Способы защиты трудовых прав работников Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

самозащита работниками трудовых прав.

Б-105

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы — федеральные надзоры. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Б-106 Федеральная инспекция труда.

Федеральная инспекция труда — единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации. Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководители государственных инспекций труда — главные государственные инспекторы труда назначаются на должность и освобождаются от должности главным государственным инспектором труда Российской Федерации.

Б-107

Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выпоiнния работ йе едусмотренной труцовым дого вором, а такжеотказаться от выполнения работы, котор йёпосредётвенно хрожает его жизни и здоровью, зайсключеыием случаев, предусмотренных федраьнымиза6нами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняютея все права, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Статья 380 Обязанность работодателя препятствовать работникам

в осуществлении самозащиты. Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

Б-108

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Б-109

Вместе с тем тот или иной юрисдикционный орган наделен полномочиями разрешать не все, а только такие индивидуальные трудовые споры, которые исключительно ему подведомственны. Определить же подведомственность трудовых дел определенному юрисдикционному органу — значит выяснить, какие именно из них по закону, где, в каком порядке подлежат рассмотрению. Принимая дело к производству, соответствующий юрисдикционный орган должен выяснить, вправе ли он рассматривать данное трудовое дело, не отнесено ли оно законом к ведению какого-либо другого органа. Подведомственность в данном случае рассматривается в качестве предпосылки права работника на обращение за восстановлением нарушенных, по его мнению, прав.

Подведомствен,юсть — это признак, являющийся внешним показателем компетенции юрисдикционного органа по разрешению конкретных индивидуальных трудовых споров. другими словами, это юридическое закрепление круга вопросов, составляющих предмет индивидуального трудового спора, для рассмотрения которого законом установлены определенная процедура и органы, способные наиболее эффективно разрешить спор по существу. Таким образом, понятие подведомственности индивидуальных трудовых споров в трудовом праве употребляется как предметная компетенция тех или иных органов специализированной трудовой юрисдикции.

Так, например, КТС не подведомственны споры, возникающие из трудовых правоотношений, предметом которых является, например, требование о восстановлении на работе, о взыскании материального ущерба, причиненного работником работодателю. Разделена также предметная компетенция КТС организации и КТС ее структурного подразделения. Например, КТС структурного подразделения организации не вправе рассматривать индивидуальные трудовые споры, предметом которых являются вопросы, выходящие за пределы структурного подразделения, в котором она образована. КТС структурного подразделения вправе принимать к своему рассмотрению заявления работников структурного подразделения и рассматривать споры, возникающие в ходе применения трудового законодательства только по поводу вопросов, отнесенных к компетенции данного структурного подразделения.

