72) Юридическая процедура.

Юридическая процедура- это структурированная правовыми отношениями система актов поведения,обладающая нормативной или индивидуальной моделью своего развития и служащая средством реализации основного,главного для нее правового отношения.

ЮП традиционно рассматривается как гарантии законности,порядка,демократии,защищенности прав и интересов граждан.

ЮП представляет собой систему, которая;

− ориентирована на достижение конкретного социального результата;

− состоит из последователь сменяющих друг друга актов поведения и внутренне структурирована правовыми отношениями;

− обладает моделью своего развития, предварительно установленной на нормативном или индивидуальном уровне;

− иерархия построена;

− постоянно находится в динамике,развитии;

− имеет служебный характер:как средство реализации основного, главного для нее правового отношения.

Виды.

1)Материальная- содержание определяется содержанием «своего»основного отношения,поэтому она не может быть использована для реализации «чужого» правоотношения.

Все материальные процедуры делят по признаку их связи с правоприменением.1) процедуры позитивного применения права;2) процедуры, не связанные с правоприменением.кот характерны для гражданско-прпавового регулирования.

Материальными будут регулятивные нормы и правоотношения. К материальным регулятивным нормам относят те правовые нормы, которые непосредственно регулируют различные социальные сферы,формируя позитивное поведение их участников..Правоотношения,возникающие в результате регулирующего действия этих норм, есть материальные регулятивные правоотношения.

Материальными будут те охранительные нормы и правоотношения, действием которых устраняется нарушение материальных регулятивных норм и отношений.

Относятся процедурные нормы и правоотношения, которые служат непосредственным и необходимым условием реализации ряда материальных регулятивных норм.

Материальность правовых явлений- это их тесная связь с тем слоем социальной структуры, генезис которого не связан с существованием и функционирование правового механизма.

2)Процессуальная процедура. Тот участок,который в системе правового регулирования занимают материально-правовые процедуры, можно устанавливать, не только используя признак материальности,но и через определение границ юридического процесса внутри круга правореализующих процедур.

Процессуальные явления полностью размещаются в процессуально- правовой сфере. Процессуальные-только процедурные явления .Специфика проц. процедуры определяется особенностями охранительных правоотношений,которые являются для юридического процесса основными и отличаются от регулятивных правоотношений основаниями,нормативной базой,содержанием,целевым назначением. Смысл существования охранительных правоотношений в системе правового регулирования состоит в том, что в их рамках реализуется обязанность государственного обеспечения.

Юридический процесс выполняет служебную роль по отношению к охранительной праваой связи: непосредственная цель процесса состоит в выявлении охранительного правоотношения и его реализации. Существенное отличие составляет способ связи с материально-регулятивной сферой, куда он подключается только в случае возникновения правоохранительного правоотношения и где действует. Опираясь на сложную и целостную нормативную основу, в формировании которой участвуют практически все нормы процессуальной отрасли.

Процессуальная процедура- это это разновидность юридической процедуры, направленная на выявление и реализацию материального охранительного правоотношения, что определяет своеобразие ее содержательных черт и особый механизм связи с материально- правовой регулятивной сферой.

Важно понимание категории основного правоотношения- это правовые отношения, ради которого создается и функционирует юридическая процедура, решая ту или иную служебную задачу.

Материальная процедура может быть средством:1)формирования юридико-фактической основы его возникновения;2)установления существования отношения;3) его непосредствнная реализация;4)прекращение отношений.

Процессуальная процедура. 2 цели:1) выявление охранительного правоотношения;2) его непосредственная реализация.

Основания использования процедуры: -для регламентации процесса правового принуждения, осуществляемого в рамках охранительных правоотношений, а также реализации охранительных правоотношений с иным содержанием;- для процедурного опросредования тех регулятивных норм, которые вообще не могут быт реализованы без помощи надлежащей процедуры;- для оптимизации процесса реализации материальных регулятивных норм.

Нормативные требования к ЮП:

− значение нормативной модели ЮП. от того,как построена модель, представляет из себя, зависит достижение намеченного результата ЮП. Модели как нормативные(содержатся в процедурных нормах), так и индивидуальные.

− Требование синхронности возникновения основных и процедурных норм(созданные нормы не должны отставать во времени от тех норм и отношений,реализацию которых они призваны обеспечить)- это требование обеспечения основных норм процедурными нормами и их одновременного введения в действие.;

− единый законодательный уровень основных и процедурных норм-процедурные нормы должны устанавливаться нормативно-правовым актом не меньшей юр.силы, чем остальные нормы;

− согласованность основных и процессуальных норм-требование согласования нормативной модели ЮП,используемых ею правовых конструкций,терминологии.; требование соблюдения границ в процедурно-правовой регламентации- невмешательство процедуры в содержание основных норм.;

− расположение основных и процедурных норм в одном и том же нпа- размещают процедурные нормы в одном нпа,где есть основные нормы;

− многовариантность- наличие в нормативной модели процедуры различных вариантов реализации основной нормы; и диспозитивность- наличие права субъектов самим выбрать тот или иной порядок осуществления своих прав и обязанностей или установить его соглашением сторон;

− демократизм- свойство властной юридической процедуры, означающее отсутствие в ней бюррократических черт, ее доступность,равенство прав участников;

− доступность ЮП.-1.информационна- доступ сведений о наличии той или иной нормативной модели ЮП и ее содержание, 2.фактическая- наличие реальных юр. и матер. Возмоожностей запустить процедурный механизм в действие;

− законность- соответствие международно- правовым стандартам и большая юр сила нормам внутреннего права;

− декватность процедур-требование к нормативной модели завершающей процедуры содержать не менее юр гарантий, чем в модели начальной процедуры;

− системность юп;

− гарантированность-наличие правовых,материальных,организационных и др средств ее обеспечения.

Классификация.

1. По признаку основного правоотношения- гражданско- уголовно- админ.- прицессуалные.

2. Отраслевая принадлежность.Материальные существуют везде.Процессуальные- там, где есть отрасль содержит процедурные формы реализации своих охранительных норм( государственное право.).

3. По степени индивидуализации государственное право.-индивидуальные-расчитаны на конкретный случай;- типовые- рассчитаны на конкретную разновидность основных норм и отношений и не имеющие общеотраслевого значения.;- общеправовые ЮП- через охранительные правоотношения имеют связи в равной степени со всеми отраслями права.

4. По признаку связи с правоприменением.Прежде всего касается материальных процедур.их можно разделить на :- позитивного применения и — процедуры, не связанные с правоприменеием.