75. Коллизии в праве и способы их устранения.

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нпа, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. Причины их носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным относятся: противоречивость, динамизм и изменчивость самих общественных отношений, их скачкообразное развитие, а также «старение» и «консерватизм» права. К субъективным причинам относятся те, которые зависят от воли и сознания людей – политиков, законодателей, представителей власти. Это, например, низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманность или слабая координация нормотворческой деятельности, отсутствие должной правовой культуры, юридический нигилизм, политическая борьба… Коллизии между законами и подзаконными актами разрешаются в пользу законов, т .е в предпочтение по юридической силе; коллизии между КРФ и всеми иными актами, в том числе и законами разрешаются в пользу КРФ; коллизии между актами субъектов, их конституциями (уставами) и общефедеральными актами разрешаются в пользу последних; в случае несоответствия КРФ, федеративного договора действуют положения общефедеральной Конституции, т.е. приоритет на стороне основного закона, коллизии между законными и подзаконными актами; коллизии между нормами права. В целом способами разрешения коллизий является: толкование, принятие нового акта, отмена старого, внесение изменений или уточнений в действующий акт, судебное рассмотрение, систематизация законодательства, создание согласительных комиссий, конституционное правосудие.

Публичные споры, возникшие в ходе коллизий. Споры: признание недействительными акты органов гос-ва, и органов местного самоуправления; компетенция гос. органов и должностных лиц; защита интересов гос-ва; защита прав граждан на участие в выборах и референдуме; нарушение прав граждан конкретным органом; межгосударственные споры. Меры регулирования споров: акты приостанавливаются; вето на закон; отмена актов в иерархическом порядке; онулирование актов; решение спора в конституционном суде.

76.Правовое регулирование и правомерное поведение.

Правовое регулирование - действие нормы права, которое охватывает специфическое воздействие на правовое поведение людей. Правовое регулирование: общее ( регулир. все общ. отношения, путем принятия нужных актов). Индивидуальное (дея-ть конкретных субъектов, кот.примен.норму и разреш.конкретные дела, споры применит. к конкретным обстоятельствам), законодательное( осущ. с помощью законов), подзаконными актами(особенность актов), первичное(на уровне конституции), вторичное(подзаконное), коллегиальное(совместно группой), единоличное( 1 лицо разреш.спор). Предмет правового регулирования – то, на что направлено правовое регулирование.

Методы правового регулирования - способы правового регулирования. 1. Позитивное обвязывание. 2.дохволение. 3.запрещение. 4. Поощрение. 5. Рекомендации. Приемы(типы): 1.общедозволенные. 2.запретительные. Этапы правового регулирования: 1. Начальный: *устанавливаются права и обязанности.*правовое положение юрид.лиц. 2.наступает, когда субъект совершает правомерное действие:*действие влечет последствие. *установление юридических актов. *установление правовой связи.* достижение цели правомерного поведения.

Механизм правового регулирования – это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Цель механизма правового регулирования – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования – система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его целей (формальный признак).

Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути. Элементы механизма: нормы права; правовые отношения; акты реализации субъективных прав и обязанностей(Алексеев, Марченко) + юридические факты, охранительный правоприменительный акт( Малько)

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

1) норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

2) юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

3) правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);

4) акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

5) охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Правомерное поведение – совпадающее с требованиями норм права, соответственно правовым предписаниям поведения кого бы то ни было. Черты: массовость; сознательность; активность. В зависимости от значимости: необходимое, желательное, соц.достижимое. В зависимости от субъективного состава: материальные действия, инструментальные действия. В зависимости от содержания правосознания человека: объективно-правомерное; субъективно-правомерное; законопослушное; молодежное. В зависимости от мотивов: активное, стереотипное. Маргиналы и конформисты.