Б-110

Комиссия по трудовым спорам (КТС) формируется на паритетных началах, т. е. из равного числа представителей работников и работодателя, для образования КТС необходима инициатива работников и (или) работодателя. Избрание в состав КТС представителей работников может осуществляться двумя способами: 1) избрание на общем собрании (конференции) работников; 2) делегирование представительным органом работников с последующим угверждением их на общем собрании (конференции). В случае когда избрание в КТС представителей работников производится на общем собрании (конференции) работников, порядок избрания определяется самим собранием, поскольку нормы ТК РФ не регламентируют эту процедуру. Здесь могут самостоятельно определяться такие вопросы, как порядок голосования (открытое или тайное); порядок учета количества голосов, необходимых для избрания членов КТС (простое или квалифицированное большинство). Представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Законом не урегулирован порядок определения численного состава КТС. Поэтому, по всей вероятности, предложение о численном составе должно исходить от стороны, выступившей с инициативой создания такой комиссии. Работники и (или) работодатель, выступая с инициативой создания КТС в организации, должны определить число своих представителей в ней. Таким образом, работники, вероятно, должны решить этот вопрос на общем собрании (конференции). Работодатель, назначая своих представителей в комиссии, должен определиться по количественному составу своих представителей в комиссии с учетом числа представителей работников, избранных общим собранием. Если создание КТС в организации явилось следствием совместного решения работников и работодателя, то решение о ее количественном составе принимается на совместном заседании представителей работодателя и работников. Члены КТС избираются (назначаются) на весь срок полномочий комиссии. Для обеспечения деятельности КТС из своего состава избирает председателя и секретаря. Порядок избрания, а также компетенция председателя и секретаря КТС определяются комиссией самостоятельно, поскольку иное не предусмотрено законом. Права и обязанности председателя и секретаря КТС не определены законом. Представляется, что к обязанностям секретаря комиссии скорее всего относится техническая работа: ведение делопроизводства, в том числе регистрация поступивших в комиссию заявлений работников, подготовка и выдача i-iадлежаще заверенных копий решений, выписок из протоколов заседаний КТС, удостоверений; хранение дел и др. В обязанности председателя КТС относятся организация деятельности КТС, в том числе организация подготовки материалов к заседанию комиссии, ведение протокола заседания, ведение самих заседаний при разрешении индивидуальных трудовых споров, подготовка проектов решений, подписание протокола заседания КТС, удостоверение принимаемых комиссией решений (копий решений, удостоверений). В соответствии со ст. 387 ТК РФ, кроме председателя КТС, может быть избран из состава комиссии также заместитель председателя, который наделен полномочиями подписывать протокол заседания комиссии. Свою деятельность в комиссии по ТРУДОВЫМ спорам могут осуществлять только постоянные члены. Наличие временных членов КТС не предусмотрено ТК РФ. Вопрос о порядке работы КТС в случае прибытия ее отдельных членов по различным причинам (увольнение, перевод в другое структурное подразделение и т. п.) не регламентирован ТК РФ. Однако в законе закреплен принцип паритетности формирования и работы комиссии. Поэтому нам представляется, что в случае, когда выбыл, например член КТС — представитель работников, вопрос может быть решен путем избрания работниками своего представителя на общем собрании (конференции) работников либо путем делегирования представителя выборного профсоюзного органа с последующим утвержцением на общем собрании (конференции) работников. В случае прибытиятия представителя другой стороны — работодателя вопрос подлежит урегулированию путем назначения представителя работодателя в КТС соответствующим приказом (распоряжением) руководителя организации (представителя работодателя). КТС имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется работодателем. Поэтому работодатель обязан предоставить КТС помещение, необходимое для проведения заседаний, обеспечить орггехникой, бумагой, другими средствами, необходимыми для осуществления деятельности. По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях. Такие комиссии формируются и действуют на на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В компетенцию КТС входит право осуществлять прием заявлений работников, проводить подготовку заседания комиссии, в том числе запрашивать у работодателя документы, необходимые для рассмотрения дела по существу, приглашать специалистов, экспертов, свидетелей и т. л. Суды общей юрисдикции, в частности, наделены полномочиями осуществлять досудебную подготовку дела, вызывать в судебное заседание стороны, свидетелей, в ходе досудебного разбирательства допрашивать свидетелей, экспертов, назначать экспертизу по делу, изучать письменные материалы дела и т. д.

Б-111

С момента обращения в КТС начинается так называемая досудебная стадия разрешения индивидуального трудового спора. Она отличается от стадии доюрисдикционного урегулирования разногласий:

— наличием йроцессуального гiравоотношения, субъекты которого отличаются от субъектов процедурного правоотношения, возникающего на стадии урегулирования разногласий;

— способами разрешения спора.

Моментом возникновения процессуального правоотношения в ходе разрешения индивидуального трудового спора в КТС является момент обращения работника за защитой субъективных прав. Субъектами данного правоотношенвя являются, с одной стороны, стороны разногласия (работник и работодатель), с другой стороны, КТС.

