30. Проблемы и перспективы российского федерализма.

Главная задача федеративного строительства в России, по признанию субъектов – превратить российский федерализм в эффективный и конструктивный. Это возможно если в России федерализм будет развиваться как «сверху», так и «снизу». В то же время существуют и другие, менее оптимистичные оценки перспектив российского федерализма. Так, упоминавшийся нами историк А.П.Зубов полагает, что Россия не имеет традиций конструктивного демократического федерализма, а современный российский федерализм провоцирует национал – сепаратизм и «региональный феодализм», который прямо грозит развалом России – что требует возвращения к унитарной государственности. Другой эксперт - Г.В.Марченко - полагает, что сегодня перед Россией стоит более широкий выбор, нежели выбор между унитаризмом, федерализмом и распадом государства. Исследователь называет следующий спектр возможных альтернатив: - несколько десятков суверенных государств, образованных в результате полной дезинтеграции России, одни из которых попадают под влияние других и все они в той или иной мере находятся в зависимости от крупных зарубежных государств либо даже могут войти в их состав; - конфедерация суверенных государств по типу СНГ на основе межрегионального договора русских и отдельных национальных регионов;  - «классическое» федеративное государство с достаточно сильным и признаваемым центром по типу США и ФРГ; - возврат к псевдофедеративной империи в результате коммунистической реставрации или установления «просвещенной диктатуры»; - унитарное государство посредством установления «огнем и мечом» националистической диктатуры  Данное обстоятельство делает весьма актуальным анализ альтернативных концепций региональной политики и реформирования национально – государственного устройства современной России. Все эти концепции условно можно разделить на три основных типа: - «сверхцентрализаторские», тяготеющие к созданию неоимперского унитарного государства, где русскому этносу отводится «скрепляющая» роль, или же унитарного государства с его доминированием; - «умеренно – централизаторские», утверждающие необходимость сохранения с большими или меньшими модификациями государственного «ядра» и сильной центральной власти, которое за счет регулируемого перераспределения полномочий постепенно формирует федеративную модель; _ «либерально – доктринерские» и либерально – эволюционные, предусматривающие более или менее длительный процесс трансформации унитарной государственности в федеративную в результате процессов регионализации и межрегиональной интеграции, в которых претерпевшая значительную трансформацию центральная власть сохраняет весьма ограниченные «координационные» полномочия.