Право.
Государство - институт власти и управления, кот-ый выделился из общества, сущ-т на профессиональной и постоянной основе, осущ-т свои властные полномочия в отношении всего населения на закрепленной за ним территории и исп-т право и специальный аппарат принуждения.
Признаки гос-ва
Государство - сложное соц. образование, к-му присущи след-е признаки:
1.территория – материальная основа г-ва, вкл-т сушу, водное и возд-е пр-во, недра.
2.население !мононац-е !многонац-е.
3.публичная влесть !действует на все население и на всей территории !способна и обязана решать любые вопросы, затрагив-ие общие интересы !более того имеет право требовать от граждан неукоснит-го исп-я своих решений.
4.наличие права *гос-во осущ-т правотворчество, т.е. изд-т законы и др. нормативные акты, к-е адресованы населению *именно право позв-т гос-ву делать обяз-ми свои решения для граждан, в т.ч. и принуд-ми мерами.
5.наличие правоохр-х органов: !судебные о. !о.прокуратуры !милиция !таможенные о. !о. налоголовой полиции и др.
6.армия
7.налоги - обязательные безвозмездные платежи, к-е взыскиваются в заранее уст-х размерах и в уст-ые сроки.
8.гос. суверенитет - независимость публ-ой власти от к-либо иной власти, как внутри гос-ва, так и на междунар-ой арене !внутренний !внешний.
Функции гос-ва :
Внешние !защита от внешней угрозы
!создание благоприятных усл-ий для деят-ти гос-ва и его граждан на междунар-ой арене
Внутренние !социальная
!эконом-е и полит-е упр-ние - направлены на поддержание общего пор-ка, а также на защиту прав и свобод граждан и как правило защиту господствующего класса.
Параметры характеризующие гос-во
1.форма правления !республики (парлам-е, презид-е) !монархии.
2.форма гос. устр-ва. !унитарные !федерация !конфед.
3.государственный режим !демократ-ий !авторитарный.
Теории происх-я гос-ва и права :
1.Теологическая теория
2.Патриархальная теория (Аристотель)
3.Органическая теория (Платон)
4.Теория общественного договора (Гобс, Локк, Спиноза, Радищев)
5. Теория насилия (19в. Евгений Дюбин)
6.Историко-материальная теория (Льюис Морлок)
Право - это система общеобязательных в данном обществе норм, к-е регулируют поведение и взаимоотн-ия людей в рамках данного общества.
Признаки права:
1.нормативность //право – это система норм, к-е уст-ны или санкционированны гос-вом.
2.общеобязательность.
3.нормы права всегда выражены в официальной форме.
4.формальная определенность (четкость, опред-ть, лабидарность)
5.обеспечение соблюдения норм права возможностью гос. принуждения.(!физическое !психическое)
Право – это система общепризнанных правил поведения формально-определенных и закрепленных в официальных документах, и поддержанных самим гос-вом.
Принципы права - основные идеи или исходные положения, или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права (!то из чего исходит право !закон права)
1.демократизма и народовластия
2.соц-ой справедливости
3.равенства субъектов общественного отношения перед законом и судом
4.единства юридических прав и обязанностей
5.законности в процессе создания и реализации норм права
6.недопустимости обратной силы закона, к-ый уст-ет новую или более тяжелую юрид-ую ответственность
7.гуманизма
Функции права - это осовные направления юрид-го возд-ия на общественные отношения
1.регулятивная Право регламен-ет практич все сферы общ-ых отн-й
2.воспитат-ая Право коррект-ет деят-ть чел-ка, либо общ-ва в целом, либо части общ-ва
3.предупред-ая Прояв-ся в системе гос-ых мер напр-ых на устран-е и ослабление причин и усл-й правона-й а так же в профил-ке правонар.
4.Охранит-ая Право предназ-но охр-ть устои гос-ва граждан, общ-ый порядок
5.Карательная Выполняя 4 право карает правонар-й.
Классиф-ия норм право: 1.публичного право(отрасли конституце //административное //уголовно-процессуальное //гражд-ко-проц-ое)частного (гражд, семейно и др право)
2.По способу возд-ия на поведение людей
Регулятивные !запрещающие нормы !обязывающие нормы !управомачивающие нормы
3.По способу охраны правопорядка
Правоохранительные !правовостановительные !карательные или штрафные санкции – имеют относительно-определенный хар-тер
Правонарушение – это противоправное, виновное, общественно-опасное деяние (действие или бездействие) совершенное вменяемым чел-ком, достигшим уст-го законом возраста, за кот-е предусмотрена юрид-ая ответственность.
Правонарушения делятся на:
1.проступки (админ-ые, гражд-правовые, дисципл-ные, материальные)
2.преступления.
Субъекты правонарушения:
!люди !гос-во !органы гос-ва !общ-ные или коммерч-е организации
Конституция
Государстенное право - совокупность правовых норм, закрепл-х устр-во гос-ва.
Конституция - основной источник гос-го права; основной закон гос-ва.