Форма обращения в комиссию по трудовым спорам законом не ограничена, следовательно, работник имеет право обратиться в комиссию лично, а также направить заявление по почте, по факсу. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Процедура и способ регистрации поступивших заявлений законом не регламентированьт, поэтому порядок регистрации заявлений, поданньх в КТС, определяется самой комиссией. Как правило, КТС ведет журнал регистрации таких заявлений. В нем обычно содержатся: порядковый номер, дата поступления заявления, должность и фамилия работника, обратившегося в КТС, существо спора; дата назначения рассмотрения заявления (включая дату переноса рассмотрения заявления, а также снятия его с рассмотрения с указанием причины); существо вынесенного решения; дата вынесения решения, дата исполнения решения (в добровольном и принудительном порядке); регистрация заявлений работника на выдачу удостоверенмя, имеющего силу исполнительного листа (с указанием даты обращения работника), а также дата выдачи удостоверения. С момента подачи работником заявления КТС обязана рассмотреть его в течение 10 календарных дней. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и (или) улолномоченною им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В этом случае заявление работника рассматривается по правилам заочного разрешения индивидуального трудового спора. Неявка работника или его представителя обязывает КТС отложить рассмотрение заявления. Вторичная неявка работника или его представителя на заседание комиссии без учажвтельных причин дает право КТС снять заявление с рассмотрения. Для снятия заявления с рассмотрения комиссия обязана установить обстоятельства вторичной неявкк работника или его представителя, оценив их в совокупности и определив причину такой неявки. Только в том случае, если комиссия признает причину неявки на заседание комиссии уважительной, ей предоставлено право сиять заявление с рассмотрения. В противном случае представляется необходимым повторно отложить рассмотрение спора. Снятие заявления с рассмотрения по причине вторичной не- явки работника или его представителя на заседание КТС без уважительной причины следует рассматривать как отсутствие обращения работника в КТС за разрешением трудового спора. В этом случае законом работнику предоставлено право повторно обратиться в КТС с заявлением о рассмотрении спора в пределах установленного законом давностного срока или обратиться непосредственно в суд, минуя КТС.

При подготовке дела к рассмотрению в порядке досудебного разбирательства КТС вправе вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию КТС руководитель организации обязан в установленный срок предоставить ей все необходимые документы.

Процедура проведения заседания КТС законом не определена, не установлена его последовательность. Представляется, что заседание комиссии должно начинаться с определения правомочности состава КТС. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присугствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Это не означает, что на каждом заседании комиссии должно быть представлено равное количество представителей от работников и от работодателя. Главное требование нормы — это соблюдение принципа большинства от числа избранных от каждой стороны: работников и работодателя.

На следующем этапе досудебного разбирательства целесообразно доложить о том, какое заявление рассматривается на заседании комиссии, какие требования заявлены конкретным работником, какие документы по данному делу собраны (т. е. доложить дело). После этого следует выслушать требования самого работника (представителя), его доводы, соображения, а также представителя работодателя (в случае если они присугствуют на заседании КТС). После объяснения сторон заслушиваются пояснения свидетелей, специалистов, изучаются письменные материалы дела.

Во время заседания КТС ведется протокол, который подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью. Требования к форме протокола ТК РФ не установлены. Несмотря на это, по всей вероятности, в протоколе должны найти свое отражение следующие сведения: дата проведения заседания КТС; список избранных и присутствующих членов комиссии с указанием представительского характера состава КТС (число членов от работников и от работодателей с указанием фамилий, должностей); фамилия председательствующего на заседании комиссии (при наличии председателя и заместителя председателя КТС); указание о присутствии работника, его представителя, а также представителя работодателя, сведения об извещении указанных лиц о рассмотрении заявления; порядок ведения заседания комиссии с изложением объяснений и доводов, приводимых работником, его представителем и представителем работодателя, с изложением пояснений свидетелей, специалистов; проект решения кТс; порядок голосования за принятие предложенного проекта решения.

Последним этапом рассмотрения заявления работника в КТС является принятие решения. Порядок принятия решения имеет большое правовое значение, поэтому законодатель достаточно четко регламентирует эту процедуру. Решение КТС принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании; следовательно, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. Решение считается непринятым, если за него проголосовало половина или менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При этом не имеет значения, представители какой стороны (работников или работодателя) оказались в большинстве. В целях достижения максимальной объективности и непредязятости при вынесении решения законодатель установил форму тайного голосования. Тайное голосование предполагает наличие бюллетеней для голосования. Обязанность по подготовке и хранению бюллетеней может быть возложена на постоянного работника, назначенного руководителем организации соответствующим приказом (распоряжением) для ведения работы по организационно-техническому обслуживанию КТС. для проведения тайного голосования необходимо избрать счетную комиссию, которая должна провести подсчет голосов. Результаты работы счетной комиссии отражаются в протоколе заседания КТС.

