2.5. Государственная экологическая экспертиза

(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Марий Эл)

В 2009 году в соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Министерством сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл была организована и проведена государственная экологическая экспертиза 2 материалов, в том числе:

«Материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия боровой (глухарь, тетерев, рябчик, вальдшнеп), водоплавающей (утки, гуси), болотно-луговой и полевой дичи в 2009 году на территории Республики Марий Эл»;

«Материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия лося, кабана, медведя, пушных видов (рысь, куница, бобр, барсук, норка, лисица, заяц-беляк, заяц-русак, белка, ондатра, енотовидная собака, хорь, горностай) боровой (тетерев, рябчик, вальдшнеп) в летнее-осенний сезонохоты 2009 года и осенне-зимний сезон охоты 2009-2010 годов на территории Республики Марий Эл».

Все материалы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Информация о проведенных экспертизах ежеквартально размещалась на сайте министерства.

Опротестованных в судебном порядке заключений государственной экологической экспертизы не было.

Государственная экологическая экспертиза в 2009 году Приволжским управлением Ростехнадзора не проводилась, так как в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отменена необходимость ее проведения в отношении материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Государственная экологическая экспертиза других объектов экологической экспертизы федерального уровня не проводилась в связи с отсутствием полномочий.

2.6. Государственный экологический мониторинг

(по материалам ГУП Республики Марий Эл «Территориальный центр «Маргеомониторинг»)

2.6.1. Государственный мониторинг подземных вод

Мониторинг подземных вод проводится по режимной наблюдательной сети, состоящей из пунктов наблюдений (скважин, колодцев) разной принадлежности. Основными решаемыми задачами при изучении гидродинамического режима подземных вод являются:

- изучение режима подземных вод неоген-четвертичного (N-Q) водоносного горизонта в естественных условиях;

- оценка влияния Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ на состояние подземных вод;

- оценка подтопления территории г. Йошкар-Олы и пригородов;

- управление режимом эксплуатации крупных водозаборов подземных вод.

Изучение режима подземных вод в естественных условиях проводится как в пределах палеодолины р. Волги, так и за ее пределами.

В многолетнем разрезе в центральной части палеодолины, начиная с 2000 г. и по настоящее время, наблюдается подъем уровня со средней интенсивностью порядка 0.04 м/год. В северо-западной части палеодолины подъем уровня наблюдался до 2005 г., затем сменился на спад. В 2007-2008 гг. из-за тепловых и влажностных аномалий отмечался относительно стабильный период, который в 2009 г. вновь закончился спадом со средней интенсивностью до 0.4 м/год.

В пределах южной части палеодолины, преобладание питания над разгрузкой подземных вод этого же водоносного горизонта выразилось в подъеме среднегодового уровня на 0.07 м.

В многолетнем разрезе тенденция роста уровня подземных вод за пределами палеодолины отмечалась с начала наблюдений вплоть до 2005 г. с последующим спадом уровня с интенсивностью порядка 0.2 м/год, который практически приостановился в 2009 г.

При сохранении климатических условий близких к среднемноголетним и отсутствии сезонных аномалий изменение среднегодовых значений уровней подземных вод палеодолины в 2010 г. прогнозируется в пределах + 0.1 м от прошлогодних.

Куйбышевское водохранилище.

Как и в прошлом году, разгрузка подземных вод первого от поверхности безнапорного водоносного неоген-четвертичного горизонта преобладала над питанием, что вызвало снижение среднегодовых уровней на 0.07-0.35 м на приречных участках (в среднем на 0.2 м), на 0.12-0.38 м на пологих склонах (в среднем на 0.22 м) и на 0.07-0.16 м на водоразделах (в среднем на 0.1 м). Не благоприятным по условиям питания был сезон 2009 г. и для подземных вод напорного уржумского комплекса. За прошедший год отмечено снижение пьезометрического уровня на 0.2 м.

С начала наблюдений (1968 г.) среднегодовой уровень безнапорных подземных вод в зоне подпора Куйбышевского водохранилища повысился на 0.11-0.68 м с ростом к урезу водохранилища.

