4. Организационные структуры управления: типы, особенности проектирования, тенденции развития, критерии выбора

Организационная структура управления – упорядоченная совокупность иерархических уровней и функциональных звеньев управления, взаимосвязанных друг с другом и обеспечивающих функционирование организации как единого целого.

Структура управления является организационной формой, основанной на разделении и кооперации управленческой деятельности, обеспечивающей достижение поставленных целей.

При характеристике организационных структур современные специалисты оперируют понятием департаментизация (департаментализация), означающим процесс организационного обособления отдельных видов работ, т. е. процесс деления компании на отдельные блоки (департаменты), имеющие четко определенные конкретные задачи, обязанности и несущие ответственность.

Типы организационных структур:

1. Механистические (бюрократические, иерархические) структуры – основаны на жесткой иерархии власти, формализации правил и процедур, централизованном принятии решений, четко определенной ответственности. Они включают следующие виды структур: функциональные, линейные, линейно-функциональные (линейно-штабные), дивизиональные (продуктовые, потребительские, региональные).

2. Органические (адаптивные) структуры – характеризуются нечеткой иерархией, небольшим количеством уровней управления, гибкостью структуры власти, динамичностью задач, слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией принятия решений, широко распределяемой ответственностью. Построение структур по органическому типу основано на проведении аналогии с живыми организмами, которые обладают способностью видоизменяться с целью адаптации к новым, как правило, более сложным условиям среды обитания.

Органические структуры управления включают такие виды структур, как проектные, матричные, программно-целевые и др.

3. Современные (инновационные) структуры – отличаются децентрализацией и дебюрократизацией организационного устройства, демократизацией отношений, эффективными гетерархическими связями, позволяющими преобразовать фиксированную управленческую пирамиду в плоскую, подвижную конструкцию. Инновационные формы включают следующие виды структур: сетевые, виртуальные, организации с "внутренними рынками", круговые, интеллектуальные, модульные, конгломератные, самонастраивающиеся, самообучающиеся, глобальные, клиентоориентированные и др.

Проектирование организационной структуры должно осуществляться по принципу "сверху-вниз" (от общего к частному) и включать три основных стадии:

1. Композиция – предполагает формирование общей структурной схемы аппарата управления организации на основе определения ее концепции, стратегических целей, принципов построения и функционирования, общих требований, отношений с внешней средой.

2. Структуризация – означает определение состава основных подразделений и связей между ними путем установления целей, задач, состава, функций конкретных структурных подразделений, разделения и кооперации труда исполнителей.

3. Регламентация – состоит в разработке количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Регламентация работы предусматривает разработку пакета организационных регламентов (Устава и (или) Учредительного договора, Правил внутреннего распорядка, Положения об отделах, должностных инструкций, графиков, схем и др.), документирование деятельности конкретных исполнителей, установление ответственности, осуществление расчетов затрат и ожидаемой эффективности.

Проектирование структуры организации должно носить ситуационный характер и модифицироваться при изменении ситуации.

В современном развитии организационных структур управления отмечаются следующие тенденции:

• формирование гетерархических структур;

• развитие эдхократических отношений;

• расширение программно-целевых проектных групп;

• рыночная ориентация на основе идеологии маркетинг-менеджмента;

• выделение стратегических хозяйственных подразделений;

• выделение инновационных креативных групп – команд;

• усиление внутренней и внешней интеграции;

• аутсорсинг и аутстаффинг;

• формирование инновационных типов структур.

Выбор типа организационного устройства определяется ситуационными факторами, учитывающими совокупность внешних и внутренних условий, в которых действует конкретная организация. Необходимо постоянное качественное совершенствование структур управления, адекватное изменяющимся социально-экономическим условиям, деловым ситуациям, обновленным бизнес-стратегиям и перспективам рыночных преобразований.