42. Правовой режим лесов, лесных участков. Право собственности на лесные участки.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с ФЗ допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.

Одним из важных инструментов охраны лесов является признание лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственностью. Земли, на которых располагаются леса: 1. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. 2. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осущ-тся в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. 3. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых расп-ся леса, опр-ся в соот-ии с земельным зак-ом, лесным зак-ом и зак-ом о градостроительной деят-ти. Подразделение лесов по целевому назначению 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. 2. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Защитные леса и особо защитные участки лесов. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории: 1) леса, расположенные на ООПТ, - в заповедниках сплошные рубки запрещены; выборочные рубки - разрешены, если это не противоречит правовому режиму ООПТ, 2) леса, расположенные в водоохранных зонах: -запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, фед. автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;- зеленые зоны, лесопарки;- городские леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства устанавливаются уполномоченным фед.органом исп.власти. 4) ценные леса. Особенности исп-ия, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устан-ся уполномоченным ф.о.и.в.. Право собственности на лесные участки: 1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в фед. соб. 2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным зак-ом. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским зак-ом и земельным зак-ом.

43. Основания и порядок возникновения и прекращения права лесопользования.

Лесопользование – право владения, пользования и распоряжения с согласия арендодателя. Право лесопользования может быть краткосрочным и долгосрочным. Краткосрочное право лесопользования осуществляется на срок до 1 года. Долгосрочное право реализуется в форме аренды, концессии, безвозмездно­го пользования лесом на срок от 1 года до 49 лет. Оно регулируется не только лесным, но и гражданским зак-ом. Право постоянного (бессрочного) пользования л.у., право ограниченного пользования чужими л.у. (сервитут), право аренды л.у., а также право безвозмездного срочного пользования л.у. возникают и прекращаются в соответствии с гражданским и земельным зак-ом, если иное не предусмотрено нормами ЛК РФ.

Лесным кодексом РФ предусмотрены следующие виды лесопользований: 1) заготовка древесины;2) заготовка живицы;3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;6) ведение с/х;7)осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;8) осуществление рекреационной деятельности и др.

Лесная декларация - заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Участки лесного фонда м.б. предоставлены гражданам и юр.лицам в пользование на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования

Основаниями возникновения права пользования участками лесного фонда и участками лесов являются: акты государственных органов; договоры; судебные решения; иные основания, допускаемые ЛК РФ.

Права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него, прекращаются: при отказе лесопользователя от них; по истечении срока пользования; при прекращении деятельности юр. лица-лесопользователя; в иных случаях, предусмотренных ЛК и зак-ом РФ.

Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда и участком леса, не входящим в него, может быть только случаях: систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного зак-тва РФ; аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом; нарушения лесопользователем установленных правил пользования участком лесного фонда и участком не входящего в лесной фонд леса; невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах; изъятия участка лесного фонда и участка не входящего в лесной фонд леса для государственных нужд.

Указанные права прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования таковым, договора концессии, аннулирования лесорубочного билета, ордера, лесного билета. Принудительное прекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляется территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством с уведомлением об этом в письменной форме лесопользователя и органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок прекращения прав пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, определяется зак-ом РФ.