- •1. Предмет теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Развитие теории государства и права в России.
- •4. Первобытный строй и форма соц. Организации в догосударственном обществе.
- •5. Разложение первобытного строя и закономерности возникновения гос-ва.
- •6. Пути формирования государства.
- •7. Происхождение права.
- •8. Теории происхождения государства.
- •9. Власть и её виды. Гос. Власть.
- •10. Определение, сущность и содержание государства.
- •11. Типы государства.
- •12. Понятие и классификация форм гос-ва.
- •13. Форма правления.
- •14. Формы государственного устройства.
- •15. Государственный режим.
- •16. Понятие и признаки функций государства.
- •17. Классификация функций гос-ва.
- •20. Аппарат гос-ва.
- •21. Структура механизма гос-ва.
- •23. Понятие и сущность бюрократии.
- •24. Политическая система гос-ва.
- •25. Структура, функции и типы полит.Систем.
- •27. Гражданское общество и государство.
- •28. Правовое государство.
- •29. Социальное государство
- •30. Светское государство.
- •31. Государство и местное самоуправление. 32.Понятие местного самоуправления. 33. Соотношение гос. Власти и мс.
- •34. Основные подходы к пониманию права.
- •35. Сущность права
- •36. Воля в праве
- •37. Признаки и определение права.
- •38. Содержание права.
- •39. Объективное и субъективное право.
- •40.Принципы права.
- •41. Функции права.
- •42. Необходимость регулирования общественных отношений с помощью соц.Норм.
- •43.Понятие и виды социальных норм.
- •44. Нормы права и нормы морали.
- •46. Обычай как источник права.
- •47. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •48. Судебный прецедент в системе источников права.
- •49.Договор как источник права.
- •50. Правовой статус личности.
- •51. Право и личность.
- •52.Понятие и признаки норм права.
- •53. Структура нормы права.
- •54. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •55. Классификация норм права.
- •56.Понятие правовой системы.
- •57.Структура системы права.
- •58. Правовые системы и их типологии.
- •59. Правотворчество: понятие, черты, факторы.
- •60.Воздействие нпа во времени, в пространстве, кругу лиц.
- •62. Система законодательства.
- •63. Понятие и признаки правовых отношений.
- •64.Предпосылки правовых отношений.
- •65. Правовые презумпции, фикции, аксиомы.
- •66.Состав правового отношения.
- •68. Классификация правовых отношений.
- •70. Применение права как особая форма его реализации.
- •71.Акты применения норм права.
- •72. Пробелы в праве и способы их выполнения.
- •73. Толкование права.
- •74. Право, закон и законность.
- •75. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •76.Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •77. Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общественная характеристика.
- •78. Принципы и требования законности.
- •79. Виды правонарушений, принципы их совершения.
- •80. Злоупотребление правом.
- •81. Юридическая ответственность и её виды. Освобождение от юридической отвественности.
- •82. Правосознание и правовая культура.
77. Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общественная характеристика.
Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права. Однако законность - явление исторически развивающееся: она развивалась вместе с правом и обществом и в своем развернутом виде, отвечающем современным представлениям о ней, законность предстала, когда произошло формирование буржуазной демократия, а право стало мерой свободы формально равных индивидов. Законность в этот период сформировалась как идея, как конституционный принцип, как режим жизни демократического общества. В таком качестве уже законность определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами и она становится правозаконностью. Связи законности с демократией и правовым законом настолько тесны и неразрывны, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла именно в этот период, а не вместе с правом.
Относительно субъектов законности (лиц, на которых распространяются ее требования) и сферы ее действия существуют разные подходы. Так, проф. Н.В. Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами. По его мнению, нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушений законности, они суть нарушения правопорядка. Эта точка зрения имеет под собой достаточно серьезную основу. Действительно, законность не следует смешивать с общеобязательностью права, и смысл ее существования связан, в первую очередь, именно с законами и с публично-правовой сферой отношений в обществе. Самой законности проф. Н.В. Витрук дает определение как идее, требованию и системе (режиму) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве. С позиций такого подхода очень четко выгладит нарушением законности принятие ведомственных актов, противоречащих конституционным положениям, нормам закона.
Проф. В.В. Лазарев считает, что ограничение субъектов законности должностными лицами неоправданно: принцип законности является всеобщим и не содержит каких-либо изъятий. И распространяется законность, по его мнению, на все сферы действия права (включая частно-правовую) и на все нормативно-правовые акты. Таким образом, проф. В.В. Лазарев представляет другую точку зрения на законность и сферы ее действия, надо заметить, наиболее распространенную. С позиций такого подхода законность определяется как «правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее праводееспособными участниками» (проф. Л.И. Спиридонов).
В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:
а) всеобщность ее требований;
б) верховенство закона;
в) единство (единообразие) законности;
г) гарантированность основных прав и свобод граждан;
д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,
е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;
ж) связь законности и культурности; и др.
Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Он включает в себя сложившуюся систему правовых отношений общества и правомерное поведение, в том числе акты правомерного поведения в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности (в рамках общего правового положения субъектов).
Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системы общественных отношений, сложившейся в результате действия всех социальных регуляторов, а не только права. Общественный порядок не следует понимать узко, то есть как порядок отношений в общественных местах. Проф. В.В. Лазарев понимает общественный порядок как «определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их обоснованных интересов, общественное и личное спокойствие».