33. Кризисы в системе гос. Управления

Кризис гос. управления – особое переломное состояние в развитии и функционировании политической системы общества, государственно-властных структур, характеризуемое нестабильностью деятельности политических институтов, обострением политических конфликтов, нарастанием критической активности масс, снижением уровня управляемости социально-экономическими процессами.

Признаки кризиса гос. управления:

- обострение эк-х о социальных конфликтов

- неспособность гос. власти управлять разрастающимися конфликтами традиционными методами

- разбалансированность структурно-функциональной системы управления и политических институтов власти.

Этапы кризиса гос. власти:

1. характеризуется возникновением многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях общественной жизни

2. развитие конфликтных ситуаций в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены путем компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности гос. власти

3. развитие и обострение кризиса, включающее распад существующих политических структур и ведущие к энтропии системы гос. управления.

Рассмотрим общесистемный кризис гос. власти. Означает, что основные компоненты общества – технический базис, экономика, социальная сфера, политика, право и др. – пошли в такое взаимное несоответствие, что эта разбалансированность системы не может быть преодолена в рамках существующего социально-экономического строя. Признаки проявления: повышенная критическая активность недовольных масс, обнищание значительной массы населения, падание уровня жизни.

Рассмотрим средства профилактики кризисных ситуаций:

- раннее распознавание признаков кризисных ситуаций

- упорядочение правового статуса гос. органов

- упор на политические нормы и административно-политическую этику

Реформа – глубокое преобразование политических, экономических и социальных отношений, проводимое гос. властью в целях качественного обновления системы гос. управления.

34. Признаки и порядок установления банкротства предприятия и банка

Переход от одной формы общественного развития и упр-я гос-ва к другой, даже более прогрессивной, всегда отличается нестабильностью в экономике, где появляется хаос становления новых организационных форм таких, как рынок и борьба за него, конкуренция, выживание в сфере бизнеса.

Банкротство – признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признак банкротства юридического лица: юр. лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течении 3-ех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Федеральный з-н о банкротстве является комплексным актом, содержащим нормы материального и процессуального права как для физических, так и юридических лиц, если таковые попадают в сферу его действий, и распространяется на предприятия всех форм собственности. З-н: -устанавливает основания для признания должника банкротом

- регулирует отношения между предприятием-должником и кредиторами при рассмотрении дел о банкротстве

- регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства

- определяет права, обязанности и ответственность всех лиц этого процесса.

Предприятие считается банкротом:

-после признания факта о его несостоятельности арбитражным судом

- если оно официально объявляет о своем банкротстве и ликвидации.