3.Структура экологического права

Экологическое право имеет общую и особенные части. Общая часть состоит из эколого-правовых норм, регулирующих экологические отношения, объектом которых является природная среда в целом.

Особенную часть - отрасли (подотрасли) экологического права, предметом регулирования составляющих их эколого-правовых норм являются отношения по поводу отдельных природных ресурсов. Особенная часть имеет поресурсовую структуру. Ее составляют следующие отрасли: земельное, горное (недренное), водное, лесное, фаунистическое, природно-заповедное, воздушное право.

Объектами экологических отношений являются природные объекты и ресурсы, находящиеся за пределами государственной границы Российской Федерации. Это ресурсы Мирового Океана, воздушного пространства, космоса. Отношения по их использованию, охране, преобразованию регулируются нормами международного права, закрепленных в международных договорах и иных международно-правовых актах.

Следующий структурный уровень формируется в зависимости от форм воздействия общества на окружающую природную среду. По этому признаку выделяются межотраслевые институты: природноресурсовое право, право природопользования, природоохранительное право и мелиоративное право. Предметом регулирования указанных институтов являются соответственно режим природных ресурсов как объектов экологических отношений, а также отношения природопользования, природоохранительные, мелиоративные (природопреобразовательные).

Каждый из межотраслевых институтов имеет общую и особенную части.

Общую часть природноресурсового права составляют правовые нормы, регламентирующие правовой режим окружающей природной среды как целостной экосоциальной системы. Особенную часть составляют подинституты, нормы которых регламентируют правовой режим отдельных природных ресурсов. Они одновременно являются институтами соответственно земельного, горного, водного, лесного, фаунистического, природнозаповедного, воздушного права.

Правовой институт «право природопользования» составляют эколого-правовые нормы, регулирующие отношения по пользованию природной средой и отдельными природными ресурсами. В праве природопользования выделяется общая часть и особенная часть: право землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, объектами животного мира (пользования фауной) и т.д. Подинституты особенной части права природопользования составляют институты соответствующих отраслей особенной части экологического права - земельного, горного, водного, фаунистического, природнозаповедного, воздушного. Природоохранительные отношения регламентируются правовыми нормами института природоохранительного права, в котором выделяется общая и особенная части. Нормы общей части природоохранительного права регламентируют отношения по охране природной среды как целостной экосоциальной системы, а особенной части – отношения по охране отдельных природных ресурсов, которые составляют подинституты природоохранительного права: правовая охрана земель (землеохранительное право), правовая охрана недр (недроохранительное право), правовая охрана вод (водноохранительное право), правовая охрана лесов (лесоохранительное право), правовая охрана животного мира (фауноохранительное право), правовая охрана природно-заповедных ресурсов, правовая охрана ресурсов воздушного пространства (воздухоохранительное право). Указанные подинституты соответственно являются институтами отраслей особенной части экологического права - земельного, горного, водного, лесного, фаунистического, природнозаповедного воздушного права.

Мелиоративное право составляют правовые нормы, регулирующие мелиоративные отношения, содержание которых составляет деятельность по улучшению, преобразованию природной среды и отдельных природных ресурсов.

Нормы общей части мелиоративного права регулируют мелиоративные отношения (по улучшению, преобразованию) природной среды как целостной экосоциальной системы, а подинститутов особенной части отношения по мелиорации отдельных природных ресурсов. Это землемелиоративное право, правовое регулирование мелиорации недр, водномелиоративное право, правовое регулирование лесного хозяйства (лесомелиоративное право), фауномелиоративное право, правовое регулирование мелиорации природнозаповедных, ресурсов, правовое регулирование улучшения воздушного пространства. Они являются институтами отраслей особенной части экологического права – земельного, горного, водного, лесного, фаунистического, природнозаповедного, воздушного.

Общие части институтов природноресурсового права, права природопользования, природоохранительного, мелиоративного права являются институтами общей части экологического права.

Экологическое право само является предметом правового регулирования. Правовые нормы, регламентирующие предмет, цели, задачи, методы, принципы правового регулирования, систему нормативных правовых актов – формы экологического права, составляют особые институты общей части экологического права – правовая регламентации экологических отношений; система экологического законодательства.

В системе общей части экологического права также следует выделить правовые институты, содержащие правовые нормы, закрепляющие формы (виды), содержание, принципы регулирования экологических отношений, а также правового обеспечения экологического правопорядка.

Природные ресурсы являются объектами права собственности и иных вещных прав. Формы собственности и иных вещных прав на природные ресурсы, распределение их по формам вещных прав, особенности реализации правомочий субъектов вещных прав на природные ресурсы должны регламентироваться правовыми нормами, составляющими особый институт Экологического права России.

В Экологическом праве должен закрепляться и правовой статус субъектов экологических отношений.

Таким образом, общую часть Экологического права России составляют институты: правовое регулирование экологических отношений, система экологического законодательства, правовой статус субъектов отношений, природноресурсовое право (правовой режим природной среды и природных ресурсов), право собственности и иные вещные права на природные ресурсы, право регулирования экологических отношений, право природопользования, природоохранительное право, мелиоративное право, правовое обеспечение экологического правопорядка.

Особенную часть экологического права составляют подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, фаунистическое, природнозаповедное, воздушное право.

Российское океаническое воздушное, космическое право целесообразно выделить в специальную часть, поскольку правовые нормы этих отраслей регулируют отношения по поводу природных ресурсов за пределами государственной границы Российской Федерации.