31. Роль государства в антикризисном управлении.

Центральная проблема государственного развития.

Центральная проблема государственного развития – это взаимодействие между правительством и рынком.

Отношение между государством и рынком.

Сферы реализации управленческих функций государства.

Государство реализует свои функции в следующих сферах:

- Управление предприятиями федерального подчинения

- Управление предприятиями с государственной долей в уставном капитале

- Управление недвижимым имуществом

- управление земельными отношениями

- управление отношениями собственности в регионах.

32. Виды гос. Регулирования кризисных ситуаций

1) нормативно-законадательная деятельность.

«Экономической конструкцией» по праву называют ГКРФ. Это образное выражение очень точно и емко характеризует значение ГКРФ в регулировании экономики страны. Его нормы в соответствии с п. 1 ст. 76 конституции РФ имеют «прямое действие на всей территории РФ».

Новый федеральный з-н «о несостоятельности» от 2002 г. Учитывает накопленный негативный опыт процедур банкротства и выстраивает систему сдержек и противовесов имущественным притязанием кредиторов:

- четкая регламентация действий с имуществом должника

- более сложная процедура возбуждения дел о банкротстве и установление размера требований кредиторов в арбитражном суде

- процедура выбора арбитражного управляющего и др.

З-н ввел новшества и в процедуру внешнего управления: разрешен спор о возможности дополнительной эмиссии акций должника в процедуре внешнего управления; изменился порядок продажи предприятия должника и др.

2) финансовое регулирование. Охватывает несколько областей:

- общественные финансы – область, в которой федеральные, региональные и местные органы власти и их представители, а также общественные орг-ции в ходе своей деятельности оперируют с крупными суммами, поступающими из разных источников, распределяя их в соответствии с принятыми процедурами и бюджетами;

- институциональные финансы имеют дело с огромными деньгами, что объясняется наличием в экономики любой страны банков, бирж, кредитных союзов

- международные финансы – заним. проблемами, кот-е возн. как только потоки ден. ср-в пересекают национальные границы

-анализ финансовых инструментов и инвестиций – разработка и совершенствование методов фин-го анализа

- финансовый мен-т – изуч-е фин-х проблем

В целом фин-е регулир-е можно представить как управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства, предприятия или гос-ва, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования. В стране все фин-е ресурсы аккумулируются бюджетной системой, которая обеспечивает их перераспределение в соответствии с принятыми критериями и условиями.

3) производственное регулирование. Гос-е регулирование в этой области сводится к активной промышленной политике, которую зачастую понимают как набор инструментов и механизмов ее реализации, т.е. как систему гос. закупок, прямого гос. кредитования. В сфере про-ва гос-во должно быть не только партнером бизнеса, а иметь собственную долгосрочную стратегию, которая создавала бы стимулы для экономической деятельности каждого хоз. субъекта.

4) перераспределение дохода. Соц.-эк. кризис сопровожд. массированным и неэффективным размещением труда и капитала, резким падением объемов про-ва в гос. секторе эк-ки. А ведь из этого сектора в гос. бюджет поступала основная часть доходов, в этом же секторе очень медленно сокращаются гос. расходы. В результате расходы на соц-е цели гос-во снижает тогда, когда потребность в соц-й защите, напротив, резко возросла. В таких условиях стратегия социальной политики гос-ва должна предусматривать регулирование рыночных сил. Оно позволяет решать проблемы, связанные с несостоятельностью рынка, и для организации процесса перераспределения доходов. В этой деятельности главным является предотвращение абсолютной бедности. Борьба с ней составляет основу для поддержания уровня жизни и включает в себя соц-е страхование и выравнивание доходов.