17) Понятие и признаки функций государства.

Функции государства - это те основные направления его деятельности, которые государство должно осуществлять в специальных формах и особыми методами с целью управления обществом в интересах отдельного слоя (класса) или общества в целом.

Характеризуя функции государства, следует учитывать следующие моменты:

— функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государствам;

— функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи;

— в реальной деятельности государство может отклоняться от своих функций;

— функции государства объективно заданы целями и задачами государства;

— функции государства подвержены эволюции, в связи со сменой целей и задач у государства могут:

— функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах (законодательной, правоприменительной, правоисполнительной, правоохранительной, контрольно-надзорной) и свойственными государству методами;

— функции государства как целого следует отличать от функций его органов (функций элементов государства)

- нужно учитывать, что любому государству присуща функция общих дел

Функции государства и их содержание обусловлены, следующими факторами:

а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества (общесоциальный фактор);

б) сущностью государства, его природой;

в) целями и задачами государства.

Важнейшие качества, признаки, особеннности функций государства:

-функции это всегда основные, главные, жизнено важные для общества направления деятельности государства

-функции государства носят предметный, объективный характер.

-функции государства имеют устойчивый характер-это незастывшее явление, они подвержены эволюции, изменению, обновлению.

-не зависимо от государства функции общих дел.

Функции общих дел - это функции, необходимые всем слоям общества и всем людям независимо от социальной принадлежности. Функции общих дел затрагивают первоосновы и предпосылки существования человека в государственно-организованном обществе.Они направлены на решение основных задач: политических, экономических и т.д. Еще Адам Смит в книге “Иследование о природе и причинах богатсва народов”, указал что после падения феодализма в качестве общих дел государства выступают три функции:оборона, установление правил и обеспечение правосудия,организация общественнозначимых учреждений.

-государство выполняет сразу несколько функций

-свои функции государство осуществляет в особых формах и при помощи специальных методов

18) Классификация функций государства.

Функции государства могут быть классифицированы по разным основаниям.

1) по причинам возникновения:

-функции вытекающих из классовых противоречий

-общесоциальные функции (функции общих дел)

2) ориентируясь на разделение государственной власти на такие ветви, как законодательная, исполнительная, судебная функции государства делят на:

- провоустановительную-это направление деятельности государства по установлению всех источников и норм действующего права.

- правореализаторская-это направление деятельности государства по претворению в жизнь установленных правых норм

-правозащитная – это направление деятельности государства по защите прав и свобод человека и гражданина, утверждению законности и правопорядка.

3) по времени действия:

-постоянные-это функции, которые присущи государству на всех этапах его развития

-временные функции-на каком то одном этапе

4) по сфере действия:

а) внутренние функции государства- это направление деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества

-экономическая функция - это направление деятельности государства по осуществлению государством управленческого воздействия на экономическую сферу общества.

-социальная функция государства- это направление деятельности государства по поддержки малоимущих слоев населения, смягчению неравенства и социальной напряженности в обществе, обеспечению достойных условий жизни для каждого человека.

функция охраны правопорядка-это направление деятельности государства по обеспечению точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений, по борьбе с правонарушителями в целях создания наиболее благоприятных условий для эффективной реализации прав граждан.

-экологическая функция государства - это направление деятельности государства по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов

-функции по развитию культуры - это направление деятельности государства по духовному, интеллектуальному развитию общества

-функция государства по развитию научно-технического прогресса - это направление деятельности государства по развитию ноуки и техники, обогощению интеллектуального потенциала общества.

б) внешние функции государства – это основные направления деятельности государства во внешней политике, в его отношении с другими государствами.

-оборонительная функция государства - это направление деятельности государства по защите своей независимости и территориальной целостности.

-государственная функция сотрудничества с другими государствами - это направление деятельности государства по согласованию усилий с другими государствами в сферах общих интересов(экономическое сотрудничество, по борьбе с преступностью, природоохранная, наука).

-дипломатическая функция государства - это направление деятельности государства по осуществлению целей и задач его внешней политики путем переговоров и других мирных средств.

Глобальные функции государства - это направление деятельности государства, необходимые для решения общепланетарных проблем:

-функцию защиты прав и свобод человека, в том числе на благоприятную окружающую среду

- функцию предотвращения экологических катастроф

-функция решения демографических, сырьевых и экологических проблем

-функция борьбы с международной преступностью

-функцию сотрудничества в области освоения космоса