Решение комиссии является важным процессуальным документом, поэтому закон предъявляет к нему довольно жесткие требования. Решение готовится в письменной форме. В нем должны быть отражены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 388 ТК РФ. Содержание решения можно условно разделить на 4 части:

— вводная;

— описательная;

— мотивировочная; резолютивная.

Вводная часть решения должна содержать сведения о наименовании организации, а также структурного подразделения (если спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации); фамилию, имя отчество, должность, профессию или специальность работника, обратившегося в кТс; дату обращения в комиссию и дату рассмотрения спора; фамилии, имена, отчества членов КТС и других лиц, присутствовавших на заседании.

В описательной части решения указывается существо спора, четкие требования работника, его представителя, возражения представителя работодателя, объяснения других лиц, участвующих в 5ассмотрении заявления.

В мотивировочной части решения излагаются обстоятельства, установленные в ходе заседания комиссии; доказательства, на которых основаны выводы комиссии; нормативно-правовые акты (локальные акты, коллективные договоры, соглашения), которыми руководствовалась комиссия при вынесении решения.

В резолютивной части решения должно быть изложено существо решения со ссылкой на конкретные нормы, содержащиеся в законах, иных нормативных правовых актах, которыми руководствовалась комиссия при вынесении решения, а также результаты голосования. Она должна содержать четкие, юридически правильные формулировки. В решении КТС не должно быть неясных формулировок, допускающих различное толкование смысла, изложенного в решении. Решение КТС является обязательным для исполнения сторонами. Надлежаще заверенные копии решения КТС в течение З дней со дня принятия решения вручаются работнику и работодателю.

Б-112

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: 1. работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; 2. работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Б-113.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Б- 114

Решение КТС подлежит исполнению в течение З дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. Срок для обжалования решения КТС исчисляется с момента вручения работнику (работодателю) копии решения КТС и начинается со дня, следующего за днем вручения копии. Нормами ТК РФ предусмотрены 2 формы исполнения решения КТС добровольная и принудительная. Работодатель вправе добровольно исполнить принятое КТС решение в течение З дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, со дня получения копии решения. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в установленный законом трехдневный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Удостоверение имеет серьезное правовое значение, поскольку является исполнительным документом, с помощью которого осуществляется принудительное исполнение решения КТС силами государства в лице судебных приставов. Исходя из сложившейся правоприменительной практики содержанием удостоверения является следующее; полное наименование организации (структурного подразделения организации); фамилия, имя, отчество работника, обратившегося с заявлением в КТС о рассмотрении спора; дата принятия решения КТС; дата выдачи удостоверения; содержание резолютивной части решения (без указания результатов голосования). Удостоверение выдается и подписывается председателем комиссии по трудовым спорам или его заместителем и заверяется печатью КТС. О выдаче удостоверения делается отметка в журнале регистрации заявления работника, обратившегося в КТС за разрешением спора. Удостоверение не выдается, если работник или (и) работодатель в установленный законом срок обратились в суд с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам, работник должен предьявить для принудительного исполнения судеб- ному приставу в течение З месяцев со дня его получения. В случае пропуска работником установленного срока по уважятельным причинам КТС, вьщавшая удостоверение, вправе восстановить этот срок. Судебный пристав приводит решение КТС к исполнению в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. 118-ФЗ «О судебных приставах 1. Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для

работодателя. За невыполнение требований судебного пристава—исполнителя работодатель несет юридическую ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

115.

коллективный трудовой спор - неурегулир-ые разногласия м/у раб-ом (их представителем) и работ-ми(их представителями) по поводу установления и изменения условий труда,заключение,изменения и выполнения колективных договоров и соглашений, а также в связи с отказом раб-ля учесть мнение профсоюзов при принятии локальных актов. Стороны КлТС: работники,работодатели,представители раб-ов-профсоюзы,их территориальные объединения. Представители работ-ля-руководитель организации или уполномоченные им лица, объединения работодателей. Состав сторон зависит от того,интересы какого круга затрагивает предмет спора: работников одной организации,филиала,представительства. Предметом КлТС подразделяются на 3 группы: 1)установление и изменение условий труда;2)заключение ,исполнение и изменение кол-ых договоров,соглашений;3)отказ работ-ля учесть мнение выборного представительного органа раб-ка при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организациях. Юридическим содержанием правоотношением по разрешению КТС явл.права и обязанности сторон, реализуемые ими при его разрешении.

