- •1. Поняття, предмет, метод митного права. Митне право в системі права.
- •2. Принципи митного регулювання. Взаємозв'язок понять «митне регулювання»,
- •Митна політика: поняття, види, суб’єкти формування та реалізації.
- •5. Порядок набрання чинності нормативно-правових актів з питань митної справи.
- •6. Митні правовідносини: суб'єктний склад, об'єкт, юридичний та фактичний зміст
- •7. Система органів митної служби України: принципи та правові підстави трансформації.
- •8. Мета, завдання та функції митних органів.
- •9. Обмеження й заборони при прийнятті та проходженні служби в митних органах.
- •10. Службова дисципліна в митній службі. Порушення службової дисципліни.
- •11. Принципи транскордонного переміщення
- •12. Митне декларування товарів і транспортних засобів.
- •13.Митна декларація: поняття, види, юридичне значення.
- •14. Поняття, ознаки та класифікації митних режимів.
- •15. Організація митного контролю: поняття та особливості правового забезпечення.
- •16. Здійснення митного контролю: поняття, мета. Форми митного контролю.
- •17. Права та обов'язки посадової особи митного органу щодо здійснення митного
- •18. Зона митного контролю. Режим зони митного контролю.
- •20. Правове регулювання відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні,
- •21. Поняття, принципи митно-тарифного регулювання.
- •22. Митні платежі: поняття, суб'єкти сплати, порядок стягнення.
- •23. Поняття та види мита.
- •24. Митна вартість товарів. Форма декларування та методи визначення митної вартості
- •25. Поняття та порядок надання тарифних пільг.
- •26. Сутність, поняття, класифікація заходів нетарифного регулювання зед.
- •27. Взаємовідносини митних органів з іншими державними органами, установами та організаціями
- •28. Державний контроль на митному кордоні.
- •29. Правове забезпечення митної статистики зовнішньої торгівлі й спеціальної митної статистики.
- •30. Юридична відповідальність за порушення митних правил.
- •35. Митні пільги. Звільнення від митного контролю.
- •36. Права митних органів щодо здійснення митного контролю
- •37. Зона митного контролю. Режим зони митного контролю.
- •38. Спеціальні (вільні) економічні зони. Порядок створення, типи, органи управління.
- •39. Митний контроль транскордонного переміщення валюти.
- •40. Переміщення через митний кордон: поняття, види, принципи.
- •42. Види та правовий статус суб’єктів зед.
- •Режими зед за Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність».
- •Порядок переміщення через митний кордон культурно-історичних цінностей.
- •Митне оформлення та контроль ввезення (вивезення) лікарських засобів.
- •Ввезення транспортних засобів фізичними особами.
- •Особливості переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги.
- •Митне оформлення: поняття, правова основа, стадії, цілі, учасники.
- •Правове регулювання відмови в митному оформленні.
- •Декларування товарів і транспортних засобів. Декларування митної вартості.
- •Правове забезпечення електронного митного декларування.
- •Поняття митної території та митного кордону.
- •Митні процедури на морському і річковому транспорті.
- •Митні процедури на залізничному транспорті.
- •Митні процедури на автомобільному транспорті.
- •Митні процедури на трубопровідному транспорті та лініях електропередачі.
- •Митні процедури у повітряному сполученні.
- •Переміщення предметів через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях.
- •Порядок переміщення через митний кордон об’єктів інтелектуальної власності.
- •Перевезення товарів між митними органами. Транзитні перевезення.
- •Заходи гарантування доставки вантажів, що перебувають під митним контролем. Правовий статус митного перевізника.
- •Розпорядження товарами, що перебувають під митним контролем.
- •Поняття та правовий статус особи, що здійснює декларування на підставі договору.
- •Поняття та правовий статус декларанта.
- •Поняття, ознаки та види митних режимів. Класифікація митних режимів.
- •68. Імпорт товарів Реімпорт товарів.
- •Експорт товарів. Реекспорт товарів.
- •Транзит товарів.
- •Тимчасове ввезення (вивезення) товарів.
- •1) Подання митному органу документів на такі товари з обґрунтуванням підстав їх тимчасового ввезення на митну територію України (вивезення за межі митної території України);
- •Митний режим митний склад.
- •Спеціальна митна зона.
- •Магазин безмитної торгівлі.
- •Знищення або руйнування товарів. Відмова від товарів на користь держави.
- •Гармонізована система опису та кодування товарів.
- •Поняття, принципи митно-тарифного регулювання.
- •Митні платежі: поняття, суб’єкти сплати, порядок стягнення.
- •Поняття та види мита.
- •Структура та з міст Закону України «Про Єдиний митний тариф».
- •Ставки мита, їх види, та порядок встановлення.
- •Митна вартість товарів. Методи визначення митної вартості.
