Вопрос 11. Трансформация нато 2001-2011. Новая стратегическая концепция нато 2010г.

Существовало 3 подхода к понятию «трансформация». 1) маргинальный — политизация НАТО, превращение в структуру, сходную с ОБСЕ (отстаивала РФ, а в 1ой половине 199х — Герм и Фр; 2) расширение и диверсификация функций (т е + гуманитарная и миротворческая) (США); 3) суженная интерпретация этого понятия — географическое расширение как сферы действия, так и зон вмешательства для НАТО целиком/нескольких стран.

Особенность начала 2000х — уменьшение вероятности проведения кампаний всеми странами вместе (тк много слабых, кот. не могут и не хотят оказ. серьёзную воен. поддержку)=> возрастает возможность действия нескольких стран от имени НАТО и по её мандату, фактически самостоятельных от альянса. Тенденция началась с операции «Лис в пустыне» (Ирак, 1998; основные участники — США и ВБ), закреплена «второй афганской войной». Узко-коалиционный принцип признан приоритетным по отн к пр-пу совместных коллективных действий. То же — при подготовке операции в Ираке 2003г.

Расширение. 1999 - _Польша, Венгрия, Чехия.

ноябрь 2002 — саммит НАТО, Прага: решение направить приглашение о вступлении в альянс 7 странам (Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония). Официально стали членами НАТО в марте 2004г. Их намерения вступить вырисовывались ещё раньше=> РФ недовольна. Но не препятствует, тк развивает свой «Особый диалог» с НАТО. Учитывая это, осенью 2002г о желании вступить заявила Украина, за ней — Груз.

2009 — Хорватия, Албания. Всего в НАТО 28 стран. Кандидаты на данный момент — Македония, Украина, Грузия.

Функциональная и др трансформация. События 9/11=>2001 — выход за границы Сев. Атлантики: Афганистан, а/террористич операция «Несокрушимая свобода». 12 сент 2001 — впервые применена ст.5 Вашингтонского договора (нападение на 1 из стран=нападение на весь блок). Итоги: со стороны альянса убито 475 чел, ранено 900; убито 5 тыс чел движения «Талибан», 1,5 тыс чл «Аль-Каиды»; 2000 афг военнослужащих.

2002, Пражский саммит. 1) Создание сил быстрого реагирования, имеющих высокотехнологичный характер (25 тыс чел, должны быть готовы в теч 5 — 30 дней после принятия решения; отправка в любую точку мира). 2) переход от защиты территории к защите интересов, 3) принята концепция «открытых дверей» по расширению. Заявлено о том, что созданы, в 2005г.

2006, Рижский саммит. Впервые озвучена (не оформлена, а только прозвучала) идея «энергетической безопасности»: приравнять использование «энергетического оружия»к военному нападению, т е соотнести со ст.5 (очень широкая трактовка (например, приостановка поставок ресурсов), крайне опасна для РФ, можно налить воды).

2008, Бухарест. 1) поставлена задача превращения из региональной организации в глобальную; 2) заявлено о подготовке новой стратегии: должна быть универсальна и действовать везде; 3) обсуждалось вступление Укр и Груз. Плана не получили, но «открытые двери» подтверждены.

Ноя 2010, Лиссабон. Принята новая стратегическая концепция «Активное вовлечение, новая защита» (Active Engagement and Modern Defence). 1) глобальная роль — предотвращать кризисный ситуации, урегулировать конфликты, стабилизировать в постконфликтный период (т е, весь цикл урегулирования). Берёт на себя все аспекты безопасности=> что остаётся ОБСЕ?

2. самые важные партнёры — ООН, ЕС=> подотчётность ООН?

3. Главная цель - «гарантировать свободу и безопасность всём членам НАТО политическими и военными средствами»

4. 3 главн задачи: коллективная оборона, кризисное регулирование, безопасность на основе сотрудничества

5. коллективная оборона понимается как защита от угрозы агрессии (не только сама агрессия, но и угроза. а трактовка может быть очень широкой), новых вызовов безопасности

6. кризисное регулирование «до, во время и после конфликтов» => вызов ОБСЕ

7. безопасность на основе сотрудничества: расширение м/н базы за счёт партнёрства со странами и м/н организациями

8. п.33: «НАТО не представляет собой угрозы для РФ»

Новые угрозы: распространение ЯО (в тч у террористов), распространение ракетной техники, терроризм, нестабильность за пределами НАТО, кибератаки, защита транспортировки энергоносителей, нехватка питьев воды, перебои с поставками эн/ресурсов.

Гос-ва, которыми обеспокоены: КНДР, Иран (распространение ОМУ и ракетн технолог), нестабильные failed states, в тч Сомали (пиратство).

Сотрудничество с РФ: по борьбе с м/н терроризмом, наркобизнесом, наркотрафиком, пиратством.

Существует цель достижения «глобального ядерного нуля». Но пока ЯО есть не только в НАТО, будут сохранять своё оружие.

Кроме того, на Лис саммите приняты документы по 1) Афганистану 2) созданию европейской противоракетной обороны (реакция РФ — устанавливали бы там, где реально защита от Ирана, Сев.Кореи, а не на севере).

Кроме того, за 2000е:

1. разработана методика противодействия угрозе биологического и химического оружия; 2. подготовилась к ведению боевых действий; 3. распределение функций: каждая страна отвечает за определённую часть логистики.

4. реформирование военно-штабной структуры НАТО. Сегодня существует 2 командования: оперативное, Монс, Бельгия (занимается операциями) и функциональное, Норфолк, США (мозговой центр по реформированию).

Ещё существуют документы, тн «повестки» по результатам участия в различных кампаниях с идеями улучшения: 2002 - «Пражская повестка»: изменение военной структуры; уроки Косово. 2004 — «Норфолкская»: уроки Афганистана. 2005 - «Мюнхенская»: уроки Ирака.