48. Особенности правового регулирования охраны и использования природо-заповедных объектов.

ООПТ - участки земли, водной поверхности и воз­душного пространства над ними, где располагаются природные ком­плексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, куль­турное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Су­ществует несколько их категорий: 1) государственные природные заповедники; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государст­венные природные заказники; 5) памятники природы; 6) дендрологиче­ские парки; 7) ботанические сады; 8) лечебно-оздоровительные местно­сти и курорты. Перечисленные и иные особо охраняе­мые территории и объекты в совокупности образуют природно-заповедный фонд страны.

Основными чертами правового статуса особо охраняемых природ­ных территорий и объектов являются следующие: а) их принадлеж­ность к объектам общенационального достояния; б) полное или частич­ное изъятие из хозяйственного использования; в) установление особого режима охраны; г) включение в объекты государственной собственности; д) наличие особого порядка получения статуса (решение упол­номоченного органа исполнительной власти - от Правительства РФ до органов местного самоуправления); е) наделение определенным значе­нием - федеральным, региональным, местным; ж) включение в Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий; з) ус­тановление статусных характеристик и режима охраны осуществляется _в соответствии со сложной иерархией нормативно-правовых актов -федеральными законами, типовыми положениями, положениями о кон­кретной особо охраняемой природной территории; и) установление мер юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов; к) исключение из объектов, которые могут быть приватизированы.

На этих территориях устанавливаются определенные ограничения и запреты на деятельность которая может нанести вред. Вокруг этих объектов создаются охранные территории с ограниченной деятельностью.

ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий представляет собой государственный свод регулярно обновляемых систематизированных данных, необходимых для управления ООПТ и обеспечения экологически безопасного развития регионов РФ.

49. Правовая охрана атмосферного воздуха, регулирование использования воздушного пространства.

ФЗ об охране атмосферного воздуха. Воздушный кодекс – пространство над территорией РФ ограниченное пространственными границами страны вверх высотой до 100 км ± 10 км. Воздушное пространство не является объектом собственности, но РФ обладает суверенитетом. Может предоставляется в пользование для разных целей: - для перемещения; - строительство высотных объектов; - строительство объектов с э-м излучением.

Разрешение выдает федеральная аэронавигационная служба.

В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, ООПТ и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и ПДУ физических воздействий на него.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются СЗЗ организаций. Размеры таких СЗЗ определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных ЗВ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Юр. лица, имеющие источники выбросов вредных ЗВ в атм. воздух и источники вредных физ. воздействий на атм. воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атм. воздух, виды и размеры вредных физ.воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном Правит-вом РФ. В целях наблюдения за загрязнением атм. воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния Правит-во РФ, органы гос. власти субъектов РФ, органы МСУ организуют гос. мон-г атм.воздуха.

Гос. контроль за охраной атм. воздуха осуществляют ф.о.и.в. в области ООС и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством РФ.

Производственный контроль за охраной атм. воздуха осуществляют юр. лица, которые имеют источники вредных хим., биол. и физ. воздействий на атм. воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Общественный контроль за охраной атм. воздуха осущ-ся в порядке, определенном зак-ом РФ и зак-ом субъектов РФ в области охраны окружающей природной среды, зак-вом РФ и зак-ом субъектов РФ об общественных объединениях.

За загрязнение о.п.с. выбросами вредных (загрязняющих) в-в в атм. воздух и другие виды воздействия на него с физических и юр. лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.

Субъектами пользования могут выступать рос. граждане, организации и иностранные пользователи, но все должны иметь лицензии. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.