По величине подъема уровня первого от поверхности водоносного горизонта с начала наблюдений, определенных по режимным скважинам Марийского и Шимшургинского участков, граница влияния Куйбышевского водохранилища в 2009 г. оценивается на расстоянии порядка 6.8 км от уреза воды, что является наименьшей величиной с 2005 г.

Чебоксарское водохранилище.

Разгрузка подземных вод первого от поверхности безнапорного водоносного неоген-четвертичного горизонта в 2009 г. преобладала над питанием, что вызвало снижение среднегодовых уровней за прошедший год на 0.03-0.12 м или на 0.07 м в среднем.

В многолетнем разрезе у уреза водохранилища с 2008 г. наметилась тенденция к росту уровня со средней интенсивностью 0.05 м/год. На остальной территории побережья водохранилища с 2007 г. наблюдается тенденция к снижению уровней со средней интенсивностью порядка 0.08-0.15 м/год

С начала наблюдений (1977 г.) среднегодовой уровень безнапорных подземных вод в зоне подпора Чебоксарского водохранилища повысился на 0.53-2.70 м с закономерным ростом к урезу. С учетом величины подъема уровня первого от поверхности водоносного горизонта с начала наблюдений, определенных по режимным скважинам Юринского гидрогеологического участка, граница влияния Чебоксарского водохранилища оценивается на расстоянии порядка 7.4 км от уреза воды при прогнозе на 2009 г. до 7-8 км.

Под воздействием техногенных факторов, в пределах жилой и промышленной застройки г. Йошкар-Ола и пригородов, как и в прошлом году, условия питания подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта были не благоприятными, что привело к снижению уровней на 0.1-1.53 м (в среднем на 0.5 м) на левобережье (заречная часть города) и на 0.01-1.52 м (в среднем на 0.38 м) на правобережье.

В многолетнем разрезе на левобережье среднегодовые уровни превышают уровни первого года наблюдений на 0.02-0.91 м. На большей территории правобережья за многолетний период также произошел рост среднегодовых уровней на 0.03-5.31 м с максимальными значениями в промышленной зоне (на 1.68-5.31 м).

В зоне промышленной застройки правобережья за многолетний период сформировался техногенный купол поднятия подземных вод с линейными размерами в плане 3 х 5 км и максимальной высотой в центре 5.31 м. Резкое отличие по величине подъема уровня от остальной территории и локальное расположение, позволяет предположить о наличии здесь техногенного фактора, связанного с утечками вод технологического цикла предприятий.

По отношению разности среднегодовых уровней 2008 и 2009 гг. к их многолетнему интервалу изменения уровни подземных вод на большей части территории г. Йошкар-Ола и пригородов имеют тенденцию к понижению. Лишь на территории промышленной зоны и в районе жилого массива "Ремзавод" – к повышению.

Наблюдения за гидродинамическим состоянием подземных вод с целью управления режимом эксплуатации водозаборов подземных вод проводится на 8-ми разведанных (Арбанский, водозабор "Промузел", Сергушкинский, Килемарский, Ургакшский, Упшинский, Медведевский и Городской) и одном не разведанном (Заречные водозаборы г. Йошкар-Ола) водозаборах, относящихся к самым крупным водозаборам Республики Марий Эл.

На всех эксплуатируемых разведанных водозаборах влияние современного водоотбора, составляющего 12-99 % от оцененных запасов, на снижение уровней подземных вод эксплуатационных водоносных горизонтов и комплексов весьма незначительное. По Сергушкинскому и Килемарскому водозаборам за многолетний период наблюдений снижения уровней не отмечено. По остальным водозаборам максимальные понижения уровней не превысили 0.2-15 % от допустимых значений, что свидетельствует о возможности увеличения добычи подземных вод на всех разведанных водозаборах за счет не используемого резерва и привлечения имеющихся потенциальных эксплуатационных запасов подземных вод.