116.

в обобщенном виде порядок разрешения КТС характериз-ся следующими положениями ТК:1)о порядке выдвижения требований работника и их представителей,их рассмотрение;2)о примирительных процедурах;3)о гарантии в связи с расширением КТС;4)об участии службы по урегулированию КТС;5)о заьастовке;6)о заперщении локаута;7)о ведении документации при разрешении КТС. Правом выдвижения требований обладают раб-ки и их представители. Требования раб-ов организации,представителей утверждаются на собрании(конференции) работников больщинством голосов. Собрание раб-ов считается правомочным если на нем присутствует половина работающих. Требования оформляются в письменной форме и направляются раб-лю,который обязан принять их к рассмотрению в течение 3 дней, сообщить представителю раб-ов о своем решении в писбменном виде; по требованию профсоюзов- в течении 1 месяца. Если раб-ль удовлетворил все требования раб-ов, то спора не возникает. Если он отклоняет их частично или полностью,то представители раб-ов могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего КТС. Порядок разрешения КТС состоит из след-их этапов:1-рассмотрение споров примирительной комиссией;2-рассмотрения спора с участием посредника;3-рассмотрение спора трудовым арбитражем. Рассмотрение примирительной комиссией явл.обязательным этапом. Примир. ком-я - совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до 3 дней с момента начала спора. Комиссия должна рассмотреть спор в течении 5 дней с момента издания приказа о ее создании. заседания комиссий должны проводится в полном составе выделенных представителей. Из состава комиссии выбирается председатель и секретарь. Решения комиссии принимаются по решению сторон на основе переговоров. Принятое соглашение оформляется протоколом имеет для сторон обязательную силу. При недостижении согласия стороны продолжаются примирительные процедуры с участием посредника и в трудовом арбитраже. После составления протокола разногласий стороны КТС в течении 3дней могут пригласить посредника самостоятельно или с помощью службы по урегулир-ю КТС. Срок рпассмотрения посредником 7 дней. Если стороны достигают согласия, оно оформляется решением, обязательным для сторон спора. В противном случае состовляется протокол разногласий и спор передается на рассмотрение трудового арбитража. Трудовой арбитраж-временно действующий орган для разрешения КТС, который создается в случае, если стороны заключили соглашение в письменном виде об обязательном выполнении его решений. Он создается в течении 3 дней. В состав не должны входить представители сторон спора. Создание арбитража обязательно в тех организациях, в которых забастовка запрещается. Трудовой атбитраж рассматривает спор с участием представителем его сторон в срок до 5 дней. Служба по урегулированию КТС-система гос и региональных органов, формируемых в составе Минтруда РФ,минтруда субъектов РФ, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении КТС путем рганизации примирительных процедур и участия в них. Функции:-осуществляет осведомительную регистрацию КТС;-проверяет полномочия представителей сторон;-формирует список трудовых арбитров;-проводит подготовку трудовых арбитров;-выявляет и обобщает причины КТС;-оказывает методическую помощь сторонам КТС на всех этапах его разрешения;-организует финансирование примирительных процедур.

117.

