Вопрос49 Методы управления государственным долгом (см.28)

Вопрос 50 Состояние государственного долга на современном этапе развития экономики Республики Беларусь

В январе-марте 2008 года продолжилась реализация следующих проектов Всемирного банка:

1)Проект модернизации объектов социальной сферы;

2)Проект модернизации объектов социальной сферы;

3)Проект по реабилитации районов, пострадавших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС.

Кроме того, совместно с персоналом Всемирного банка продолжается техническая работа по подготовке Странового экономического меморандума и оценке эффективности государственных расходов и финансовой подотчетности.

Республика Беларусь является членом ЕБРР с 1992 года.

Сотрудничество с ЕБРР осуществляется на основе Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и ЕБРР от 19 февраля 1993 г. и Страновой стратегии ЕБРР для Беларуси на 2006-2008 годы, утвержденной Советом директоров ЕБРР в декабре 2006 г.

Принятая банком Стратегия для Беларуси на 2006-2008 годы предусматривает сценарное или ступенчатое финансирование в зависимости от выполнения республикой критериев ЕБРР.

Одним из основных компонентов Стратегии ЕБРР для Беларуси на 2006-2008 годы является предоставление финансирования в размере 25 млн. долларов США в рамках Программы поддержки микро-, малых и средних предприятий.

Вторым основным компонентом Стратегии ЕБРР для Беларуси на 2006-2008 годы является создание банка микрофинансирования в Республике Беларусь.

Третьим компонентом Стратегии ЕБРР для Беларуси на 2006-2008 годы является прямое финансирование отдельных частных белорусских компаний, а также частных компаний с иностранным капиталом.

Кредитные средства ЕБРР привлекались под гарантии Правительства Республики Беларусь на реализацию инвестиционных проектов:

1) Реконструкция Оршанской ТЭЦ;

2) Реконструкция магистрали М1/Е30;

3) Компания Минского оптового рынка;

4) Электросвязь Республики Беларусь.

Все указанные проекты реализованы. В настоящее время ЕБРР сосредоточил внимание на проектах в негосударственном секторе Республики Беларусь, предоставляя ресурсы без правительственных гарантий.

Вопрос 51 Современное состояние предприятий непроизводственной сферы

Под непроизводственной сферой принято понимать совокупность отраслей и видов деятельности, связанных с облуживанием общегосударственных и социально-культурных потребностей общества и конкретных граждан. Финансы указанной сферы есть отношения, возникающие в связи с образованием денежных доходов у субъектов непроизводственной сферы, их использованием в целях выполнения ими функциональных обязанностей.

Услуги, предоставляемые субъектами непроизводственной сферы могут быть платными, бесплатными или частично оплаченными их потребителями.

Понятие «бесплатные» следует понимать в том смысле, что они бесплатны для потребителя, но не для производителя. Тот, кто оказывает такие услуги, обяза­тельно производит соответствующие затраты. Таким образом, источники формирования финансовых ресурсов у этих субъек­тов зависят, с одной стороны, от вида оказываемых услуг, с дру­гой - от характера их предоставления.

Хотя по соотношению числа жителей к числу консультантов Беларусь с трудом можно отнести даже к "развивающимся странам", тем не менее, суммарный рост рынка консалтинговых услуг в последние годы специалисты оценивают в 50-70% в год.

Термин “консалтинг”, как и многие иноязычные заимствования, в последние годы стал уже привычным на слух, хотя многим все еще непонятен его смысл. Ситуацию усложняет то, что консалтинг - очень широкая сфера деятельности, включающая массу различных направлений. Кто-то именует консалтингом информационную помощь в работе над бизнес-планом, кто-то считает, что это аудит, есть мнение, что консалтинг - консультативная помощь, оказываемая при построении эффективной системы управления, наконец, у политиков свое понимание консалтинга - для них это работа предвыборных консультантов.

Консалтинговые услуги могут оказываться по нескольким направлениям: финансовому, юридическому, кадровому, управленческому и др. Как правило, небольшие консалтинговые компании (а других в Беларуси пока нет) выбирают в качестве основных одно-два направления. Особенностью белорусского рынка консалтинговых услуг является также дополнение чистого консалтинга образовательной деятельностью - проведением краткосрочных семинаров, мини-семинаров, тренингов, курсов по профессиональной переподготовке менеджеров и т.д.

Из перечисленных направлений наиболее востребованы юридический консалтинг, консультации по кадровым вопросам, оценка бизнеса, однако лидером является направление стратегического управленческого консалтинга. Именно вопросы повышения профессиональной компетенции менеджеров и руководителей бизнес - структур, оптимизации бизнес - процессов и выстраивания эффективной структуры организации являются главными для представителей белорусского частного бизнеса - основной сферы интересов консалтинговых компаний.

Бухгалтерский учет, аудит, налогообложение и сделки по приватизации - основная сфера деятельности компаний Deloitte & Touche и Ernst & Young в Беларуси, хотя они предлагают и управленческое консультирование.

Для белорусского рынка основными формами консалтинга являются процессный и экспертный. В первом случае консультанты работают вместе с руководителем и персоналом. Руководителя они ориентируют на принятие правильных управленческих решений, а персонал - на эффективную работу, причем верные решения генерирует сам клиент. Во втором консультанты оценивают текущее состояние дел в компании и дают конкретные рекомендации по коррекции действий персонала. Проще говоря, если первый тип консалтинга является развивающим, то второй можно сравнить с подсказкой, которая необходима в критической ситуации.