Признание прав на земельный участок

59-я статья ЗК РФ. Исключительно судебный порядок. В ФЗ № 122, устанавливающем порядок регистрации прав на недвижимое имущество, есть отдельные положения о земельном участке (требуется, к примеру, кадастровая карта). Признанию, в принципе, подлежат: право собственности; право аренды; право постоянного бессрочного пользования; право пожизненного наследуемого владения. Обычно для признания права собственности, как правило, требуются правоподтверждающие документы, если утеряны правоустанавливающие. Главное – подтвердить, что нет спора о праве, что не было самозахвата участка, и не нарушались права государства или третьих лиц. Тогда просто устанавливается факт. Нельзя обратиться за признанием права за умершим человеком, хотя граждане сплошь и рядом так обращаются.

Юридическое основание признания права по статье 59 ЗК РФ – судебное решение. Это обосновывается и ФЗ № 122 – там есть вступившее в силу судебное решение как основание регистрации акта. К судебному решению нужен кадастровый план земельного участка, должен быть указан кадастровый номер.

Восстановление нарушенного права на земельный участок;

ЗК РФ различает две принципиально разные ситуации:

1. Совершено земельное правонарушение, оно уже закончилось, теперь надо исправлять последствия, пример – порча земли;

2. Имеет место длящееся правонарушение, яркий пример – самовольный захват земельного участка.

Три способа восстановления нарушенных прав:

1. Признание судом недействительным акта гос или мун органа;

2. Возмещение убытков;

3. Приостановление исполнения несоответствующих законодательству актов органов власти (вот он применяется в административном порядке, осуществляется это Президентом).

Ст 12 Закона «Об охране окружающей среды» предусматривает, что общественные организации, граждане вправе подавать в органы гос власти, органы МСУ, а также обращаться в суд с заявлением об ограничении или приостановлении, или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Данный порядок применяется достаточно слабо.

Ещё, согласно ст 1065 ГК РФ, есть такой способ (стоит особняком, к восстановлению прав не относится) как пресечение действий, создающих угрозу нарушения земельных прав граждан. Возможность предъявления иска из-за вероятности вреда в будущем, уникальное явление.

Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

Нормативные акты фед уровня оспариваются где-то в 10% случаев, в 20% случаев оспариваются акты субъектов, и в 70% случаев оспариваются акты органов местного самоуправления. К примеру резервирование земельного участка часто оспаривается из-за необоснованности принятия этого решения.

Нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на регулирование определённой группы общественных отношений, рассчитанный на неоднократное применение и неопределённый круг лиц.

Согласно ст 251 ГПК, гражданин или орг-ия, считающие, что принятым н-п-а нарушаются их законные права и интересы, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого н-п-а противоречащим закону полностью или в части. Также в суд могут обращаться другие органы гос власти, органы МСУ и Президент, но только в том случае, если этим нормативным актом, по их мнению, нарушена их компетенция, и это мешает органам осуществлять свои полномочия.

Заявление об оспаривании нормативного акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи, и в нём должны быть указаны предусмотренные 131-й статьёй ГПК сведения, а именно: наименование н-п-а; дата принятия н-п-а; орган, принявший этот н-п-а; источник опубликования н-п-а (если известен); круг тех прав, которые были нарушены этим н-п-а, или полномочия, которые были им превышены, со ссылками на закон.

Если акт признаётся недействительным – он признаётся недействительным лишь с момента этого признания, этого судебного решения.

Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате издания несоответствующего закону н-п-а органа власти подлежат возмещению в соответствии с гражданским зак-вом. А вот компенсация морального вреда здесь, в земельном зак-ве, не предусмотрена. Возмещение убытков, причинённых органами гос власти или МСУ, производится из казны соответствующего уровня.