3.2.Типология регионов рф 2005г.

В советский период попытки типологизации регионов предпринимались в рамках двух научных школ – географической (С.А. Ковалев, А.И. Алексеев, А.А. Ткаченко и др.) и социологической (под руководством Т.И. Заславской и Р.В. Рывкиной).

Типологизация регионов - выделение и группировка регионов по определенным признакам. Обилие подходов к определению региона, породило и чрезвычайное разнообразие типологизаций.

1 группа - простые типологизации, при которой регионы выделяются и группируются по единичным признакам. В региональной экономике в качестве таких признаков чаще всего выступают:

1.объем валового регионального продукта;

2.темпы экономического роста;

3.коэффициент плотности населения;

4.характер хозяйственной специализации региона:

5. экологические показатели

2 группа - это сложные типологизации, при которой регионы выделяются и группируются на основе совокупности признаков (перечисленных выше).

3 группа - типологизация регионов на основе выделения ключевых проблем их развития. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно - территориальными единицами. Здесь, в частности, можно выделить такие типы проблемных регионов, как:

1.депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

2.слаборазвитые (отсталые) регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития;

3.пионерные регионы - регионы нового освоения;

4.программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социально-экономического развития (районы севера, пограничные). Например, это

программа развития Дальнего востока и Забайкалья,

Программа развития Калининградской области на период до 2014 года,

Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы",

программа "Юг России (2008-2012 годы)",

Программа "Социально-экономическое развитие социальной сферы Чеченской Республики на 2008-2011 годы".

Особенностью рассматриваемого вида экономического районирования состоит в том, что оно не является сплошным, непрерывным.

Типология социально-экономического развития субъектов Российской Федерации представлена на сайте министерства экономического развития РФ. Типология регионов разработана 30 июня 2005 года на основе «Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации».

В Типологии все субъекты РФ объединены в группы по:

1. уровню развития,

2. степени включенности в глобальные процессы развития – глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию (постиндустриализацию).

Одним из ключевых оснований разработки типологии регионов России явилось положение о том, что некорректно ставить одинаковые цели развития для всех субъектов Российской Федерации, также как некорректно сравнивать абсолютно разные субъекты РФ между собой по уровню и возможностям социально-экономического развития.

Цели развития: - под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение прежде всего в экономической сфере. Если изменение количественное, говорят об экономическом росте. При качественном изменении речь может идти о структурных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении экономической системой новых характеристик.

Наряду с чисто экономическими характеристиками нередко рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики давно уже стали полноправными показателями, оценивающими степень развития любого региона.

В Типологии выделено 3 основных типа регионов, включающих по 2 подтипа. Также отдельно обозначен особый внесистемный тип. Все субъекты РФ были разделены на типы по основанию развития. Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют близкие значения показателей социально-экономического развития, а с другой стороны, общие тенденции развития. Выделение типов осуществляется экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-экономического развития субъектов РФ.

Были выделены 7 типов регионов (отдельным файлом)

Регион можно считать «локомотивом» (мировые города и центры федерального значения), если он удовлетворяет следующим условиям:

- регионы–локомотивы роста характеризуются высоким социально-экономическим, научно-техническим, кадровым потенциалом;

- эти регионы осуществляют существенный вклад в прирост ВВП страны;

- сформированная стратегическая инициатива позволяет этим регионам стать центром развития для соседних территорий.

Для регионов этой группы характерны самые высокие показатели:

- душевого валового регионального продукта;

- объемов инвестиций в основной капитал;

-финансовой обеспеченности;

- вовлеченности во внешние экономические связи;

-относительно высокой покупательной способности населения;

-более низкой, чем в среднем по России, доли бедного населения.

Выделяется группа Опорных регионов, в состав которой входят группы сырьевых и старопромышленных регионов.

Регионы сырьевой группы являются сырьевыми зонами России. Это экспортно - ориентированные территории. В таких регионах большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики. Отсутствует высокоорганизованная урбанистической среды жизни.

Старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование; низким уровнем жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.). Производства в старопромышленных регионах испытывают тотальный дефицит не столько капитала, сколько реалистичных и конкурентоспособных проектов развития. Промышленно-технологический кризис вызывает кризис и поляризацию уровня жизни населения. Становится избыточной, а потому разорительной инфраструктурная сеть.

Депрессивные регионы характеризуются значительным экономическим спадом в основных отраслях в течение последних 10 лет. Отличием депрессивных регионов является то, что при более низких в настоящее время, чем в среднем по стране экономичским показателям, в прошлом это были развитые районы, по неко торым позициям занимавшие видное место в экономике страны. На территории депрессивных регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на фоновые и кризисные.

Отдельно выделяются «Особые регионы»(спец.территории), для которых характерна сложная политическая ситуация и экономическая стагнация.

Контрольные вопросы

1.Что такое типологизация регионов?

2.По каким признакам проводится типологизация?

3.Какие цели преследует процесс типологизации?

4.Что такое простые регионы? Примеры

5.Что такое сложные регионы? Примеры

6.Что такое проблемные регионы? Примеры

7.Дайте характеристику геополитического и геоэкономического изменения положение России в Евразии в ходе реформ 90-х гг.

8.Что такое цель развития и что понимается под качественными и количественными изменениями в экономической сфере?

9. Что такое либерализация экономической деятельности?

Тестовые задания

1.Депрессивные регионы- это регионы

а. нового освоения

б. отличающиеся крайне низкими темпами развития

в. демонстрировавшие в прошлом высокие темпы развития

2. выигрывали от либерализации преимущественно регионы

а. приграничны регионы

б. пионерные регионы

в. регионы богатые природными запасами

3. для ВВП РФ в 2000-х гг. характерен

а. рост на 6-8% в год

б. спад на 3-5% в год

в. рост на 10-12% в год

4. старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент ###/

5. в состав «опорных регионов», входят группы ### и старопромышленных регионов