забастовка-временный добровольный отказ раб-ков от исполнения трудовых обязанностей в целях разрешения КТС. Конституция рассматривает забастовку как законный способ разрешения КТС. Раб-ки или их представители могут приступить к организации забастовки, если:- примирительные процедуры не привели к разрешению КТС;-раб-ль уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашения, достигнутое в ходе спора. Участие в З. Явл.добровольным. лица,принуждающие раб-ов к участию или отказу от участия в З.,несут администр.,дисциплин,уголовную ответственность. Решение об объявлении З. Принимается собранием раб-ов организации по предложению представительного органа раб-ов. Решение об объявлении З. Утверждается для каждой организации собранием раб-ов данной организации, которое считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа раб-ов. З возглавляет представительный орган раб-ков. После 5 календарных дней работы примирительной комиссии м.б. однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой раб-ль д.б. предупрежден в письменной форме в течении 3дней. О начале предстоящей З раб-ль д.б. предупрежден не позднее 10 дней. Незаконной З признаются ,если они были объявлены без соблюдения сроков,примирительных процедур и требований закона, а также З. Раб-ов организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения и З. В период военного положения и чрезвычайного. Решение о незаконной З.принимается судом субъекта РФ по заявлению раб-ля или прокурора. Суд вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создание угрозы жизни людей на срок до 30 дней, а начавшуюся приостановить на тот же срок. Для участников З.сохраняется на время место работы и должность. За это время раб-ль может не выплачивать зарплату. Кодекс запрещает локаут-увольнение раб-ка за участие в З и КТС. Локаут запрещается в период всего урегулирования КТс. Не допускается ликвидация раб-ем организации.

118.

Нарушения м.б. допущены раб-ками ,их представителями, раб-лями и их предст-ми.1.раб-ль, его предст-ли могут понести ответ-ть, если кол.трудовой спор,забастовка огбусловленя их виной. 2.представители раб-ля привлекаются к дисциплинарной ответ-ти в соответствии с ТК или к админ-ой ответ-ти.3. представители раб-ля и раб-ка привлекаются к админ-ой ответ-ти за невыполнение по их вине обязательств по соглашению достигнутому в рез-те примирительной процедуры.4.раб-ки,приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа,возглав.забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признаии забастовки незаконной либо отсрочке или приостановке забастовки,м.б.подвергнуты дисцип-му взысканию за наруш.тру.дисциплины.5.представителльный орган раб-ов,объявивший и не прикративший забастовку, после признания ее незаконной, обязан возместить убытки причиненные раб-лю незаконной забастовкой,за счет своих средств.

Б- 119 Статья 253 Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Б-120

Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся Особенности регулирования труда. Труд женщин. Дополнительные гарантии беременным

женщинам и работникам, имеющим детей. Особенности регулирования труда — это нормы,

частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних, руководителей организаций, совместителей) дополнительные правила.

В соответствии с медицинским заключением и по личному заявлению беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания. При прохождении обязательного медицинского обследования за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Им предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 после родов с выплатой пособия. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка. По желанию этих работников им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха, питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин. каждой.

Беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, запрещается направлять е командировки, привлекать к сверхурочной работе и работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Расторжение трудового договора с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей е возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по инициативе работодателя не допускается.

121.

запрещается использование труда лиц,в возрасте до 18 дет на работах с вредными и опасными условиями труда, на подзхемных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Также ограничивается масса переноски тяжестей, передвижения. При приеме на работу эти лица должны пройти предварительный мед.осмотр. целью этого осмотра явл. пригодность лица моложе 18 лет по состоянию здоровья к работе,на которую он поступает. Работников в возрасте до 18 лет запрещается направлять в командировки,привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие дни. При повременной оплате труда зарплата этим раб-ам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. При полной продолжительности работы рпаб-ль за счет собсвенных средств может производить им доплаты до уровня оплаты труда раб-ов соответствующих категорий. Раб-ам в возрасте до 18 лет предоставляется удлиненные отпуска(не менее 31 дня). В первый год работы эти млицам предоставляется оплачиваемый отдых по истечении 6 месяцев непрерывной работы по их письменному заявлению. Расторжение трудового договора по инициативе ираб-ля помимо соблюдений общего порядка допускается только с согласия соответствующей гос.инспекции труда и комиссией по делам несовершен-их. Если раб-ник в возрасте до 18 лет уволен без согласия хотя бы одного указанных органов, то он подлежит восстановлению.

122.

