Уголовно-исполнительное право России
..pdf
Уголовноисполнительное право России:
теория, законодательство, международные стандарты,
отечественная практика конца XIX — начала XXI века
Учебник для вузов
Под редакцией доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР
А. И. Зубкова
Рекомендовано Министерством общего
и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
3-е издание, переработанное и дополненное
Издательство НОРМА Москва, 2006
УДК 343.8(470)(075.8) ББК 67.409(2)я73
У26
Коллектив авторов:
Детков М. Г., доктор юридических наук, профессор — гл. 9, 10; Зубков А. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР — предисловие, гл. 1—8, гл. 18 (совместно с В. А. Уткиным), гл. 20—24, гл. 26 (совместно с В. А. Уткиным), алфавит-
но-предметный указатель; Кузьмин С. И., доктор юридических наук, профессор — гл. 11—15;
Уткин В. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации — гл. 16, 17, гл. 18 (совместно с
А. И. Зубковым), гл. 19, 25, гл. 26 (совместно с А. И. Зубковым).
Уголовно-исполнительное право России: теория, закоУ26 нодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. — 720 с. ISBN 5-89123-910-8
В учебнике раскрываются понятия уголовно-исполнительного права и правового положения осужденных, освещаются вопросы уголовно-исполнительной системы и исполнения наказаний. Дается анализ уголовно-исполнительной политики и механизма ее реализации в различные исторические периоды, рассматриваются международные стандарты обращения с осужденными.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, слушателей курсов повышения квалификации.
|
© Коллектив авторов, 2005 |
ISBN 5-89123-910-8 |
© ООО "Издательство НОРМА", 2005 |
Содержание
Предисловие к третьему изданию XI
Раздел I Уголовно-исполнительное право Российской Федерации
Глава 1. Понятие уголовно-исполнительного |
|
|
|
права, политики и законодательства, его задачи, |
|
|
принципы и система |
1 |
§ 1. |
Понятие уголовно-исполнительного права и политики |
|
|
в области исполнения уголовных наказаний |
1 |
§ 2. |
Уголовно-исполнительное законодательство, |
|
|
его задачи, принципы и система |
9 |
§3. |
Нормы и уголовно-исполнительные правоотношения. |
|
|
Связь уголовно-исполнительного права с другими |
|
|
отраслями права (знаний) |
18 |
Глава 2. Правовое положение осужденных |
21 |
|
§ 1. |
Понятие и содержание правового положения |
|
|
осужденных |
21 |
§ 2. Общая характеристика основных обязанностей |
|
|
|
и прав осужденных |
27 |
Глава 3. Система учреждений и органов, исполняющих |
|
|
|
наказания, уголовно-исполнительная система |
|
|
и основные направления ее реформирования |
38 |
§ 1. |
Учреждения и органы, исполняющие наказания, |
|
|
и система контроля за их деятельностью |
38 |
§ 2. |
Уголовно-исполнительная система |
|
|
и основные направления ее реформирования |
44 |
Глава 4. Исполнение наказаний, не связанных |
|
|
|
с изоляцией осужденного от общества |
|
|
и альтернативных лишению свободы |
54 |
|
|
Содержание |
|
§ 1. Проблема исполнения отложенных |
|
||
|
видов наказаний |
|
54 |
|
1.1. Проблемы исполнения наказания в виде |
|
|
|
