6. Система и полномочия федеральных органов исполнительной власти по регулированию экологических отношений

Система и полномочия фед.органов исп.власти, уполномоченных осуществлять регулирование в экологической сфере, закреплены в Указе Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре органов исп.власти». Ф.о.и.в. подразделяются на Министерства, осущ-ие функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому рег-ию в соотв-ей сфере деятельности; фед.службы, осущ-ие ф-ии по контролю и надзору в установленной сфере деят-ти; фед.агенства, осущ-ие ф-ии по оказанию гос.услуг, по управлению гос.имуществом и правоприменительные ф-ии, кроме контроля и надзора. В экологической сфере такими органами явл-ся:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ-ф-ии по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения,исп-ия,воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расп-ые на землях ООПТ, объекты животного мира и среду их обитания, в сфере эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ и т.д. Минприроды организует и обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ по вопросам относящимся к сфере его деят-ти. Минприроды осуществляет координацию и контроль подведомственных ему фед.служб по гидрометеорологии и мониторингу о.с., по надзору в сфере природопользования, по экологическому, технологическому и атомному надзору, фед.агенства водных ресурсов и фед.аг. по недродопользованию.

Минсельхоз РФ осущ-ет ф-ии по выработке гос.политики и норм-прав. рег-ию в сфере агропром-го комплекса, включая животноводство,ветеринарию,растениеводство,карантин растений,мелиорацию земель,плодородие почв,устойчивое развитие сельских тер-ий,в сфере пром-го рыбоводства, а также в области лесных отн-ий, земельных отн-ий,по гос.мониторингу таких земель. Минсельхоз РФ осущ-ет координацию и контроль подведомственных ему фед.службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и фед.аг. лесного хоз-ва.

Минэкономразвития РФ-выработка гос.политики и норм-прав.рег-ие в сфере имущественных отношений,оценочной деят-ти,земельных отн-ий(кроме земель с/х),гос.кадастра недвижимости, осущ-ия гос.кадастрового учета и кадастровой деят-ти,гос.кадастровой оценки земель,гос.регистрации прав на недвижимое имущество,геодезии и картографии,гос.статистической деят-ти. Министерству подведомственны фед.служба гос.регистрации,кадастра и картографии, ф.с.гос.статистики,ф.а. по управлению гос.имуществом.

Министерство регионального развития РФ-выработка гос.политики и норм-прав. рег-ие в сфере строительства,архитектуры,градостроительстве и жилищно-коммунального хоз-ва,а также гос.контроль за соблюдением градостроительного законодательства.

Минтранс РФ осущ-ет ф-ии по выработке гос.политики и норм-прав. рег-ие в сфере исп-ия воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания, авиационного поиска и способов транспортной безопасности. Фед.сл. по надзору в сфере транспорта Ространснадзор, ф.с.воздушного транспорта Росавиация.

Минздравсоцразвития РФ- ф-ии по выработке гос.политики и норм-прав. рег-ие в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия,медико-биологической оценки возд-ия на организм человека особо опасных факторов физической и биологической природы,курортного дела. Ф.с. по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор,ф.с. безопасности РФ, ф.с. охраны РФ, ф.с.по контролю за оборотом наркотиков и фед.медико-биол.аг. на объектах.

Министерство по делам гражданской обороны,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий(МЧС Росии)- ф-ии по выработке и реализации гос.политики и норм-прав. рег-ию,а также надзору и контролю в области гражданской обороны,защиты населения и тер-ий от ЧС природного и техногенного хар-ра,обеспечения пожарной безопасности и без-ти людей на водных объектах.Фед.таможенная сл.

Гос.рег-ие безопасности при исп-ии атомной энергии возложено на Мин РФ по делам гражд.обороны,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий,Минприроды РФ,ф.с. по экологическому,технологическому и атомному надзору,ф.с.по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и фед.медико-биол.агенство.

Мин пром-ти и торговли РФ осущ-ет ф-ии по техническому рег-ию,а также явл уполномоченным органом РФ по выполнению конвенции о запрещении разработки,производства,накопления и приминения хим.оружия и его уничтожения и конвенции о запрещении разработки,производства,накопления запасов бактериологического и токсичного оружия и об их уничтожении.

Ф.аг.по техническому рег-ию-осущ-ет ф-ии по оказанию гос.услуг в сфере техн-го рег-ия и обеспечение единства измерений. Прокуратура РФ осущ-ет надзор за соблюдением экол.законодательства. Судебный контроль в сфере законности принимаемых нормативных правовых актов в экол.сфере осущ-ют Конституционный суд РФ,Верховный суд РФ,суды общей юрисдикции, Высший арбитражный суд РФ и арб.суды. Органы гос.власти субъектов РФ,органы местного самоуправления осущ-ют рег-ие в сфере исп-ия и охраны прир.рес.,находящихся соот-но в гос.собственности субъектов или муниц-ой собст-ти.