- •Поняття та порядок надання тарифних пільг (преференцій)
- •Товарна номенклатура Митного тарифу України (вимоги, класифікація товару та класифікаційний код).
- •Порядок прийняття класифікаційного рішення.
- •Країна походження товару та критерії визначення країни походження товару.
- •Контроль за сплатою митних платежів.
- •Сутність та поняття нетарифного регулювання зед.
- •Класифікація заходів нетарифного регулювання зед.
- •Ліцензування та квотування: правове регулювання, види та об’єкти.
- •Реєстрація та облік зовнішньоекономічних договорів (контрактів).
- •Нормативно-правове забезпечення попереднього документального контролю.
- •Правове регулювання експортного контролю як заходу нетарифного регулювання
27. Взаємовідносини митних органів з іншими державними органами, установами та організаціями
Митні органи, спеціалізовані митні установи та організації та їх посадові особи при виконанні покладених на них завдань взаємодіють з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами та громадянами в порядку, встановленому законодавством.
У відносинах з митними органами інтереси підприємств та громадян можуть представляти митні брокери та інші особи на підставі відповідного договору, укладеного з підприємством, або нотаріально посвідченої довіреності (доручення), виданої громадянином.
У разі виявлення під час здійснення митних процедур працівниками митних органів ознак злочинів керівник митного органу чи особа, яка його заміщує, повідомляє про це відповідні правоохоронні органи або органи охорони державного кордону України.
Органи охорони державного кордону України та правоохоронні органи повідомляють митним органам про виявлені порушення митних правил або контрабанду.
Коментована стаття МК регламентує порядок взаємовідносин митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій та їх посадових осіб з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами та громадянами. При виконанні покладених на Державну митну службу України завдань у своїй повсякденній роботі митні органи, спеціалізовані митні установи та організації та їх посадові особи взаємодіють з іншими органами державної влади - Службою безпеки України, Державною податковою адміністрацією України, МВС України, Державною прикордонною службою України, прокуратурою України. Основні принципи та форми взаємодії з Державною прикордонною службою закріплені в Інструкції про порядок взаємодії підрозділів митної варти Державної митної служби України та підрозділів Державної прикордонної служби України, затвердженій наказом Адміністрації Державної митної служби України та Державної прикордонної служби України від 08.09.2003 р. №597/65. Згідно з цим наказом передбачаються такі форми взаємодії між указаними органами: проведення спільних оперативних нарад керівного складу регіональних митниць, митниць Державної митної служби України та їх підрозділів митної варти з керівним складом Державної прикордонної служби України та їх структурними підрозділами; проведення спільних спеціальних операцій за єдиним планом та інших узгоджених оперативних заходів; розташування спільних митних і прикордонних нарядів на окремих ділянках державного кордону згідно з планом спільних дій; обмін інформацією про наміри й спроби порушень громадянами державного кордону поза місцем розташування митниці, а також незаконного переміщення через державний кордон України товарів, історичних і культурних цінностей, отруйних, наркотичних, сильнодіючих або вибухових речовин, зброї та боєприпасів, стратегічно важливих сировинних товарів, про незаконне звільнення від митного контролю; узагальнення підсумків спільних операцій та розроблення нових способів взаємодії.
Основні принципи та форми взаємодії митних органів України з іншими державними органами виконавчої влади закріплені в спільній Інструкції про взаємодію та розмежування функцій щодо здійснення контролю на державному кордоні, Ця Інструкція призначена для удосконалення взаємодії, координації зусиль та розмежування функцій на кордоні Державного комітету у справах охорони державного кордону України (Держкомкордону), Державного митного комітету України (Держмиткому), Міністерства внутрішніх справ України (МВС), Служби безпеки України (СБУ), Головного управління командуючого Національною гвардією (НГ), Міністерства транспорту України (Мінтранс), Міністерства закордонних справ України (МЗС), Міністерства охорони здоров'я (МОЗ), Міністерства сільського господарства і продовольства України (Мінсільгосппроду), Міністерства охорони навколишнього середовища України (Мінприроди) (назви міністерств, які на теперішній час змінилися, дано в редакції Інструкції). Основними напрямками взаємодії є:
- розроблення та здійснення узгоджених заходів щодо запобігання, виявлення і розкриття порушень чинного законодавства з прикордонних і митних питань, протидії організованій нелегальній міграції, контрабандному та незаконному переміщенню через кордон товарів та інших предметів;
- розслідування та розкриття злочинів, у тому числі у сфері зовнішньоекономічної діяльності, розшук та затримання карних злочинців;
- обмін інформацією про наміри і спроби порушень державного кордону, незаконному переміщенню через кордон товарів та інших предметів, а також про джерела придбання і канали незаконного переміщення через кордон валюти, сировини, значних обсягів промислових виробів та сільськогосподарської продукції, товарів народного вжитку, культурних та історичних цінностей, крадених автомобілів;
- внесення до відповідних інстанцій, міністерств та відомств пропозицій щодо усунення виявлених причин і умов, які сприяють здійсненню порушень законодавства про державний кордон та митну справу, та пропозицій щодо змін і доповнень до чинного законодавства України;
- узагальнення підсумків та розробка нових форм взаємодії.