обязательных работ |
, |
55 |
|
1.2. Проблемы исполнения наказания в виде |
|
|
|
ограничения свободы |
|
58 |
|
1.3. Проблемы исполнения наказания в виде ареста |
64 |
|
§ 2. |
Исполнение наказания в виде штрафа |
75 |
|
§ 3. |
Исполнение наказания в виде лишения права занимать |
||
|
определенные должности или заниматься определенной |
||
|
деятельностью |
|
76 |
§ 4. |
Исполнение наказания в виде лишения специального, |
||
|
воинского или почетного звания, классного чина |
|
|
|
и государственных наград |
|
78 |
§ 5. |
Исполнение наказания в виде исправительных работ . . . . 80 |
||
Глава 5. Исполнение наказания в виде лишения свободы |
. . . . 83 |
||
§ 1. |
Особенности режима исполнения |
|
|
|
и отбывания наказания в виде лишения свободы |
83 |
|
§ 2. |
Труд, профессиональное образование |
|
|
|
и профессиональная подготовка осужденных |
101 |
|
§ 3. |
Воспитательное воздействие на |
осужденных |
|
|
к лишению свободы |
|
106 |
§ 4. |
Меры поощрения и взыскания, порядок |
|
|
|
их применения к осужденным |
|
118 |
§ 5. |
Исполнение наказания в виде лишения свободы |
|
|
|
в исправительных учреждениях разных видов |
125 |
|
§6. Особенности исполнения наказания
ввиде лишения свободы в воспитательных колониях . . . 137
Глава 6. Исполнение наказаний в отношении |
|
|
|
|
осужденных военнослужащих |
|
146 |
§ 1. |
Исполнение наказания в виде ограничения |
|
|
|
по военной службе |
|
146 |
§ 2. |
Исполнение наказания в виде ареста |
|
|
|
в отношении осужденных военнослужащих |
|
151 |
§ 3. |
Исполнение наказания в виде содержания |
|
|
|
в дисциплинарной воинской части |
' |
155 |
Глава 7. Исполнение наказания в виде |
|
|
|
|
смертной казни |
|
168 |
§ 1. |
Предпосылки отмены смертной казни в России |
|
168 |
Содержание |
|
|
§ 2. |
Порядок исполнения наказания |
|
|
в виде смертной казни |
174 |
Глава 8. Правовые основы освобождения осужденных |
|
|
|
от отбывания наказания и контроля |
|
|
за условно осужденными |
177 |
§ 1. |
Основания и порядок освобождения |
|
|
от наказания |
177 |
§ 2. |
Особенности досрочного освобождения |
|
|
отдельных категорий осужденных |
188 |
§ 3. |
Правовое положение лиц, отбывших наказание, |
|
|
оказание им помощи и контроль за освобожденными |
. . . 192 |
§ 4. |
Контроль за поведением условно осужденных |
196 |
Раздел II
Пенитенциарное право России начала XX века (1900—1917 гг. — дооктябрьский период)
Глава 9. Пенитенциарная система |
|
|
|
дореволюционной России |
199 |
§ 1. Правовые основы системы исполнения |
|
|
|
уголовных наказаний |
199 |
§ 2. |
Система, условия и порядок исполнения |
|
|
уголовных наказаний в виде лишения свободы |
213 |
§ 3. |
Цели и задачи тюремной системы. |
|
|
Основные средства обращения с заключенными |
234 |
Глава 10. Пенитенциарная наука и тюремная система |
|
|
|
России периода Временного правительства |
247 |
§ 1. |
Тюрьмоведение как наука |
|
|
в сфере исполнения уголовных наказаний |
247 |
§ 2. |
Тюремная система России периода Временного |
|
|
правительства, ее реформа и содержание |
258 |
Раздел III Исправительно-трудовое право России
советского периода (1917—1990 гг.)
