Уголовно-исполнительное право России

санные предметы пломбировались или опечатывались. Об этом делалась отметка в описи. Доля осужденного в общей собственности определялась народным судом, при котором состоял судебный исполнитель, по его представлению в порядке гражданского судопроизводства.

При конфискации части имущества, не определенного в натуре, судебный исполнитель был вправе выделить конкретные предметы с учетом их оценки. Если это не препятствовало исполнению приговора, при отборе таких предметов учитывались пожелания осужденного или членов его семьи.

Составленная судебным исполнителем опись утверждалась народным судьей суда, в районе которого проводились исполнительные действия.

Судебный исполнитель был обязан принять необходимые меры к сохранению включенного в опись имущества. Он мог поместить его в опечатанное или изолированное помещение, сдать в установленном порядке на хранение должностным лицам и гражданам.

В соответствии со ст. 27 Положения РСФСР предприятия, учреждения, организации и граждане, у которых находилось подлежащее конфискации имущество, были обязаны сообщить об этом в суд или соответствующему финансовому органу. Если должностное лицо или гражданин знали, что находящееся у них имущество подлежит конфискации, то за его сокрытие или присвоение они могли подлежать уголовной ответственности по ч. 2 ст. 185 УК РСФСР или за должностные преступления.

Когда растрата, отчуждение или сокрытие совершались лицами, которым это имущество было вверено, ответственность за это преступление наступала по ч. 1 ст. 185 УК РСФСР.

До передачи конфискованного имущества финансовыми органами удовлетворялись предъявленные к осужденному требования. Основаниями для их удовлетворения служили предусмотренные законом исполнительные документы. Очередность удовлетворения требований определялась ст. 418—426 ГПК РСФСР.

В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечало лишь в пределах актива. При конфискации имущества государство не отвечало по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следствия или судом мер по сохранению имущества и без согласия этих органов. Это правило не распространялось на требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью, вреда, причиненного смертью кормиль-

554 Раздел III. Исправительно-трудовое право в 1917—1990 гг.

ца, которые должны были удовлетворяться независимо от момента возникновения оснований для их заявления.

Оставшееся после удовлетворения требований имущество передавалось в натуре представителю финансового органа вместе с копией описи. О передаче имущества финансовым органам судебным исполнителем делалась отметка на исполнительном листе. Исполнительный лист возвращался в суд, постановивший приговор.

Реализация конфискованного имущества находилась за рамками исполнительных действий. Она осуществлялась финансовыми органами. После реализации имущества эти органы сообщали суду сведения о реализации конфискованного имущества.

Исполнение наказания в виде увольнения от должности (ст. 31 УК РСФСР) могло применяться судом в качестве основного или дополнительного наказания в случае признания невозможности оставления осужденного в занимаемой должности. В качестве уголовного наказания данная мера применялась крайне редко.

В трехдневный срок со дня вступления приговора в законную силу или со дня возвращения дела из кассационной инстанции суд должен был направить копию приговора администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы виновного. Администрация была обязана немедленно исполнить предписание суда, уволив осужденного либо оформив перевод его на другую работу. В трудовой книжке осужденного делалась соответствующая запись.

Заверенная выписка из приказа об увольнении (переводе) направлялась в суд, постановивший приговор. Контроль за исполнением приговора возлагался на судебного исполнителя.

Чрезвычайно редко применялось судами и такое уголовное наказание, как возложение обязанности загладить причиненный вред. Данное наказание состояло в непосредственном устранении причиненного вреда силами осужденного или в возмещении материального ущерба его средствами либо в публичном извинении виновного перед потерпевшим или членами коллектива в установленной судом форме (ч. 1 ст. 32 УК РСФСР).

Наказание в форме возложения обязанности возместить материальный ущерб своими средствами могло быть назначено, если размер причиненного ущерба не превышал 100 руб.

Возложение обязанности публичного извинения перед потерпевшим или членами соответствующего коллектива могло назначаться, если имело место посягательство на неприкосновенность или достоинство личности либо нарушение правил социалистического общежития, не причинившее материального вреда.

Согласно ст. 18 Положения РСФСР при возложении обязанности загладить причиненный вред суд обязывал осужденного в установленный приговором срок устранить причиненный вред своими силами либо возместить материальный ущерб своими средствами, либо публично извиниться перед членами коллектива в предписанной судом форме.

Контроль за выполнением осужденным данной обязанности возлагался на судебного исполнителя районного (городского) народного суда по месту жительства, работы (учебы) осужденного. Судебному исполнителю передавалась для этого копия или выписка из приговора.

Если осужденный в установленный судом срок не выполнял возложенной на него обязанности, суд был вправе заменить это наказание исправительными работами, штрафом или увольнением от должности. В этом случае, а также если материальный ущерб превышал 100 руб., его возмещение осуществлялось в порядке гражданского судопроизводства1.