Передбачаються такі форми взаємодії: проведення спільних засідань колегій міністерств та відомств, оперативних нарад їх керівного складу; проведення спільних операцій за єдиним планом та задумом з комплексним використанням сил і засобів; створення спільних оперативних штабів (робочих груп) для координації дій (за необхідності); оперативний обмін інформацією, що стосується спільної діяльності на кордоні (як правило, в письмовій формі), з дотриманням вимог конспірації та захисту відомостей, що передаються.
Порядок взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах регламентується спільним наказом Державної митної служби України та Міністерства транспорту України Цей Порядок розроблено з метою узгодження дій посадових осіб митних органів і залізниць України, визначення їх прав, функціональних обов'язків і відповідальності під час проведення ними операцій з контролю й оформлення товарів (вантажів), що переміщуються через митний кордон України залізничними вантажними поїздами. Дія Порядку поширюється на всіх юридичних і фізичних осіб, які переміщують через митний кордон України товари (вантажі) у залізничних вантажних поїздах, незалежно від форм власності, місцезнаходження, наявності пільг тощо.
Положення про взаємодію Державної служби експортного контролю України, Служби безпеки України та Державної митної служби України при здійсненні державного контролю за міжнародними передачами товарів спеціального призначення затверджено спільним наказом Державної служби експортного контролю України, Служби безпеки України, Державної митної служби України від 05.06.2003 р. №135/222/386. Положення визначає основні напрями та порядок взаємодії Державної служби експортного контролю України (далі - Держекспортконтроль України), Служби безпеки України (далі - СБ України) та Державної митної служби України (далі - Держмитслужба України) при здійсненні державного контролю з метою проведення необхідних заходів для забезпечення передбаченого законодавством порядку експорту, імпорту, реекспорту, тимчасового вивезення й тимчасового ввезення, транзиту територією України (далі - міжнародні передачі) товарів спеціального призначення та їх використання, попередження і припинення правопорушень у цій сфері. У цьому Положенні під товарами спеціального призначення розуміються спеціальні технічні засоби для зняття інформації з каналів зв'язку, інші засоби негласного отримання інформації (далі - спеціальні технічні засоби) або засоби забезпечення технічного захисту інформації та/ або засоби криптографічного захисту інформації і криптографічні системи (далі - засоби захисту інформації). Дія цього Положення при здійсненні державного контролю за міжнародними передачами товарів спеціального призначення поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності України, що планують здійснювати чи здійснюють будь-які міжнародні передачі товарів спеціального призначення незалежно від умов поставки, характеру угод, митного режиму та інших особливостей переміщення цих товарів.
Порядок взаємодії митних і податкових органів при здійсненні державного контролю за експортом окремих видів товарів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності затверджено спільним Наказом Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.2004 р. №512/387, з урахуванням змін та доповнень, внесених спільним Наказом Державної митної служби України та Державної податкової адміністрації України №289/221 від 06.04.2007 р.
Зазначений Порядок розроблено з метою вдосконалення державного контролю за здійсненням експортних операцій з окремими видами товарів, профілактики порушень митного та податкового законодавства при здійсненні таких операцій, недопущення нанесення збитків державі шляхом застосування фіктивних та сумнівних експортних операцій з метою безпідставного відшкодування з Державного бюджету України податку на додану вартість при експорті товарів. Цей Порядок регламентує окремі аспекти взаємодії митних і податкових органів у процесі здійснення митного контролю та митного оформлення окремих видів товарів, що експортуються з митної території України окремими суб'єктами ЗЕД згідно з зовнішньоекономічними угодами (контрактами), що мають ознаки сумнівності.
Коментуючи ч.2 даної статті, слід зазначити, що у відносинах з митними органами інтереси підприємств та громадян можуть представляти митні брокери та інші особи на підставі відповідного договору, укладеного з підприємством, або нотаріально посвідченої довіреності (доручення), виданої громадянином. Визначення, поняття та правовий статус митного брокера див. у коментарі до ст. 176 МК.
Законодавець у ч.З коментованої статті зобов'язує працівників митних органів у разі виявлення під час здійснення митних процедур ознак злочинів доповісти про це керівнику митного органу чи особі, яка його заміщує, який, у свою чергу, має повідомити про це відповідні правоохоронні органи або органи охорони державного кордону України.
У ч.4 коментованої статті органи охорони державного кордону України та правоохоронні органи (СБУ, МВС, прокуратура, Державна податкова адміністрація та інші) України зобов'язуються повідомляти митні органи України про виявлені порушення митних правил або контрабанду під час виконання ними своїх службових обов'язків.