Глава 11. Правовое обеспечение |
|
уголовно-исполнительной политики России |
|
в 1917—1959 гг. |
272 |
|
Содержание |
|
§ 1. |
Становление и развитие законодательной базы |
|
|
исполнения наказания в виде лишения свободы |
|
|
в 1917—1928 гг |
272 |
§ 2. |
Особенности правового регулирования деятельности |
|
|
мест лишения свободы в годы первых пятилеток |
|
|
и предвоенные годы (1929—1940 гг.) |
286 |
§ 3. |
Правовое регулирование исполнения лишения |
|
|
свободы в период Великой Отечественной войны |
|
|
и в послевоенные годы (1941—1953 гг.) |
297 |
§ 4. |
Переход от ведомственного к законодательному |
|
|
регулированию деятельности уголовно-исполнительной |
|
|
системы (1954—1959 гг.) |
300 |
Глава 12. Система мест лишения свободы |
|
|
|
в России в 1917—1959 гг |
303 |
§ 1. |
Становление и развитие мест лишения свободы |
|
|
в 1917—1928 гг |
303 |
§ 2. |
Система мест лишения свободы в годы первых |
|
|
пятилеток и предвоенные годы (1929—1940 гг.) |
321 |
§ 3. Система мест лишения свободы в период |
|
|
|
Великой Отечественной войны |
|
|
и в послевоенные годы (1941—1953 гг.) |
331 |
§ 4. |
Реформирование системы мест |
|
|
лишения свободы в 1954—1959 гг |
340 |
Глава 13. Режим в местах лишения свободы в России |
|
|
|
в 1917—1959 гг. и его основные характеристики |
347 |
§ 1. |
Становление и развитие режима содержания |
|
|
осужденных в 1917—1928 гг |
347 |
§ 2. |
Режим содержания осужденных |
|
|
в местах лишения свободы в годы первых |
|
|
пятилеток и в предвоенные годы (1929—1940 гг.) |
351 |
§ 3. |
Режим содержания осужденных в период |
|
|
Великой Отечественной войны |
|
|
и в послевоенные годы (1941—1953 гг.) |
369 |
§4. Реформирование режима содержания осужденных
вусловиях перестройки деятельности мест
лишения свободы (1954—1959 гг.) |
380 |
Глава 14. Труд в местах лишения свободы в России |
|
в 1917—1959 гг., его цели и содержание |
386 |
Содержание |
|
|
§ 1. |
Создание производственной базы мест лишения свободы |
|
|
и ее совершенствование в 1917—1928 гг |
386 |
§ 2. |
Трудовое использование осужденных |
|
|
в годы первых пятилеток |
|
|
и предвоенные годы (1929—1940 гг.) |
390 |
§ 3. Особенности труда осужденных в период |
|
|
|
Великой Отечественной войны |
|
|
и в послевоенные годы (1941—1953 гг.) |
398 |
§ 4. |
Перестройка производственной базы в местах |
|
|
лишения свободы в новых исторических условиях |
|
|
(1954—1959 гг.) |
4 |
Глава 15. Политико-воспитательная работа |
|
|
|
с осужденными в местах лишения свободы в России |
|
|
в 1917—1959 гг |
413 |
§ 1. |
Становление и развитие |
|
|
культурно-просветительной работы с осужденными |
|
|
в местах лишения свободы (1917—1928 гг.) |
413 |
§ 2. |
Особенности воспитательной работы |
|
|
с осужденными в годы первых пятилеток |
|
|
и предвоенные годы (1929—1940 гг.) |
432 |
§ 3. |
Культурно-воспитательная работа с осужденными |
|
|
в период Великой Отечественной войны |
|
|
и в послевоенные годы (1941—1953 гг.) |
449 |
§ 4. |
Политико-воспитательная работа с осужденными |
|
|
в условиях реформирования системы мест |
|
|
лишения свободы (1954—1959 гг.) |
453 |
Глава 16. Исправительно-трудовое право |
|
|
|
и кодификация законодательства России |
|
|
в 1959—1990 гг |
458 |
§1. Развитие научных исследований и создание теоретических основ кодификации законодательства
об исполнении уголовных наказаний и его реформы . . . . 458
§2. Подготовка к реформированию законодательства
об исполнении уголовных наказаний |
|
и его кодификация |
465 |
§ 3. Характеристика структуры и общих положений |
|
законодательства об исполнении |
|
уголовных наказаний |
471 |
VIII |
|
Содержание |
Глава 17. Уголовно-исполнительная система |
|
|
|
России в 1959—1990 гг |
475 |
§ 1. |
Учреждения, исполняющие |
|
|
наказание в виде лишения свободы |
476 |
§ 2. |
Учреждения и органы, исполняющие иные наказания |
|
|
и меры уголовно-правового воздействия |
486 |
Глава 18. Правовые основы исполнения и отбывания |
|
|
|
уголовного наказания в виде лишения свободы |
490 |
§ 1. |
Режим исполнения и отбывания |
|
|
лишения свободы |
490 |
§ 2. |
Средства обеспечения режима в местах |
|
|
лишения свободы |
500 |
§ 3. |
Труд осужденных |
507 |
§ 4. |
Политико-воспитательная работа с осужденными, |
|
|
их общеобразовательная и профессиональная |
|
|
подготовка |
513 |
§ 5. |
Освобождение осужденных из мест лишения |
|
|
свободы, наблюдение и надзор за ними |
517 |
Глава 19. Правовые основы исполнения наказаний |
|
|
|
без изоляции от общества |
|
|
и иных уголовно-правовых мер |
526 |
§ 1. |
Организация исполнения и порядок отбывания условного |
|
|
осуждения и условного освобождения |
|
|
с обязательным привлечением к труду |
526 |
§ 2. |
Правовые основы исполнения наказаний |
|
|
в виде ссылки и высылки |
533 |
§ 3. |
Исполнение исправительных работ |
539 |
§ 4. |
Исполнение иных наказаний и уголовно-правовых мер, |
|
|
не связанных с лишением свободы |
546 |
Раздел IV Уголовно-исполнительное право суверенной России (1991—1996 гг.)
