития.
- •7.2.Городские и сельские поселения.
- •7.3.Этнический состав населения регионов рф.
- •7.5.Миграционная ситуация в регионах России. Http://www.Homekid.Ru/kidinspb2009/kid2009part13.Htm отчет по сПб
- •7.6.Региональный рынок труда. Экономическая активность и занятость.
- •Тема 8. Механизмы государственного регулирования территориального развития
- •8.1. Региональная политика
- •8.2. Механизмы государственного регулирования территориального развития
- •1.Вид программ
- •3.Фонд софинансирования социальных расходов 29,5% - доля в структуре мбт
- •4.Фонд регионального развития - на поддержку инвестиций в региональную инфраструктуру.
- •2.Вид программ – федеральные целевые программы
- •Тема 9. Центральный экономический район.
- •8.1.Экономико-географическое положение района.
- •8.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 9.Северо-западный экономический район.
- •9.1.Экономико-географическое положение района.
- •9.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 10. Северный экономический район.
- •10.1. Экономико-географическое положение района.
- •10.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 11.Центрально - черноземный экономический район.
- •11.1.Экономико-географическое положение района.
- •11.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 12.Волго-вятский экономический район.
- •12.1.Экономико-географическое положение района.
- •12.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 13.Поволжский экономический район.
- •13.1. Экономико-географическое положение региона.
- •13.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 14.Северо-кавказский экономический район.
- •14.1. Экономико-географическое положение района.
- •14.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 15.Уральский экономический район.
- •15.1. Экономико-географическое положение района.
- •15.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 16. Западно-сибирский экономический район.
- •16.1.Экономико-географическое положение района.
- •16.2.Хозяйственная специализация района.
- •Тема 17.Восточно-сибирский экономический район.
- •17.1.Экономико-географическое положение района.
- •17.2. Хозяйственная специализация района.
- •Тема 18.Дальневосточный экономический район.
- •18.1. Экономико-географическое положение района.
- •18.2. Хозяйственная специализация района.
- •Тема 19. Территории с особым статусом.
- •19.1.Север - особая природно-экономическая зона страны.
- •19.2.Приграничные территории.
- •19.3.Свободные экономические зоны.
- •Приложение 1.
- •Приложение 3. Распределение общего объема денежных доходов.
- •Приложение 4. Численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в рф (выборочно).
- •Приложение 5. Уровень безработицы в регионах рф (выборочно)( в %).
- •Приложение 6. Врп, рейтинг экономических районов по врп, численность населения субъектов рф (тыс.Чел).
- •Приложение 7. Содержание разделов и тем дисциплины.
- •Тема 1. Территориальная организация общества
- •Тема 2. Основные факторы, принципы и закономерности развития регионов
- •Тема 10. Северный экономический район.
- •Список литературы.
- •Термологический словарь (глоссарий).
6.3.Структура денежных доходов.
|
Доходы от предпринимательской деятельности
|
Оплата труда
|
Социальные выплаты
|
Доходы от собственности
|
Другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)
|
|||||
|
1995 |
2010 |
1995 |
2010 |
1995 |
2010 |
1995 |
2010 |
1995 |
2010 |
РФ |
16,4 |
9,3 |
37,8 |
40,6 |
13,1 |
17,8 |
6,5 |
6,3 |
26,2 |
26,0 |
Р.Д. |
22,3 |
22,0 |
24,2 |
10,6 |
21,4 |
11,8 |
1,6 |
0,5 |
30,5 |
55,1 |
Заработная плата Доля заработной платы в структуре доходов населения составляет 40,6%. Ср. мес з/пл по итогам 1 кв. 2012 г. составляет 24741 р. Региональная дифференциация заработной платы остается важнейшей причиной неравенства доходов. Коэффициент фондов (соотношение средней заработной платы 10% работающих с наибольшей и наименьшей зарплатой) составил 22-25 раз к концу 2000-х гг. (в 2001г. - 40 раз).
Дифференциация заработков существенно выше, чем среднедушевых доходов населения (по ним коэффициент фондов составил 16.5 раз в 2010г.), но все же она снижалась в первой половине 2000-х гг. благодаря
1.росту оплаты труда в бюджетных отраслях и агросекторе
2.снижению зар. плат в экспортно-ориентированных компаниях
«Ученые Академии наук давно уже пришли к выводу, что главной диспропорцией, сдерживающей экономический рост и качество экономики, является недопустимо низкая заработная плата наемных работников (табл.1.15). Глубокая диспропорция между уровнем оплаты труда и его результативностью была заложена еще в советский период и выражалась в том, что уровень заработной платы в ВВП СССР в 1,5–2,0 раза отставал от соответствующего показателя в западных странах». Однако низкий уровень заработной платы в структуре ВВП советского периода компенсировался высокими социальными расходами из союзного бюджета.
В начале 2000-х гг. доля оплаты труда в США составляет 70% от произведенного ВВП, в странах Западной Европы – 60-65%, в РФ только около 45% от ВВП. Прирост ВВП за счет недоплаченной заработной платы резко сокращает конечный потребительский спрос, создает огромный инфляционный навес, усиливает диспропорцию между стоимостной и материально-вещественной структурой экономики.
Таблица 1.15 -Структура ВВП по источникам доходов (в текущих ценах,%)
|
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
2002 |
2005 |
2008 |
Оплата труда наемных работников |
46,6 |
48,8 |
43,7 |
36,7 |
44,5 |
49,3 |
43,4 |
45,9 |
46,7 |
43,8 |
47,3 |
Начисленная заработная плата |
– |
– |
– |
– |
– |
30,8 |
24,8 |
26,1 |
|
|
|
Фактические и начисленные отчисления на социальное страхование |
– |
– |
– |
– |
– |
10,0 |
8,2 |
8,8 |
|
|
|
Скрытая оплата труда |
– |
– |
– |
– |
5,3 |
8,6 |
10,4 |
11,0 |
|
|
|
В большинстве регионов РФ средняя заработная плата едва покрывает минимальную потребительскую корзину, исчисленную из норм, на которые нормальный человек существовать просто не может (табл. 1.16) 20.
Таблица 1.16 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций.
|
2009 г. |
|
2009 г. |
Российская Федерация |
18637,5 |
Ростовская обл. |
13882,5 |
Ямало-Ненецкий АО |
46480,5 |
Псковская обл. |
12631,4 |
Ненецкий АО |
43965,1 |
Курганская обл. |
11942,0 |
Чукотский АО |
42533,9 |
Ивановская обл. |
11487,9 |
Ханты-Мансийский АО |
38386,6 |
Брянская обл. |
10950,7 |
г.Москва |
33358,0 |
Алтайский край |
10871,6 |
г.Санкт-Петербург |
23884,4 |
Республика Дагестан |
9125,3 |
Для сравнения: в России потребительская корзина определяется по перечню из 30 основных видов товаров, в США этот перечень состоит из более 300 видов товаров и услуг. На сегодняшний день в России заработная плата не соответствует современному мировому уровню цен на товары и услуги, сложившиеся в стране. Однако низкий уровень заработной платы оправдывается более низкой, чем на Западе, производительностью труда. Ряд российских ученых не согласны с этим (Академики Д.С. Львов., Р.И. Нигматулин)
Низкий уровень заработной платы нарушает пропорции в механизмах распределения первичных доходов, создавая условия для возникновения такого опасного социального феномена, как самовоспроизводящаяся бедность.
Наглядным подтверждением процесса возникновения самовоспроизводящейся бедности может служить динамика доли денежных доходов населения в пределах отдельных социальных групп (табл. 1.18) 21.
Таблица 1.18 - Динамика денежных доходов населения (%)
|
Годы Денежные доходы, всего |
Первая 20-ти % группа (с наименьшими доходами) |
Вторая 20-ти % группа |
Третья 20-ти % группа |
Четвертая 20-ти % группа |
Пятая 20-ти % группа (с наибольшими доходами) |
1991 |
100,0 |
11,9 |
15,8 |
18,8 |
22,8 |
30,7 |
1995 |
100,0 |
5,5 |
10,2 |
15,0 |
22,4 |
46,9 |
2000 |
100,0 |
6,1 |
10,6 |
14,9 |
21,2 |
47,2 |
2005 |
100,0 |
5,5 |
10,2 |
15,2 |
22,7 |
46,4 |
2010 |
100,0 |
5,2 |
9,8 |
14,8 |
22,5 |
47,7 |
Согласно данным табл. 1.26 наибольшее снижение доходов имеет место по первой 20-ти процентной группе, включающую беднейшую часть населения: с 12% в 1991 г. до 5,1% в 2009 г., т.е. в 2, 4 раза. И только доходы пятой 20-ти процентной группы, представляющей наиболее состоятельную часть населения России, не снижались, а росли с почти 31% в 1991 г. до 47,8% к 2009 г., т.е. увеличилась в 1,5 раза.
Таким образом, в выигрыше от рыночных реформ оказалась лишь небольшая состоятельная часть населения: богатые стали еще более богатыми, а бедные – еще более бедными.
Без системного повышения оплаты труда проводить экономические реформы в России принципиально невозможно. Академик РАН Д.С.Львов по этому поводу делает вывод, что «пора признать другую истину – мы плохо работаем потому, что плохо живем! Поднять оплату труда, поддержав ее подъем крупномасштабным структурным маневром по переориентации экономики на потребительский сектор и институциональными преобразованиями, - в этом и должен был бы состоять главный замысел экономических реформ, а отнюдь ни в снижении инфляции, обеспечении финансовой стабилизации, поддержании курса рубля и т.п.»
Препятствует росту з/плат плоская шкала НДФ и низкие вычеты.
Социальные выплаты и пенсии. Социальные выплаты занимают второе место в структуре доходов после заработной платы – 17,8% в 2010г. (13% в 2004г.) Принято считать, что перераспределительная политика государства через ФФПР (Федеральный фонд поддержки регионов) смягчает региональные различия доходов населения с помощью социальных трансфертов).
С одной стороны, это так – в самых богатых регионах доля социальных трансфертов в доходах населения минимальна (12-14%) в силу меньшей доли малоимущих и сильного неравенства по доходу. В слаборазвитой республике Дагестан доля социальных выплат составляет только 11% доходов населения, в не менее проблемной республике Ингушетии доля социальных выплат ненамного выше – 16%, Фактически во всех республиках юга, за исключением Дагестана доля социальных трансфертов существенно выше средней по стране и составляет 24-25%. Такую же долю имеют далеко не самые бедные регионы Центра и Северо-Запада (Ивановская, Орловская, Тульская и Владимирская, Архангельская, Вологодская, Псковская области, Карелия) Причина такой географии социальных выплат населению объясняется просто этих регионах высока доля пенсионеров.
Т.О. самым выравнивающим видом социальных выплат в РФ остаются пенсии.
Доходы от предпринимательской деятельности составляет по итогам 2010 г. 9,5 % , что свидетельствует о спаде активности предприятий малого и среднего бизнеса. В рамках процесса глобализации, высокого уровня международной конкуренции, малый и средний бизнес может развиваться только в кооперации с крупным индустриально-ориентированным бизнесом. И всевозможные программы поддержки МСБ, без восстановления крупного индустриально-ориентированного производства не увенчаются успехом.