- •Возникновение и развитие налогообложения.
- •1. Возникновение и развитие налогообложения. Древний мир и древний Рим
- •2. Налогообложение в Европе в XVI–XVIII вв.
- •3. Налогообложение в Европе XIX–XX вв.
- •4. История налогообложения в России до XIX в.
- •5. История налогообложения в России с XIX в. До 1917 г.
- •6. История налогообложения в России с 1917 г. До 2001 г.
- •Налоговая политика, ее методы .Основные направления налоговой политики до 2012 года.
- •Понятие, предмет и система налогового права.
- •Налоги и сборы как источники государственных доходов.
- •Функции налогов.
- •Юридическое определение налога, сбора, пошлины.
- •Виды налогов и основания их классификации.
- •Понятие и значение элементов налогообложения.
- •Обязательные элементы налогообложения.
- •Факультативные элементы налогообложения.
- •Налоговая система и ее составляющие.
- •Общая характеристика системы налогов и сборов.
- •Федеральные налоги и сборы.
- •Региональные и местные налоги.
- •Понятие, предмет и метод налогового права.
- •Принципы (основные начала) налогового права.
- •Источники налогового права.
- •Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени.
- •Действие актов законодательства о налогах и сборах в пространстве и по кругу лиц.
- •Наука налогового права.
- •Налоговые правоотношения, понятие и структура.
- •Субъекты налоговых правоотношений.
- •Налогоплательщики и их группы (учебник 105)
- •Права и обязанности налогоплательщиков.
- •Резиденты и нерезиденты для целей налогообложения.
- •Налоговые агенты, их права и обязанности.
- •Налоговая обязанность, основания ее возникновения, приостановления и прекращения.
- •Общий порядок исполнения налоговой обязанности.
- •Особенности исполнения налоговой обязанности при реорганизации юридического лица (уч-к 166-167).
- •Правовой механизм избежания двойного налогообложения.
- •Страны, с которыми Россия заключила соглашения об избежании двойного налогообложения (май 2011)
- •Зачет и возврат излишне уплаченного налога (сбора) и пени. (уч-к 174)
- •Налоговая оптимизация, ее пределы.
- •Понятие и виды налоговых льгот. (Уч-к 39)
- •Налоговые изъятия и скидки.(см 33)
- •Изменение срока уплаты налогов.(уч-к 178)
- •Инвестиционный налоговый кредит. (уч-к 182)
- •Понятие и виды способов обеспечения исполнения налоговой обязанности (уч-к 167)
- •Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке.
- •Арест имущества налогоплательщика.
- •Меры принудительного исполнения налоговой обязанности (уч-к 162).
- •Обращение взыскания на денежные средства и имущество. (164)
- •Возврат излишне взысканного налога (сбора) и пени. (176)
- •Понятие и состав органов налогового администрирования.
- •Полномочия финансовых органов в налоговой сфере.
- •Правовое положение фнс России.
- •Правовое положение территориальных налоговых органов.??
- •Принудительное исполнение налоговой обязанности. (163)
- •Поручительство и залог как способ обеспечения исполнения налоговой обязанности.
- •Налоговый контроль как вид финансового контроля. (186)
- •Налоговая тайна.
Правовое положение территориальных налоговых органов.??
Федеральная налоговая служба Российской Федерации осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
ФНС России и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Структура и правовое положение звеньев ФНС России первоначально были определены приказом от 30 ноября 2004 г. N САЭ-3-15/142, где ФНС России утвердила ряд примерных положений о статусе своих органов. Затем временные положения сменились положениями, действующими в настоящий момент. Статус территориальных органов ФНС России определен в положениях, утв. приказом Минфина России от 9 августа 2005 г. N 101н (далее - Приказ N 101н). Этот приказ свидетельствует о сложности структуры ФНС России и множестве функций, возложенных на ее территориальные органы.
Рассматривая структуру налоговых органов, остановимся на статусе межрегиональных инспекций. В настоящее время созданы десять межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в следующих отраслях: нефтяной, газовой, строительной, энергетической, металлургической, связи, транспортной, машиностроении, оборонной промышленности, а также банки и страховые компании.
Межрегиональные инспекции, являясь территориальными органами налоговой службы, осуществляют значительные полномочия, в том числе ставят на учет крупнейших налогоплательщиков вне зависимости от их места нахождения, проверяют их деятельность на предмет соблюдения налогового законодательства, координируют деятельность других налоговых органов. Таким образом, деятельность межрегиональных инспекций не ограничена территорией определенного административного образования и указанные органы, не являясь федеральными государственными органами, реализуют свои полномочия в рамках конкретных отраслей на территории всей Российской Федерации. Межрегиональные инспекции реализуют свою компетенцию на всей территории Российской Федерации .
Из изложенного можно сделать вывод, что создание специализированных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам соответствует публичным интересам и отвечает реально сложившейся в стране ситуации.
Статьей 83 НК РФ установлено четыре основания для постановки на учет налогоплательщиков: по месту нахождения организации; по месту нахождения ее обособленных подразделений; по месту жительства физического лица; по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств. В Налоговом кодексе РФ также установлено, что Министерство финансов РФ вправе определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков.