81. Правовое регулирование и правомерное поведение.

Правовое регулирование – процесс, направленный на то, чтобы правовыми средствами вызвать к жизни социально полезные, необходимые обществу варианты поведения, направить с помощью права развитие тех или иных жизненных ситуаций в нужное русло.

В процессе правового регулирования право развертывается в определенный механизм.

Механизм правового регулирования – это совокупность правовых средств, необходимых и достаточных для регулирования социально-значимого поведения людей.

Право оказывает регулирующее воздействие на поведение людей тем, что:

1) регламентирует круг потенциальных участников правоотношений (субъектов права), определяя их признаки в особых (общих) нормах;

2) указывает на обстоятельства, с которыми связывается действие юридических норм (юридические факты);

3) определяет варианты возможной или требуемой деятельности (субъективные юридические права и обязанности);

4) в необходимых случаях определяет юридические требования к объектам правовой деятельности и называет объекты интереса.

Право регулирует поведение через внедрение в социальную структуру особых общественных отношений – правовых.

Правовомерное поведение-это такой вариант правового поведения, который будучи общественно необходимым, желательным или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями, т.е. не выходит за рамки дозволенного законом, и поддерживаться возможностью государственной защиты.

Правомерное поведение имеет две стороны:

-объективную сторону. Это поведение. Социально полезный результат.Причинная связь между ними.

-субъективную сторону.Специфическое интелектуально-волевое отношение субъекта к своему правомерному поведению.

Правомерное поведение с точки зрения субъективной строны бывает:

-правомерное поведение, при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, осознает полезность своего поведения.

- правомерное поведение, когда субъект подчняет свое поведение предписаниям лишь по той причине что так делают все.

-правомерное поведение, когда субъект исполняет и соблюдает правовые требования под угрозой мер государственного принуждения.

82) Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика.

Законность это правовой режим общественной жизни, состоящий в строгом, неукоснительном соблюдении и исполнении всеми субъектами права юридических предписаний, установленных демократическим и правовым государством.

В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:

а) всеобщность ее требований;

б) верховенство закона;

в) единство (единообразие) законности;

г) гарантированность основных прав и свобод граждан;

д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,

е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;

ж) связь законности и культурности; и др.

как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права. Однако законность - явление исторически развивающееся: она развивалась вместе с правом и обществом и в своем развернутом виде, отвечающем современным представлениям о ней, законность предстала, когда произошло формирование буржуазной демократия, а право стало мерой свободы формально равных индивидов. Законность в этот период сформировалась как идея, как конституционный принцип, как режим жизни демократического общества. В таком качестве уже законность определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами и она становится правозаконностью. Связи законности с демократией и правовым законом настолько тесны и неразрывны, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла именно в этот период, а не вместе с правом.

Относительно субъектов законности (лиц, на которых распространяются ее требования) и сферы ее действия существуют разные подходы. Так, проф. Н.В. Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами. По его мнению, нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушений законности, они суть нарушения правопорядка. Эта точка зрения имеет под собой достаточно серьезную основу. Действительно, законность не следует смешивать с общеобязательностью права, и смысл ее существования связан, в первую очередь, именно с законами и с публично-правовой сферой отношений в обществе. Самой законности проф. Н.В. Витрук дает определение как идее, требованию и системе (режиму) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. С позиций такого подхода очень четко выгладит нарушением законности принятие ведомственных актов, противоречащих конституционным положениям, нормам закона.

С явлением законности связано такое юридическое явление, как правопорядок. Под порядком обычно поднимется правильное, налаженное состояние чего-либо, определенная степень организованности в какой либо сфере. Термин «правовой порядок» (=правопорядок) применяется для характеристики состояния организованности, упорядоченности соц. сферы, которое наступает как результат регулирующего воздействия на нее со сотороны системы правовых средств.

Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Он включает в себя сложившуюся систему правовых отношений общества и правомерное поведение, в том числе акты правомерного поведения в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности.

Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системы общ.отношений, сложившейся в результате действия всех социальных регуляторов, а не только права. общественный порядок не следует понимать узко, т.е. как порядок отношений в общественных местах.

В.В. Лазарев понимает общественный порядок как «определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованности и ритмичность общ.жизни, беспрепятственное осуществление участниками общ.отношений своих прав и обязанностей и защищенность их обоснованных интересов, общественное и личное спокойствие.

Правопорядок- это часть общественного порядка, сложившаяся в результате воздействия на соц.сферу системы правовых средств, функционирующих в режиме законности.

Конституционная законность это действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции (проф. Н.В. Витрук).

Конституционная законность означает следующее:

1. Правовой характер самой Конституции как Основного Закона государства.

Конституция своим содержанием должна выражать принципы демократии, свободы и справедливости, закреплять права и свобод человека и гражданина, прежде всего отраженные в международных стандартах и нормах, воплощать принципы правового государства.

2. Верховенство Конституции в правовой системе государства, т.е. Конституция имеет высшую юридическую силу.

Все законы и иные акты ОГВ и ОМС издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Законы и подзаконные (в том числе ведомственные) акты, противоречащие Конституции не имеют юридической силы.

Принципы и нормы Конституции имеют прямое действие

Конституция действует на всей территории государства.

В условиях федеративного устройства государства федеральная конституция действует во всех субъектах Федерации, а конституции субъектов Федерации – на всей их территории.

В РФ создан Конституционный Суд как высший судебный орган по защите ее конституционного строя. Конституционное правосудие призвано обеспечить суверенитет в России, основные права и свободы человека, верховенство Конституции РФ и непосредственное ее действие на всей территории РФ, соответствие положений законодательства и практики их применения Основному Закону страны.