В теории к данному наказанию сложилось неоднозначное отношение. Ссылаясь на двойственность юридической природы данной меры, а также на ее редкое применение, многие ученые и практики высказывали обоснованные суждения о целесообразности ее исключения из системы уголовных наказаний.

Лишение воинского или специального звания могло применяться только в качестве дополнительного наказания при осуждении за тяжкое преступление (п. 11 ст. 21, ч. 3 ст. 22 УК РСФСР). Раскрывая его содержание, ст. 36 УК РСФСР упоминала также о лишении виновного орденов, медалей, почетных званий, присвоенных Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета РСФСР или другой союзной, а также автономной республики. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1984 г.2 дополнил ст. 36 УК РСФСР положением о возможности лишения осужденного почетной грамоты, которой он был награжден указанными выше органами.

По приговору суд вправе был самостоятельно лишить виновного воинского и специального звания, кроме высших, которые присваивались высшими органами власти и управления Союза ССР и союзных республик. В последнем случае, как и при лишении орденов, медалей, почетных званий, почетных грамот, суд при выне-

1Позднее размер причиненного ущерба, о котором говорилось в ст. 32 УК РСФСР, был повышен до 500 руб.

2См.: ВВС РСФСР. 1984. № 29. Ст. 992.

Режим отбывания наказания предусматривал для осужденных широкий круг ограничений, что приближало его к режиму отбывания лишения свободы. Согласно Положению о ВТП осужденные содержались в условиях обязательной изоляции, им не разрешалось носить одежду неустановленного образца, иметь при себе деньги, ценные бумаги и также предметы и вещи, запрещенные к хранению и использованию. Они могли подвергаться обыску. Их корреспонденция подлежала цензуре, посылки, передачи, бандероли — досмотру.

Осужденные должны были строго соблюдать распорядок дня, выполнять требования администрации, добросовестно трудиться, обучаться в общеобразовательной школе и системе профтехобразования, участвовать в политико-воспитательных мероприятиях, в работах по благоустройству профилактория и прилегающих к нему территорий.

Лица, отбывающие наказание в ВТП, имели право получать питание, одежду, обувь и другие виды материально-бытового обеспечения по установленным нормам; приобретать по безналичному расчету на деньги, заработанные в профилактории (в периоды временной нетрудоспособности — за счет средств, имеющихся на лицевых счетах), продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до 10 руб. в месяц. Они могли иметь шесть краткосрочных свиданий с родственниками или иными лицами и четыре длительных свидания в год с близкими родственниками; получать посылку или передачу один раз в три месяца, а также не более двух бандеролей в год. Вес одной посылки или передачи — не более пяти килограммов.

Осужденные имели право на получение денежных переводов, которые зачислялись на их лицевой счет, могли получать и отправлять письма без ограничения их количества.

Осужденным, вставшим на путь исправления, по отбытии не менее одной трети назначенного срока наказания, в исключительных случаях предоставлялось право передвижения без сопровождения за пределами ВТП, если это было необходимо по характеру выполняемой ими работы (ст. 17 Положения о ВТП).

Осужденным могли предоставляться краткосрочные выезды за пределы профилактория на срок не более десяти суток по исключительным личным обстоятельствам.

Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным в ВТП, были аналогичны тем, которые использовались в отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительно-тру-

558 Раздел III. Исправительно-трудовое право в 1917—1990 гг.

довых колониях. Вместе с тем предельный срок направления осужденных в штрафной изолятор за нарушение режима не превышал десяти суток, а направление в помещение камерного типа для данной категории не применялось.

Условия труда осужденных в ВТП в своей основе совпадали с условиями труда осужденных в ИТК, хотя время их работы в ВТП засчитывалось в общий трудовой стаж. Из заработной платы осужденных производились удержания на частичное покрытие расходов по содержанию профилактория, а также другие удержания (подоходный налог, стоимость питания, одежды и обуви, взыскания по исполнительным документам). В соответствии с ч. 2 ст. 25 Положения о ВТП на лицевой счет осужденного должно было зачисляться не менее 10% заработной платы.

Продолжительность работы без оплаты труда не должна была превышать двух часов в неделю.

Положение о ВТП (ст. 9) и Правила внутреннего распорядка (п. 27) определяли цели и основные организационные формы поли- тико-воспитательной работы с осужденными. Положение предусматривало всеобщее обязательное среднее образование осужденных из числа молодежи, обязательное восьмилетнее общеобразовательное обучение осужденных, не достигших сорокалетнего возраста. Осужденные, утратившие свои профессиональные знания, умения и навыки, подлежали обязательному профтехобучению (п. 2 Правил внутреннего распорядка). Учеба в общеобразовательной школе и в системе профтехобразования проводилась без отрыва от производства.