Конст-е право=Гос-е право
Свойства конст-ции :
1.закон обладает высшей юрид-кой силой, т.к. нормы конст-ции всегда имеют перевес над нормами др-х законов, и тем более, подзаконных актов.
2.Конст-ция явл-ся правовой базой (источником) всего нац-го законодат-ва.
3.В конст-ции находит свое выражение воля господствующего класса или всего общества вцелом.
4.Это закон, к-ый опред-т основные права, свободы и обязанности граждан.
5.Опред-т основы гос-го и общ-го строя.
***(4)и(5) – осн-ные объекты конст-го регулирования.
Классификация конст-ции :
1.!юридическая конст-ция - док-т, к-ый написан на бумаге ///!фактическая конст-ция - реальное положение общества
-если есть расхождения, то юрид-кая расценивается как фиктивная.
2.По способу внесения поправок :!Обычная – к-ая принимается и изменяется в таком же порядке, как и обычный закон в гос-ве ///!Жесткая – принятие новой конст-ции и порядок внесения поправок много сложнее и жестче, чем принятие и изменение обычных законов (К-я РФ).
3.По способу закрепления правовых норм :
!писанные!консилидированные – единый письменный док-т!неконсилидированные – конст-ные нормы содержатся в нескольких законах
!неписанные (Великобритания).
Основные положения К-ии РФ 93г:
1-ая глава конст-ции
Никакие положения др глав не могут противоречить 1-ой главе.
1.К-я исх-т из того, что Россия демократич-е гос-во; высшим непоср-м выраж-м власти народа явл-ся референдум и свободные выборы; ед-ым ист-ком власти явл-ся народ.
2.Россия правовое гос-во.
Правовое гос-во – гос-во, кот-му присущи след-ие особенности: !в нем имеет место главенство з-на !права и свободы чел-ка реально гарантированы !общество и гос-во несут взаимную отв-ть друг перед другом !сущ-т принцип разделения властей.
3.Россия федеративное гос-во
по форме гос-го устр-ва (89 субъектов; 8 фед-х округов) – 2 уровня гос аппарата.
4.Россия – гос-во с републ-ской формой правления.
Республика – высш-ие органы гос власти выбираются прямо или формируются парламентом
5.Россия – суверенное гос-во.
6.Россия – социальное гос-во.
7.Россия – светское гос-во.
8.Частная, гос-ная, муниц-ная и иные формы собственности явл-ся эконом-ой основой России.
9.Чел-к, его права и свободы явл-ся высшей ценностью, и на гос-во возложена обязанность их защищать.
Ст. 10 К-ции ук-т, что в России гос. власть осущ-ся путем разделения на :!Законодательную//!Исполнительную//!Судебную// ветви.
Ст. 11 дает исчерпывающий перечень органов гос власти :
Глава гос-ва - Президент
Закон-ую власть осущ-т Федеральное собрание, сост-ее из 2-х палат –Совета Федерации и Гос Думы
Федеральный орган исполнителной власти - Правительство РФ.
Судебную власть осущ-т суды : !Конституц-ый// !Верховный// !Высший арбитражный.
Права и свободы человека и гражданина.
2-ая глава. Группы (5)
1.Личные (гражданские)
на жизнь\защиту чести и достоинства\личную неприкосновенность; арест, закл-е под стражу и сод-ие под стражей разр-ся только по судебному распоряжению, до суд-го расп-ния задержание возможно на срок до 48 часов\неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны\сбор, хранение и распостр-е инф-ции о частной жизни лица без его согласия не доп-ся\своб-е опред-ие и указ-ие своей нац-ой прин-ти\свободное передв-ие и выбор места жительства\свобода совести и вероисповедания \свобода массовой информации, цензура запрещается.
2.Политические
на объединение, вкл-я право на создание профсоюза право участвовать в делах управления государством, как непосредственно, так и через своих представителей, право избираться и быть избранными в органы власти. Не могут избир-ся: !граждане наход-ся в местах лишения свободы по приговору суда, !Признанные недееспос-ми в следствии психич. растройства.
3.Экономические
Право на свободное исполнение своих способностей и имущества для предприним-ой и др видов деят-ти, не запрещ-х законом. Каждый вправе иметь имущество в собств-ти, владеть, пользов-ся и распор-ся им, как единолично, так и совместно с др лицом.
4.Социальные
на труд\образование\отдых\соц обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца и т.д.
5.Культурные
на свободу лит-го, худ-го, научного, технич-го и др видов творчества\интеллект-ая собств-ть охр-ся з-ном\право на доступ к культурным ценностям.
Не имеют право избирать и быть избранными:
1.граждане, наход-ся в местах лишения свободы по приговору суда.
2.-«-,признанные недеесп-ми вслед-е псих-го растр-ва.
Конституц-ые обязанности :
1.Соблюдать конст-цию РФ.
2.Каждый обязан платить законно уст-ые налоги и сборы.
3.Каждый обязан сохр-ть природу и окруж-юю среду.
