7.2. Идеология и методы государственного регулирования торговли Общие положения

Кодексы: Гражданский, Налоговый, Трудовой, Административный

Законы:

• Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ. (закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ).

 О защите прав потребителей.

• О конкуренции

• О техническом регулировании

 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (08.08. 2001 года N 134-ФЗ)

 О лицензировании.

 О сертификации

Методы государственного регулирования торговой деятельности (закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ):

1. Установление требований к ее организации и осуществлению;

2. Антимонопольное регулирование в этой области;

3. Информационное обеспечение в этой области;

4. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

Нормативные документы:

Правила работы предприятий на потребительском рынке

Государственные стандарты по торговле и общественному питанию

Гост Р 51303-99 Торговля. Термины и определения.

Гост Р 51304-99 Услуги розничной торговли. Общие требования.

Гост Р 51773-2001 Розничная торговля. Классификация предприятий.

Гост Р 51305-99. Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу.

Гост Р 50762-2007 Классификация предприятий общественного питания

Общественное питание. Классификация предприятий ГОСТ Р 50762-95

Услуги общественного питания. Общие требования. ГОСТ Р 50764-95

Общественное питание. Требования к производственному персоналу. ОСТ 28-1-95

Гост Р 50763-2007 Продукция обществ. питания, реализуемая населению. Общие технич. условия

Нормативные документы г. Москвы.

7.3 Фед. закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ

Принципы технического регулирования

• применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

• независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

• единая система и правил аккредитации;

• единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений;

• единство применения требований технических регламентов.

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ. Цели принятия:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений

7.4.Органы регулирования торговли. Их права и обязанности.

1. Департамент госуд. регулиров. внутренней торговли Минпромторга (Сазанов О)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). (Гл. санитарный врач России Онищенко)

2.В каждом регионе – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Она объединила территориальные госторгинспекцию и санэпидемнадзор. В Москве она называется Территориальное управление Роспотребнадзора.

3. Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы

Префектуры Районные управы

МВД Таможня

Противопожарная служба Ветеринарная инспекция

Инспекция по качеству

Органы регулирования торговли (Пояснение):

1. Федеральный уровень. а) В 2008 году было образовано Министерство промышленности и торговли (МИНПРОМТОРГ). Функции регулирования торговли из Минэкономразвития переданы в это новое министерство. В этом министерстве создан Департамент госуд. регулиров. внутренней торговли - Руководитель Олег Сазанов. б) По прежнему функционирует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Возглавляет - Главный  санитарный врач России Онищенко. Главная функция - НАДЗОР, другими словами КОНТРОЛЬ. У этой службы в каждом регионе есть Региональное подразделение Роспотребнадзора, осуществляющее надзор в регионе.

2. Региональный уровень.

Имеются министерство (Республика, край. область) или департамент (Москва). В Москве:

(а) Департамент потребительского рынка и услуг. Возглавляет Малышков В.И. Главная функция - Регулирование, в том числе подготовка законов Москвы, программ развития и т.д. У этого департамента в каждом округе Москвы есть Управление потребительского рынка и услуг, а в каждом районе Москвы есть отдел потребительского рынка и услуг. (б) Московское подразделение Роспотребнадзора (Моспотребнадзор), осуществляющее надзор в Москве.

(в) Московские подразделения МВД, Таможни, МЧС (Противопожарной службы), Ветеринарной инспекции, Инспекции по качеству и т.д. выполняют свои функции. Подробно Права и обязанности смотрите на их сайтах.