руководитель организации-физическое лицо,которое в соответствии с законом, учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнит.органа. трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленый учредительными документами организации или соглашением сторон. Перед заключением договора возможно проведение предварительных процедур(проведение конкурса,избрание на должность).руководитель может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юр.лица, либо соб-ка имущества организации. Одновременно с ограничением работы по совместительству в других организациях руководителю запрещается входить в состав органов, осущ-их функции надзора и контроля в руководимой им организации. рУководитель несет полную мат.ответ-ть за прямой действительный ущерб,причиненный организации. Неполученные доходы взысканию с руководителя не подлежат. Трудовой договор м.б. расторгнут:-в связи с отстранением руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности;-в связи с принятием соб-ком имущества организации,ее уполномоченным органом решения о досрочном прекращении труд.дог. при отсутствии виновных действий руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение ТД. Руководство текущей деятельностью организации осущ-ет не только единоличный исполнит.орган(директор,гендиректор),но и коллегиальный исп.орган(правление,дирекция).

123.

совместительство-выполнение раб-ом др.оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение ТД о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работ-лей. Работа по совместительству может выполнятся раб-ком как по месту его основной работы, так и в других организациях.. в ТД обязательно д.б указание на то, что работа явл.совместительством. не допускается работа по совместительству: лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. При оформлении работы по совместительству в той же организации никаких доп-ых документов от раб-ка не требуется, при приеме в др. организацию он должен предъявить раб-лю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ об образовании. Продолжительность раб.времени не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. Раб-ник может совмещать работу как в организации по месту основной работы, так и у др. раб-ля. После заключения ТД работник совместитель приобретает все права и гарантии, льготы, которыми пользуются раб-ки данной организации. Оплата труда совместителей производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки и др.условий. оплата труда совместителей с повременной оплатой труда приустановлении им нормированных заданий производится по конечным рез-ам за фактически выполненный объем работ. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляю.тся совместителям одновременно с отпуском по основной работе. Если раб-ник не отработал на совмещенной работе 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом полной продолжительности. Совместитель, помимо общих оснлований увольнения, м.б. увольнен в случае приема на работу лица, для которого эта работа будет явл.основной.

124.

Раб-кам , заключившим ТД на срок до двух месяцев, испытательный срок не устанавливается. Они м.б. привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с компенсацией в денежной форме не менее чем в двойном размере. Данным раб-кам предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета 2 рабочих дня за месяц работы. Особенности расторжения ТД на срок до 2 месяцев:-при досрочном расторжении ТД раб-ник обязан в письменной форме предупредить раб-ля за 3 календ.дне;-раб-ль обязан предупредить раб-ка о предстоящем увольнении в связи с ликвидации организации, сокращением штата в письм. форме не менее чем за 3 дня. При увольнении раб-ка выхадное пособие не выплачивается.

125.

сезонные работы-в силу климатич-х усл.и иных природных условий выполняются в течении опред-го п-да, не превышающего 6 месяцев ТД на выполнение сезонных работ заключается по общим правилам с учетом особенностей:- условие о сезонном хар-ре д.б. указано в ТД;-при приеме раб-ка на сезонные работы испытание не может превышать 2 недель;-сезонникам предоставляются отпуска из расчета 2 дня за каждый месяц. Особенносвти расторжения ТД:-раб-ник обязан в писменной форме предупредить раб-ля о досрочном расторжении ТД за 3 дня;- раб-ль должен предупредить раб-ка в письменной чорме под расписку в течении 7 дней. При увольнении этомы раб-ку выплачивается выходное пособиме в размере 2-недельного заработка.

126.

вахтовый метод работы-особая форма осуществления трудового процесса вне менста постоянного проживания раб-ков, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение в места постоянно8го проживания. Использование такого способа работы обусловлено сокращением сроков строит-ва, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального или иного назначения в необжитых, отдаленных районах. В период нахождения на объекте производства работ вахтовики проживают в спец.вахтовых поселках. К вахтовым работам не могут поривлекатся: лица, в возрасте до 18 лет, беременные,женщины имеющие детей ,в возрасте до 3 лет, лица имеющие мед.противопоказания к этой работе. Вахтой считается общий п-од, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать 1 месяца.в исключительных случаях- до 3 месяцев. При вахтовом м-деработы установливается суммиров-ый учет рабочего времени за месяц, квартал, но не менее, чем за 1 год. При этом раб-ль должен вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого раб-ка. Учетный п-од охватывает все арбочее время, время в пути от места нахождения раб-ля или от пункта сбора до выполнения работ и обратно. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного п-да регламентир-ся графиком работы на вахте, к-ый доводится до каждого раб-ка, не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие. За каждый календ.день нахождения на вахте выплачивается надбавка. Для вахтовиков, работающих в р-ах Крайнего севера, устанавливается р-ый коффициент и выплачиваются процентные надбавки к зарплате, а также ежегодный оплачиваемый олтпуск: в р-ах Крайнего севера-24 дня, приравненных местностях- 16 дней.