4.Обязанность защищать Отечество.
5.Обязан-ть получить основное общее образ-ие (9кл.)
6.Обяз-ть родителей заботиться о детях. Дети трудоспособные и достигнувшие 18лет об-ны заботиться о нетруд-ых родителях.
Полномочия Президента РФ :
4-ая глава.
1.С согласия Гос Думы назн-т председателя правительства, а также принимает решение об его отставке; назначает министров и их замов.
2.Предст-т в Гос Думу кандидатуру для наз-ния на должность председателя ЦентрБанка.
3.Предст-т Совету Федерации кан-ры для назн-я на должности судей Конст-го суда, Верховного суда и Высшего Арбитражного суда, а также назн-т на должности др федер-х судей. Ген Прокурор назн-ся и снимается Советом Федерации по предложению Президента.
4.Назн-т и осв-т от долж-ти высшее военное команд-ние вооруж-х сил. Явл-ся Верх-м Главноком-м.
5.Назн-т выборы Гос Думы, может распустить ГД в сл-е и пор-ке пред-м Конст-ей.
6.Осущ-т руководство внешней политикой гос-ва, подписывает междунар-е договоры.
7.Имеет право вводить чрезвыч-е и военное положение, но обязан сразу же уведомить СФ.
8.Издает указы и распоряжения, к-е обязат-ны для исп-ния на всей территории гос-ва и к-е не могут противоречить з-нам РФ и К-ции.
9.Обладает неприкосновенностью.
10.Досрочно полномочия могут прекратиться:
!отставка\ !стойкая неспособность по сост-ю здоровья осущ-ть през-е полномочия\ !случай отрешения (принуд-е отреш-е, окнч-е реш-е принимает СФ).
Парламент – законодательный, представительный орган власти, состоит из 2-х палат: !Совет Федерации !Гос Дума
Полномочия Федерального Собрания :
1.Утв-т изменения границ между субъектами федерации.
2.Принимает решение о возм-ти исп-ния воор-х сил РФ за пределами ее территории.
3.СФ назн-т выборы Президента РФ.
4.Назн-т на должности судей КС, ВС, ВАС, а также ген прокурора.
5.Одобряет Фед-е законы, принятые Гос Думой .
---постоянно действ-ий орган, не м.б. распущен никем.
Гос Дума – нижняя палата парламента; 450 депутатов, 1\2 избирается по одномандатным округам, 1\2 по партийным спискам.
Полномочия ГД:
1.Принятие новых законов.
2.Дача согласия Президенту на назн-е председателя правительства.
3.Решение вопроса о доверии правительству.
4.Объявление амнистии.
5.Выдвижение обвинения против Президента.
ГД м.б. распущена:
1.Трижды отклонила кандидатуру председателя правительства.
2.Дума вправе выразить недоверие правит-ву, Президент может согл-ся и распустить прав-во, или нет, если в течение 3-х мес. Дума повторно выразит недоверие прав-ву, Президент распускает либо Думу либо Прав-во.
3.Если прав-во ставит вопрос о том, доверяет ли Д прав-ву, а Д отказывает прав-ву в доверии, то Президент либо распускает Д, либо отпр-т в отставку Прав-во, в течение 7 дней; если ГД распущена, През-т назн-т выборы в ГД, так, чтобы она собралась не позднее 4-х месяцев после роспуска.
Ограничения на роспуск ГД:
1.ГД не м.б. распущена ИО Президента.
2.ГД не м.б. расп-на в период чрезвычайного или военного положения.
3.С момента после выдвижения обвинения против Презид-та до принятия решения.
4.-//- в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Презид-та .
5.-//- в течение 1-го года ее избрания по мотиву выражения недоверия правительству.
Прав-во РФ - Председатель прав-ва, его зам., федер-ные министры. Стр-ра прав-ва утв-ся при его назн-ии. Срок полномочий–срок исп-я полн-ий През-та.
Полномочия Пр-ва РФ :
1.Разработка и представление ГД фед-го бюджета, обеспечение его выполнения.
2.Обеспеч-т проведение единой гос политики в области культуры, науки, образования, экологии и т.д.
3. Осущ-т меры по обеспечению оборонной способности страны.
4.Меры борьбы с преступностью.
5.Упр-ние Гос Собственностью и экономикой страны.
Судебная власть – 7 гл констит определ сист и принципы деят-ти суд-оу власти гос-ва 118ст суд-ая власть осущ-ся только судом, по ср-ам констит, граждан, администр, угол-го судопр-ва, создание чрезвыч-х судов не допуск-ся. Статус судей фиксир-ся в 7 главе: !независимы !не сменяемы !неприкосновенны
финансирование судов – только из фед-го буджета.
8-ая глава - посвещена местному самоупр-нию.
9-ая глава - опред-т процедуру внесения поправок и процедуру пересмотра К-ции : 1,2,9 главы не м.б. пересм-ны ФС; 3-8 м.б. пересм-ны, поправка в теч-ние года д.б. одобрена 2\3 субъектов федерации.