Глава 20. Формирование уголовно-исполнительной политики
суверенной России в 1991—1996 гг |
563 |
§ 1. Необходимость изменения уголовно-исполнительной |
|
политики в условиях демократизации России |
563 |
Содержание |
|
|
§ 2. |
Общая характеристика условий функционирования |
|
|
уголовно-исполнительной системы и формирования |
|
|
политики в сфере исполнения уголовных наказаний |
|
|
и обращения с осужденными |
568 |
Глава 21. Формирование уголовно-исполнительного |
|
|
|
законодательства суверенной России в 1991—1996 гг. . . . 573 |
|
§ 1. |
Общая характеристика изменений и дополнений |
|
|
действующего исправительно-трудового |
|
|
законодательства |
573 |
§ 2. |
Основные этапы подготовки и принятия |
|
|
Уголовно-исполнительного кодекса |
|
|
Российской Федерации |
583 |
Глава 22. Научное обеспечение совершенствования |
|
|
|
законодательства и функционирования |
|
|
уголовно-исполнительной системы |
586 |
§ 1. |
Задачи уголовно-исполнительной науки |
|
|
и ее развитие в 1991—1996 гг |
586 |
§ 2. |
Обсуждение концептуальных основ формирования |
|
|
политики, законодательства и функционирования |
|
|
уголовно-исполнительной системы |
|
|
на научных семинарах, конференциях, симпозиумах . . . . 591 |
|
Глава 23. Уголовно-исполнительная система |
|
|
|
в 1991—1996 гг |
598 |
§ 1. |
Общая характеристика уголовно-исполнительной |
|
|
системы и состава осужденных |
598 |
§ 2. |
Персонал учреждений и органов, исполняющих |
|
|
наказания, и его правовое положение |
603 |
Глава 24. Правовые основы исполнения |
|
|
|
и отбывания наказания в виде лишения свободы |
|
|
в 1991—1996 гг. |
612 |
§ 1. |
Изменения в режиме исполнения и отбывания |
|
|
наказания в виде лишения свободы |
612 |
§ 2. |
Изменения в характере использования труда |
|
|
осужденных и его правовом регулировании |
623 |
§ 3. |
Состояние воспитательной работы с осужденными, |
|
|
их образование и профессиональная подготовка |
631 |
Содержание
Раздел V Международные стандарты обращения
с осужденными и их влияние на реформирование уголовно-исполнительного законодательства России
Глава 25. Общая характеристика международных стандартов
|
обращения с осужденными |
637 |
§ 1. |
Понятие и классификация международных |
|
|
стандартов обращения с осужденными |
637 |
§ 2. |
Специальные международные стандарты |
|
|
обращения с осужденными к лишению свободы |
645 |
§ 3. |
Международно-правовые документы в отношении |
|
|
отдельных видов наказаний и правонарушителей |
663 |
Глава 26. Направления и проблемы реализации |
|
|
|
международных стандартов обращения с осужденными |
|
|
в российском уголовно-исполнительном |
|
|
законодательстве |
670 |
§1. Влияние международных стандартов обращения
сосужденными на уголовно-исполнительную
политику и законодательство |
670 |
§2. Влияние международных стандартов обращения
сосужденными на содержание конкретных норм
уголовно-исполнительного законодательства |
679 |
§ 3. Проблемы реализации международных |
|
стандартов обращения с осужденными |
|
в уголовно-исполнительной системе России |
682 |
Алфавитно-предметный указатель |
689 |