За многолетний период в центре сосредоточения Заречных водозаборов максимальное понижение пьезометрического уровня составило 1.68 м или порядка 4 % напора. Результаты многолетних режимных наблюдений свидетельствуют о значительном влиянии интенсивности водообора на потенциальные запасы подземных вод эксплуатируемого водоносного уржумского комплекса. При суммарном водоотборе заречных водозаборов порядка 8 тыс. м³/сут. и более начинает активно развиваться процесс сработки напоров. В таких условиях необходима постановка работ по оценке эксплуатационных запасов напорных вод водоносного уржумского комплекса.

Гидрохимический режим изучался по подземным водам, имеющим практическое значение для хозяйственно-питьевого водоснабжения Республики Марий Эл, приуроченым к неоген-четвертичным, верхне- (котельничский водоносный комплекс) и среднепермским (уржумский и казанский водоносные комплексы) отложениям.

Подземные воды неоген-четвертичных отложений основное питание получают за счет инфильтрации поверхностного стока и перетока из нижележащих напорных водоносных комплексов. По своему химическому составу воды горизонта, в основном, гидрокарбонатные с разнообразным катионным составом, зависящим от литологии водовмещающих пород. Подземные воды пресные с минерализацией 0.01-0.87 г/л и общей жесткостью 0.5-6.4 мг-экв/л.

Одним из наиболее часто присутствующих в подземных водах компонентов, содержание которого превышает предельно допустимые концентрации (ПДК), является железо. Кроме того, в отдельных водопунктах отмечено повышенное содержание нефтепродуктов, аммиака, марганца, бора и показателя окисляемости перманганатной.

Питание водоносных котельничского и уржумского комплексов осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетока из выше- и нижележащих водоносных горизонтов. На водораздельных склонах, составляющих большую часть территории распространения комплексов, подземные воды имеют гидрокарбонатный кальциевый состав. В северо-западной, низменной части республики – гидрокарбонатный натриевый, в бассейне р. Бол. Кокшага – гидрокарбонатно-сульфатный кальциево-магниевый. Распространение сульфатно-гидрокарбонатных кальциевых и магниевых подземных вод приурочено к долине р. Ветлуга.

Минерализация подземных вод комплексов составляет 0.04-0.96 г/л при общей жесткости 0.05-6.4 мг-экв/л. Подземные воды с повышенной минерализацией, общей жесткостью содержанием железа, марганца, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, бора, бария, фторидов встречаются на отдельных участках в разных районах республики.

Подземные воды казанского комплекса используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения преимущественно в восточной, реже в южной части республики.

Питание комплекса осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетока из выше- и нижележащих водоносных горизонтов.

По гидрохимическому составу воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-сульфатные с различным катионным составом. Гидрокарбонатно-сульфатные кальциевые воды распространены в пределах склоновых частей водоразделов и на участках разгрузки в речных долинах.

Минерализация подземных вод находится в пределах 0.2-1 г/л при жесткости 3.4-7.0 мг-экв/л и содержании сульфатов 0.5-495 мг/л. На отдельных участках встречаются подземные воды с повышенной жесткостью, минерализацией, содержанием сульфатов, железа, марганца, бария.

Присутствие в безнапорных водах таких загрязняющих компонентов как железо и марганец, а в напорных водах превышение норматива по общей жесткости, минерализации и содержанию сульфатов связано, в основном, с природным качеством и имеет площадное распространение. Не редко к природному качеству вод добавляется техногенный фактор, связанный с подтягиванием и перетеканием некондиционных подземных вод при нарушении режима водоотбора на водозаборах и в зонах влияния загрязненных поверхностных водоемов и водотоков

Техногенное загрязнение также связано с антропогенным воздействием на подземные воды (городская застройка, места складирования отходов, очистные сооружения, промышленные и сельскохозяйственные объекты) и проявляется, в основном, в виде повышенного содержания в них азотосодержащих компонентов, нефтепродуктов, реже тяжелых металлов и специфических микрокомпонентов.

Содержание загрязняющих компонентов в подземных водах, как правило, не превышает 10 ПДК. Исключение составляют локальные участки в районах расположения техногенных источников загрязнения и ограниченные территории с природным повышенным содержанием железа и марганца св. 10 и, значительно реже, св. 100 ПДК.