26. Право собственности и иные вещные права на земельные участки

В частной собственности могут находиться земельные участки, переданные в частную собственность из государственной на основании закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» колхозникам и работникам с/х организаций в процессе их реформирования, закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», приобретенные в частную собственность при приватизации гос-ых и мун-ых предприятий, приобретенные гражданами, юр. лицами РФ из гос-ой, мун-ой соб-ти на первичном земельном рынке, а также у других собственников на вторичном земельном рынке, полученные гражданами РФ на основании закона РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства». Органы местного самоуправления устанавливают минимальные и максимальные (предельные) размеры земельных участков, которые могут находиться в частной собственности, которые дифференцируются в зависимости от целевого назначения земель.

Вещные права на зем.уч-ки:- право собственности;- право пожизненно наследуемого владения;- право постоянного (бессрочного) пользования;- сервитут. Виды прав на земельные участки различаются между собой объемом полномочий "землеобладателей" по распоряжению земельными участками, порядком предоставления земельных участков, по субъектному составу и т.д. Наибольшим объемом полномочий по распоряжению земельными участками наделены собственники.

Право собственности на землю является конституционным правом граждан и юр.лиц (ст.36 Конституции РФ).. Все другие права производны от него и представляют собой всего лишь ограниченные вещные права.

Основное содержание права собственности включает в себя три важнейших правомочия собственника:1) право владения; 2) право пользования; 3) право распоряжения.

Особенность права собственности на земельные участки заключается в том, что оно не является абсолютным по сравнению с правом собственности на другое имущество. Ввиду того что земля является природным объектом, Конституция РФ, с одной стороны, разрешает свободное распоряжение земельными участками, а с другой - устанавливает некоторые ограничения в целях охраны о.с.

ЗК РФ, опираясь на Конституцию РФ, ввел ограничения оборотоспособности земельных участков. При этом законодательством предусматривается как полное изъятие земельных участков из оборота, так и ограничение оборота земельных участков.

Земельные участки, отнесенные законом к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, быть объектами сделок. Изъятыми из оборота признаны земельные участки, занятые находящимися в фед. соб-ти объектами: - государственными природными заповедниками и национальными парками; - зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска пограничной службы РФ, другие войска и воинские формирования; - зданиями, строениями, сооружениями, в которых размещены военные суды; - объектами организаций федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны; - объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; - объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; - объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; - инженерно-техническими сооружениями, линиями связи, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничиваются в обороте следующие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: - з.у. в пределах ООТ, кот. в соот-ии с действующим зак-ом не признаны изъятыми из оборота, а также земельные участки, находящиеся в пределах лесного фонда; - з.у., занятые находящимися в гос-ой или мун-ой соб-ти водными объектами в составе водного фонда; - з.у., занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; - з.у., предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;- предоставленные для нужд связи;- занятые объектами космической инфраструктуры;- расположенные под объектами гидротехнических сооружений;- предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами;- расположенные в границе земель, зарезервированных для гос-ых и мун-ых нужд;- в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

З.у., согласно действующему зак-ву, могут находиться в частной соб-ти, то есть принадлежать гражданам и юридическим лицам. Кроме того, земельные участки могут находиться в гос-ой и мун-ой соб-ти. При этом з.у., находящиеся в частной соб-ти, могут принадлежать отдельному гражданину или юридическому лицу или находится в общей (совместной или долевой) собственности граждан, юридических лиц.

Основаниями приобретения земельных участков в частную собственность являются: -решение органа гос-ой власти или местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными ресурсами, о предоставлении земельного участка в собственность; - переоформление права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на право соб-ти; - приобретение з.у. по наследству; - решение суда; - гражданско-правовые сделки, заключаемые между гражданами, организациями.

Приобретение з.у. в соб-ть на основании решения органа гос. власти или местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными ресурсами, возможно в двух формах: за плату и бесплатно.

Владеть з.у. на праве постоянного (бессрочного) пользования могут только гос. и мун. учреждения, фед. казенные предприятия, а также органы гос. власти и местного самоуправления.

Другие юр. лица, обладающие з. у. на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны переоформить это право на право аренды или приобрести в собственность по своему желанию. Без переоформления такими юридическими лицами земельных участков в собственность или в аренду продажа зданий, строений, сооружений, расположенных на данных з. у., невозможна. Право постоянного (бессрочного) пользования з. у., возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Сервитут - вещное право, право ограниченного пользования чужим земельным участком. В некоторых случаях сервитутами могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком. Порядок установления и снятия сервитута регулируется ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ. Обязательным условием для регистрации сервитута является наличие соглашения (договора) о сервитуте между собственником недвижимого имущества и лицом, в пользу которого установлен сервитут. При наличии такого соглашения государственная регистрация сервитута проводится по заявлению любой из сторон соглашения о сервитуте. Сервитут как право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости вступает в силу после его регистрации в Реестре. Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующим государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, план, на котором отмечена сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется.