- •Предмет и задачи курса.
- •Политические режимы современных государств.
- •Формы государственного устройства.
- •Хозяйственные модели и формы хозяйствования.
- •Уровни и функции органов государственного управления
- •12. Подходы к науке организации управления.
- •13. Современная парадигма управления.
- •17. Становление и развитие знаний о государственном управлении.
- •19. Система государственного управления фрг
- •20. Система государственного управления России.
- •21. Публичное управление.
- •22. Основные признаки государства как публичного института.
- •23. Элементы государственного и муниципального управления.
- •24. Базовые принципы управленческой деятельности.
- •К числу основных принципов управления могут быть отнесены:
- •25. Пределы государственного и муниципального управления.
- •26. Государственное управление в гражданском обществе.
- •27. Сущность государства
- •28. Теории возникновения государства.
- •29. Признаки и атрибуты государства.
- •Типология государств:
- •32. Понятие и признаки правового государства.
- •33. Государственные образования
- •34. Легализация государственной власти.
- •35. Легитимация государственной власти.
- •36. Государственный аппарат.
- •37. Государственная служба.
- •38. Государственное устройство в России.
- •39. Президентская власть в государственном управлении за рубежом.
- •42. Законодательная власть в государственном управлении в России.
- •43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством.
- •44. Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством.
- •47. Исполнительная власть в государственном управлении в России.
- •50. Судебная власть в государственном управлении за рубежом.
- •51. Судебная власть в государственном управлении в Российской Федерации.
- •52. Регион как объект государственного управления.
- •53. Основные признаки федерализма.
- •54. Реформирование территориального устройства.
- •55. Государственная региональная политика.
- •56. Федеральное управление регионами.
- •57. Глава администрации субъектов рф и его роль в управлении
- •58. Законодательные органы субъектов Федерации и их роль в управлении.
- •62. Определение и общие принципы самоуправления.
- •65. Исторический путь местного самоуправления.
- •66. Правовые основы местного самоуправления.
- •67. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Основные проблемы и правовые основы обеспечения безопасности
- •70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкк
- •71. Муниципальное управление транспортным комплексом.
- •72. Муниципальное регулирование потребительского рынка.
- •73. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •74. Муниципальное управление образованием.
- •75. Муниципальная молодежная политика.
- •76. Муниципальное управление земельными ресурсами.
- •77. Управление муниципальным имуществом.
- •78. Муниципальный заказ.
- •79. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •Анализ социально-экономического положения
- •Общие подходы к планированию социально-экономического развития муниципального образования
- •Текущее и среднесрочное планирование и прогнозирование
- •80. Муниципальные целевые программы.
- •81. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.
- •Муниципальные займы
- •82. Организационная структура местной администрации.
- •83. Организация и планирование работы местной администрации.
- •Система планирования работы местной администрации
- •84. Организация муниципальной статистики.
- •85. Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •86. Законодательство и практика муниципального управления в Москве.
- •87. Модели организации местного самоуправления.
- •88. Комплексное социально-экономическое развитие поселения как важнейшее полномочие муниципального образования.
- •Конституция рф глава 1 статьи 3, 12.
- •90. Двойственная природа местного самоуправления как института публичной власти.
- •Основные постулаты теорий
47. Исполнительная власть в государственном управлении в России.
Правительство РФ есть высший федеральный орган исполнительной власти, т.е. руководит большинством сфер и отраслей управления, обеспечивает общее социально-экономическое развитие страны, обеспечение жизнедеятельности всех звеньев хозяйства и сохранение национальной безопасности. Правомочно решать вопросы государственного управления. Структура Правительства:
Федеральные службы реализуют функции исполнения
Федеральные Агентства – функции контроля
Правительство руководствуется указами и распоряжениями Президента.
Полномочия Правительства РФ:
Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его выполнение.
Обеспечивает проведение реальной единой экономической политики, политики в области культуры, образования, науки, здравоохранения, экологии, социального обеспечения.
Осуществляет управление федеральной собственностью.
Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации внешней политики
Осуществляет еры по обеспечению законности, прав и свобод, борьбе с преступностью и иные полномочия
Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в реформах: экономической, социальной, ЖКХ, региональной политике и т.д.
Правительство осуществляет свои полномочия с помощью разработки целевых программ, принятия нормативных актов и организации их реализации. В экономической сфере – осуществляет социально-экономическое прогнозирование, осуществляет регулирование экономических процессов, разработку и реализацию национальных проектов, осуществляет государственную политику в области экономического сотрудничества с зарубежными странами. Обеспечивает единство экономического пространства. В социальной сфере - разрабатывает социальные минимальные стандарты и политику социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, создает условия для реализации прав населения на создание достойных условий жизни.
Деятельность Правительства осуществляется по трем направлениям: нормотворчество, стратегическое планирование, оперативное руководство. Политическую стратегию определяет Президент РФ, а Правительство разрабатывает и реализует социально-экономическое содержание стратегии. Нормотворческую деятельность выражается в подготовке проектов законов и внесение в ГД. Оперативная деятельность выражается в рассмотрении вопросов на заседаниях в Федеральном собрании, в Правительстве, в комиссиях
48. Основания прекращения полномочий Правительства Российской Федерации.
Существуют различные основания прекращения полномочий Правительства:
1) оно слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ в день вступления его в должность;
2) Правительство подает в отставку, о чем объявляет Председатель Правительства. Инициатива отставки исходит от самого Правительства;
3) решение об отставке Правительства может принять Президент РФ по своей инициативе (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ);
4) Правительство может быть уволено в результате двойного вотума недоверия или однократного отказа в доверии, путем голосования в Государственной Думе. Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу с назначением новых выборов.
5) Правительство может прекратить свои полномочия по инициативе Председателя Правительства. В таком случае он подает Президенту заявление о невозможности исполнения своих полномочий (причины могут быть самыми разными: болезнь, ситуация, сложившаяся в Правительстве, и др.)
49. Полномочия Правительства Российской Федерации.
Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации») и других н.п.а. На основании и во исполнение Конституции, и других н.п.а РФ правительство издает постановления и распоряжения, они обязательны в исполнении.
На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчёт об исполнении федерального бюджета и о своей деятельности;
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.