Основания освобождения из ВТП были аналогичны основаниям освобождения из ИТУ.

В случае уклонения от работы, злостного или систематического нарушения дисциплины либо установленных правил поведения по представлению начальника ВТП суд мог заменить неотбытый срок наказания в профилактории лишением свободы на тот же срок.

Такие меры условно-правового воздействия, как условное осуждение и отсрочка исполнения приговора, не являются уголовными наказаниями. Это формы условного освобождения от наказания в виде лишения свободы (редко — исправительных работ) в стадии его назначения. Они применялись довольно широко. В конце 80-х гг. условно осуждались 7—8% всех лиц, в отношении которых выносился обвинительный приговор; с отсрочкой исполнения приговора — 12—13%.

560 Раздел III. Исправительно-трудовое право в 1917—1990 гг.

поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых исполнение приговора отсрочено.

Условное осуждение, а впоследствии и отсрочка исполнения приговора изначально предполагали широкое привлечение общественности к воспитательно-профилактической работе с осужденными. В соответствии с ч. 4 ст. 44 УК РСФСР 1960 г. по ходатайству общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного суд мог "передать условно осужденного этим организациям или коллективу для перевоспитания и исправления". При отсутствии указанных ходатайств суд мог возложить на определенный коллектив трудящихся или лицо, с их согласия, обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

Возложение судом воспитательно-профилактических обязанностей на трудовой коллектив или лицо, с их согласия, было возможным и при отсрочке исполнения приговора.

В разные периоды существования ст. 44, 46' УК РСФСР закон предъявлял различные требования к поведению осужденных. Причем эти требования повышались. По УК РСФСР 1960 г. при условном осуждении приговор не приводился в исполнение, если осужденный в течение испытательного срока не совершил нового умышленного преступления. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. определил условием неисполнения приговора несовершение любого нового преступления. Кроме того, условно осужденный должен был "примерным поведением и честным трудом оправдать оказанное ему доверие".

Согласно ст. 44 УК РСФСР (в редакции 1982 г.) условное осуждение также могло быть отменено в случае систематических нарушений общественного порядка, повлекших применение мер административного взыскания и общественного воздействия. И наконец, если осужденный, переданный на исправление и перевоспитание, а также под наблюдение общественной организации или трудовому коллективу, "не оправдал их доверия, нарушил обещание примерным поведением и честным трудом доказать свое исправление либо оставил трудовой коллектив с целью уклониться от общественного воздействия".

Еще более строгие требования предъявлялись к поведению осужденного с отсрочкой. В соответствии со ст. 461 УК РСФСР при отсрочке суд мог обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, не менять без согласия органа внутренних дел места жительства, уве-

домлять эти органы об изменении места работы, периодически являться для регистрации в орган внутренних дел. Кроме того, на виновного могли быть возложены обязанности не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства без уведомления органа внутренних дел, пройти курс лечения при злоупотреблении спиртными напитками.

Наряду с нарушениями общественного порядка и трудовой дисциплины невыполнение возложенных обязанностей также могло повлечь отмену отсрочки исполнения приговора.

После вступления приговора в силу его копия направлялась в инспекцию исправительных работ (инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту жительства осужденного. Осужденный приглашался в инспекцию, где ставился на учет. При необходимости ему оказывалось содействие в трудоустройстве.

О постановке осужденного на учет немедленно извещались суд, постановивший приговор, администрация и общественные организации по месту работы (учебы) осужденного. Если осужденный — призывного возраста, ставился в известность военный комиссариат.

После постановки на учет осужденный приглашался на беседу к начальнику Г(Р)ОВД или его заместителю. В ходе беседы ему разъяснялись правовые последствия испытательного срока, возложенные судом обязанности или запреты (при наличии таковых). Определялись и конкретные сроки явки осужденных для регистрации в инспекцию. Осужденный предупреждался о последствиях неисполнения обязанностей (запретов), нарушения трудовой дисциплины и общественного порядка. В беседе могли принимать участие представители коллектива или лица, на которых суд возложил обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

Общий контроль за поведением осужденных осуществляли сотрудники инспекций. К контролю по месту жительства привлекались участковые инспектора, милиции, внештатные сотрудники милиции, члены трудовых коллективов.

Инспекции имели право приглашать осужденных для выяснения обстоятельств, связанных с прохождением испытательного срока и выполнением возложенных обязанностей. Они могли запрашивать сведения о поведении осужденных в администрации по месту их работы (учебы).

Как отмечалось выше, при наличии предусмотренных законом оснований условное осуждение или отсрочка могли быть от-