127.

При заключении ТД с раб-ем – физическим лицом работник обязуется выполнять не запорещенную законом работу, опред-ую эти договором. Договор в письменной форме,зарегистрир. В органах местного самоуправления. ТД м.б. как срочным так и бессрочным. Режим работы,порядок предоставления вывходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются соглашением сторон. Продолжительность рабочей недели не может быть больше-40 часов, а продолжительность отпуска меньше 28 дней. Об изменеии существенных условий договора физическое лицо предупреждает в письбменной форме,не менее чем за 14 дней. Документом ,подтверждающим время работы у раб-ля-физ.лица, явл. письменный договор. Раб-лям запрещается вести трудовые книжки на раб-ков. Страховой стаж раб-ов при выходе на пенсию будет подтверждатся на оснований сведений индивидуального учета.

128.

Надомники-лица, заключившие ТД о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых раб0ем либо приобретаемых надомником за свой счет. К таким лицам относятся прежде всего лица, нуждающиеся в повышенной соц.защите, которые с силу различных причин не могут работать в структурных подразделениях организаций. Это - женщины, имеющие детей до 18 лет или детей инвалидов,инвалиды и пенсионеры по возрасту, лица с пониженной трудоспособностью, лица, владеющие мастерством изготовления народных худож-ых промыслов. При использовании надомников своих ипструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. ТД определяется порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами, расчетов за изготовленную продукцию, порядок и сроки вывоза продукции. Надомный труд должен выполнятся в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Работодатель должен исследовать жилищно-бытовые условия граждан. Обследование производится специалистами по охране труда организации, а при наличии комитетов по охране труда –членами комитетов. Отдельные виды надомных работ могут допускатся с разрешения пожарной и санитарной инспекции.

129.

ТД с лицами, прибывшими в р-ны крайнего севера и приравненные к ним местности, м.б. подписан прианличии у них мед.заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных р-ах. Лицам, заключившим ТД о такой работе при переезде выплачиваются за счет средств раб-ля единовременное пособие в размере 2 месячных тарифных ставок и единовременное пособие на каждого члена семьи(0,5 счтавки), оплачивается стоимость прорезда и провоза богажа и 7 лне отпу ска по обустройству. К зарплате раб-ов р-ов крайнего севера добавляются р-ый коэффициент и %-ые надбавки. Для раб-ков –женщин устанавливается 36-часовая неделя. Одному из родителей, работ-их на крайнем севере , имеющему ребенка до 16 лет выделяется доп.выходной день.отпуск-по истечении 6 месяцев работы. Полное или частичное соединение отпусков допускается не более чем за 2 года. При увольнении лица из организации за ним сохраняется на п-од трудоустройства средняя зарплата.

Б-130

Регулирование труда работников религиозных организаций

Сторонами трудового договора являются: работодатель—религиозная организация, заключившая трудовой договор с работником в письменной форме, и работник — лицо, достигшее 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации. Права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции РФ, ТК РФ и иным законам.

Трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться на определенный срок. В трудовой договор включаются условия, существенные и для работника, и для религиозной организации как работодателя. К ним относятся: продолжительность рабочего времени, режим работы, размер оплаты труда, продолжительность отпуска, основания прекращения трудового договора и др. При необходимости изменения существенных условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника не менее чем за семь календарных дней до их введения. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, определяется с учетом установленной ТК РФ нормальной продолжительности рабочего времени исходя из режима осуществления обрядов или иной деятельности религиозной организации, определенной ее внутренними установлениями.

В соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации, с работником может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Кроме оснований прекращения в трудовом договоре должны быть определены сроки предупреждения работника об увольнении по этим основаниям, а также порядок и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением.

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем, рассматриваются в судебном порядке.