Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ох я настрадалась с ними....doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
12.09.2019
Размер:
341.5 Кб
Скачать

61.Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій

Местные государственные администрации — это звено исполнительной власти в областях, районах, городах Киеве и Севастополе. В границах своих полномочий они осуществляют исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также реализуют полномочия, делегированные им соответствующими советами. Местные гос. администрации находятся в системе двойного подчинения. Они в целом подотчетные и подконтрольные органам исполнительной власти высшего уровня и соответствующим советам (областным и районным) относительно полномочий, делегированных им этими советами.

Местные государственные администрации являются единоначальными органами общей компетенции, которые олицетворяются председателями местных гос. администраций. Глав администраций назначает на должность Президент Украины по представлению Кабинета Министров на срок полномочий Президента. Председатели местных государственных администраций во время осуществления своих полномочий

ответственные перед Президентом Украины и КМУ, подотчетные и подконтрольные органам исполнительной власти высшего уровня. Они единолично принимают решение путем распоряжения и несут за них ответственность в соответствии с законодательством.

Для обсуждения важнейших вопросов деятельности местных государственных администраций с целью принятия соответствующих решений председателями администраций и для координации деятельности всех местных органов исполнительной власти создаются комиссии государственных местных администраций. Председатели формируют состав местных администраций и в границах бюджетного средства, выделенных на удержание администраций, формируют их структуру, назначают по согласию Премьер-министра Украины первых заместителей и по согласованию с соответствующим вице-премьер-министром заместителей.

Структурными подразделами местных государственных администраций есть прежде всего отраслевые и функциональные управления (например, управления экономики, управления здравоохранения и т.п.).

Примерный перечень управлений, отделов и других структурных подразделов местных государственных администраций, а также типичные положения о них утверждает КМУ.

Местные государственные администрации, реализуют предоставленые им полномочия, осуществляют управление порученными областями общественной жизни и несут ответственность за состояние дел в этих областях.

Объектами управления со стороны местных государственных администраций есть учебные заведения, культуры, здравоохранения, которые находятся в их подчинении; радио, телевидение, печатные средства информации, основателями которых есть данные администрации; инвестиционные фонды, основателями которых есть эти администрации; другие объекты управления в соответствии с действующим законодательством.

62.Повноваження, порядок формування та роботи місцевих державних адміністрацій

Полномочия органа исполнительной власти - это закрепленные за ним права и обязанности. Полномочия местных государственных администраций (МГА) определены статьей 119 КУ и Законом Украины «О МГА» и делятся на собственные и делегированные. Собственные полномочия МГА по содержанию и степени охвата объектов управления в свою очередь классифицируются на общие (как органа общей компетенции) и специальные (отраслевые), которые касаются определенной сферы общественной жизни. К компетенции МГА относится обеспечение в пределах соответствующей административно-территориальной единицы исполнение КУ, законов Украины, актов Президента Украины, КМУ, др. органов исполнительной власти; законности, правопорядка, соблюдения прав и свобод граждан, выполнение гос. и рег. программ социально- экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, программ национальных но-культурного развития меньшинств, подготовки и выполнения соответствующих бюджетов, управление, переданными в законном порядке объектами государственной собственности, осуществление государственного контроля в пределах, определенных законодательством; взаимодействия с органами местного самоуправления и реализации других предоставленных государством полномочий. Законодательством определены следующие основные отраслевые полномочия МГА, а именно: - Экономического и социального развития - разработка программ соц-эк. развития и обеспечение их выполнения; - Бюджета и финансов - составление проекта соответствующего бюджета и обеспечение его выполнения; - Управление имуществом, приватизации и предпринимательства - осуществление на соответствующей территории управления объектами, находящимися в переданном в сфере управления госадминистрации собственности; - Занятости населения, труда и заработной платы - реализация государственных гарантий в сфере труда; - Международных и внешнеэкономических отношений - обеспечение содействия развитию международного сотрудничества; - Оборонной работы - обеспечение законодательства о воинской обязанности и др. Делегированные полномочия местных государственных администраций - это полномочия, которые приобретают администрации.