6.4.Уровень бедности по регионам рф (12,6% 2010 г.)

В нашей стране бедность измеряется на основе абсолютной концепции – как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, который рассчитывается в стоимостном выражении и включает минимально необходимый набор товаров и услуг, закрепленный соответствующим законом. Изменения методики расчета прожиточного минимума влияют на показатели бедности. Увеличение доходов и соответственно прожиточного минимума в итоге не уменьшают, но и не увеличивают уровень бедности.

Проблема массовой бедности стала одной из острейших проблем переходного периода, доля малоимущих в конце 1990-х гг. достигала 30% населения страны. Помимо традиционной бедности социально уязвимых групп населения (многодетных и неполных семей, инвалидов, безработных), в России в кризисный период появилась новая бедность – полных семей с работающими родителями, заработная плата которых не обеспечивала семье прожиточного минимума. В конце 1990-х гг. доля «новых бедных» составляла половину всего населения с доходами ниже прожиточного минимума (15% населения).

К 2007г. уровень бедности в России снизился до 13,4% населения, в 2008г. остался почти на том же уровне, а в 2009 г. в связи с кризисом по разным оценкам составлял от 13 до 18%. Около 17% населения стран ЕС также находятся в 2009, 2010гг. за чертой бедности. Однако методика расчета уровня бедности в России и ЕС существенно отличаются. Бедный европеец – тот, кто получает менее 60% от среднего дохода в стране проживания. Это так называемая относительная бедность. В России считают абсолютную бедность – долю людей, живущих на условный прожиточный минимум. Если в РФ применить европейскую методику, то, по подсчетам Всероссийского центра уровня жизни, бедными можно считать до 40% россиян, и 31,4% москвичей также станут бедными. Сейчас в среднем по России черта бедности – это доход в 6209 руб. на одного взрослого в месяц.

Минимальную долю бедных в 2010г. имели нефтегазодобывающие автономные округа – Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий (8-10%) Москва (10%) и СПБ (8,7%). Максимальный уровень, близкий к тотальной бедности, сохранялся в Респ. Калмыкии (37,3%), Респ. Тыва (30%), Алтайский край, респ. Марий Эл и Амурская обл. (24%). По ФО высокий уровень бедности в Сибирском (17,9%) и Дальневосточном (19,1%) округах. В 2010г. статистика показывает резкое уменьшение показателя бедности в таких республиках как Ингушетии (22%).

Выборочные бюджетные обследования показывают, что крайняя бедность все более смещается в сельскую местность: в 2003г. там проживало 47% населения этой доходной группы, в 2007г. – 53%,.

Снижение уровня бедности в России признано одним из приоритетов политики государства. Позитивным изменениям препятствует не только медленный рост доходов бедного населения и сохранение значительного неравенства по доходу, но и неэффективность существующей системы социальной защиты. Даже имеющиеся доходы далеко не всегда используются на адресную поддержку бедного населения.

Контрольные вопросы

1.В чем отличие бедности европейской от российской? Что такое застойная бедность?

2.Какова структура доходов населения в России?

3.Что такое прожиточный минимум, и почему он отличается по регионам?

4.Приведите примеры регионов с различным уровнем жизни.

5. В каких регионах опережающими темпами росли доходы населения? Почему?

Тестовые задания

1.Уровень бедности в Росси составляет

а.13%

б.40%

в.8%

2.Межрегиональные различия по заработной плате составляют:

а.8-10 раз

б.20-45 раз

в.10-15 раз

3. покупательная способность денежных доходов – это сопоставление полученных доходов с ###.

4.одним из основных показателей для оценки социально развития регионов является ###.