
- •1. Предмет теории государства и права.
- •2)Методология теории государства и права.
- •3) Возникновение и развитие теории государства и права в России.
- •4. Первобытный строй и формы социальной организации в догосударственном обществе.
- •5. Разложение первобытного строя и закономерности возникновения государства.
- •6) Пути формирования государства.
- •7) Происхождение права.
- •8) Теории происхождения государства и права.
- •9) Власть и ее виды. Государственная власть.
- •10) Определение, сущность и содержание государства.
- •11) Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •12) Типы государств.
- •13) Понятие и классификация форм государства.
- •14) Форма правления.
- •15) Форма государственного устройства.
- •16) Государственный режим.
- •17) Понятие и признаки функций государства.
- •18) Классификация функций государства.
- •19) Формы и методы реализации функций государства.
- •20) Понятие механизма государства.
- •21) Аппарат государства.
- •22) Структура механизма государства.
- •23) Государственный орган: определение и виды.
- •25) Политическая система и государство.
- •26) Структура, функции и типы политических систем.
- •27. Государство, политические партии и другие институты политической системы.
- •28) Гражданское общество и государство.
- •29) Государство и церковь.
- •30) Государство и экономика.
- •31) Правовое государство.
- •32) Социальное государство.
- •33) Светское государство.
- •34) Авторитарное государство.
- •35) Тоталитарное государство.
- •36) Государство и местное самоуправление.
- •37) Соотношение государственной власти и местного самоуправления
- •38) Государство и право: соотношение и взаимосвязь.
- •39) Основные подходы к пониманию права.
- •40)Сущность права.
- •41) Воля в праве.
- •42) Признаки и определение права.
- •43) Содержание права.
- •44) Объективное и субъективное право.
- •45) Принципы права.
- •46) Функции права.
- •47) Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм.
- •48) Понятие и виды социальных норм.
- •49) Нормы права и нормы морали.
- •50) Понятие и виды источников права.
- •51) Обычай как источник права.
- •52) Нормативно-правовй акт как источник права.
- •53) Судебный прецедент в системе источников права.
- •54) Договор как источник права.
- •55. Правовой статус личности.
- •56. Право и личность.
- •57) Понятие и признаки нормы права.
- •58) Структура нормы права.
- •59) Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •60) Классификация норм права.
- •61) Понятие системы права.
- •62) Структура системы права.
- •63) Правовые системы и их типологии
- •64) Правотворчество: понятие, черты и факторы.
- •65) Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •66) Систематизация законодательства.
- •67. Система законодательтва.
- •68) Понятия и признаки правовых отношений.
- •69) Предпосылки правовых отношений.
- •70) Правовые презумпции, фикции и аксиомы.
- •71. Состав правового отношения.
- •72) Юридическая процедура.
- •73)Классификация правовых отношений.
- •74) Понятие, формы и методы реализации права
- •75) Применение права как особая форма его реализации.
- •76) Акты применения норм права.
- •77) Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •78) Толкование права.
- •79) Право, закон и законность.
- •80) Коллизии в праве и способы их устранения.
- •81. Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •82) Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика.
- •83) Принципы и требования законности.
- •84.Виды правонарушений, причины совершения.
- •85. Злоупотребление правом.
- •87) Правосознание и правовая культура.
80) Коллизии в праве и способы их устранения.
Относительно понятия «коллизии» высказываются различные мнения. Одни считают, что это различие норм права, другие – несогласованность содержания норм, устанавливающих одно и то же правило поведения, третьи – как конкуренцию норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации. Проф. Алексеев С.С. рассматривает коллизионность как противоречие, столкновение между отдельными нормами, институтами и НПА.
Т.о. коллизии – расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органам и должностными лицами своих полномочий.
Существуют следующие виды коллизий:
- между нормами права;
- между НПА, в т.ч. внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов федерации;
- компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц;
- при реализации одних и тех же правовых предписаний, в т.ч. между актами правоприменения;
- актов толкования;
- юридических процедур;
- между национальным и международным правом;
- иногда называют: между нормами права и иными нормами (морали, религиозными), идеологией (но данные коллизии не имеют юридического характера и значения).
Причины появления коллизий могут носить объективный и субъективный характер:
1) Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с:
-динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения (несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действующих норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации);
-особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования.
2) Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены:
-особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц (в результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях);
-ошибками в юридической технике, неточным формулированием терминов и конструкций, несоблюдением правил лингвистики, стилевой строгости.
Юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования. Следовательно, коллизии нельзя считать нормальным правовым явлением. Отсюда возникает необходимость разработать процедурные правила преодоления юридических коллизий; установить в законодательстве юридические приоритеты для разрешения этих коллизий; определить органы, правомочные разрешать коллизии; установить предупредительные средства для предотвращения юридических коллизий, а также их разрешения.
Способы разрешения коллизий и их устранения:
-принятие нового акта взамен коллизирующего;
-отмена одного из противоречащих друг другу актов;
-разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы:
- темпоральные коллизии (расхождение норм во временных пределах): применение нового акта в той части, в которой он расходится с ранее изданным одним правотворческим органом актом по тому же вопросу;
- пространственные коллизии (несовпадение границ отношения и границ действия норм – отношения собственности, наследования);
- иерархические коллизии (несогласованность норм разной юридической силы): применение акта большей юридической силы в случае одновременного издания актов по одному и тому же вопросу разными правотворческими органами;
- содержательные коллизии (коллизии между общими и специальными нормами права – нормами, регулирующими род и вид общественных отношений): при коллизии общего и специального закона одного уровня (коллизия по горизонтали) применение специального закона; при коллизии общего и специального закона разного уровня (коллизия по вертикали) применение общего закона;
-судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в т.ч. конституционное правосудие, арбитражное, третейское (считается одним из эффективных, так как судебные решения носят императивный характер, общеобязательный);
-судебные толкования позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур: толкования конституционных норм со стороны Конституционного суда имеют прецедентное значение как для самого суда, так и других государственных органов и должностных лиц; важное значение имеют толкования Верховного и высшего Арбитражного судов;
-законодательное закрепление возможности обжалования тех или иных актов или действий в судебном или административном порядке;
-опротестование актов органами прокуратуры в установленном порядке;
-согласительно-примирительные процедуры.
Предлагают также в качестве средства разрешения коллизий вводить временные или специальные режимы. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица. В международной практике таким специальным режимом являются экономические санкции, экономические блокады, режим чрезвычайного положения.
К превентивным мерам предотвращения коллизий можно отнести:
-действие субъектов строго в рамках конституционных установлений, в рамках закона, а также в пределах закрепленной компетенции;
-предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;
-систематизацию действующего законодательства, что делает его обозримым и позволяет своевременно выявлять коллизии;
-периодическую инвентаризацию правотворческими органами своей продукции для выявления несогласованностей норм и других коллизий;
-анализ эффективности НПА, что способно установить коллизии в праве;
-предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии в праве.