- •Источники информации
- •1.1. Природно-климатические особенности 2009 года
- •1.2. Атмосферный воздух
- •1.2.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- •Валовый нормативный и лимитный выброс загрязняющих веществ
- •Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация, тыс.Т/год (г. Йошкар-Ола, г. Волжск, г. Козьмодемьянск и по Республике Марий Эл)
- •1.2.2. Качество атмосферного воздуха
- •1. Характеристика сети наблюдения.
- •2. Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха
- •Характеристика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Марий Эл за 2004 - 2009 гг. От стационарных источников, тыс. Тонн/год
- •3. Характеристика загрязнения атмосферного воздуха.
- •График 3.1.1
- •3.3.1. Диоксид азота.
- •3.3.2. Оксид азота
- •1.3. Земельные ресурсы и их использование
- •1.3.1. Структура земельного фонда
- •Распределение земельного фонда по категориям земель и видам угодьям,тыс. Га
- •1.3.2. Защита сельскохозяйственных растений
- •1.4. Недра и природные ресурсы
- •1.4.1. Состояние и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл
- •Использование фонда месторождений Республики Марий Эл в 2009 г.
- •Состояние и использование запасов полезных ископаемых
- •1.4.2.Геологическое изучение недр
- •1.5. Поверхностные и подземные водные объекты. Гидротехнические сооружения
- •1.5.1. Использование водных ресурсов
- •1.5.2. Водопотребление и водоотведение
- •Объемы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения
- •Объемы сброса сточных вод и загрязняющих веществ
- •1.5.3. Подземные воды.
- •Распределение прогнозных ресурсов подземных вод по административным районам Республики Марий Эл
- •Распределение современного водоотбора подземных вод по административным районам Республики Марий Эл
- •Использование подземных и поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения по административным районам Республики Марий Эл в 2009 г.
- •Удельное водопотребление подземных и поверхностных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение населения по административным районам Республики Марий Эл в 2009 г.
- •Р 250 ис. 3. Общее (а) и удельное (б) потребление подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в Республике Марий Эл в 2009 г.
- •Водоотбор и использование подземных минеральных вод
- •1.5.4. Регулирование водопользования
- •1.5.5. Гидротехнические сооружения
- •Обследование технического состояния гидротехнических сооружений. Обеспечение безопасности гтс.
- •2.2. Эксплуатация и ремонтные работы на гидротехнических сооружениях собственности Республики Марий Эл
- •1.6. Животный мир
- •1.6.1. Состояние и охрана животных и среды их обитания.
- •1.6.2. Оценка состояния сырьевой базы на водоемах рыбохозяйственного значения
- •Состояние водных биоресурсов
- •Куйбышевское водохранилище
- •Освоение квот вылова рыбы по категориям лова на Куйбышевском водохранилище в 2009 году, тонн
- •1.7. Лесные ресурсы
- •1.7.1. Состояние и использование лесных ресурсов Российской Федерации в 2009 году на территории Республики Марий Эл
- •Лесопользование
- •1.7.2. Охрана лесов от пожаров
- •Анализ состояния охраны лесов от пожаров за период с 2005 по 2009 год в лесничествах министерства по лесному хозяйству
- •Анализ работы по выявлению виновников лесных пожаров и нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах в 2005-2009 годах
- •Анализ выполнения противопожарных мероприятий в 2008-2009 годах
- •1.7.3. Санитарное состояние лесов (по материалам Центра защиты леса Республики Марий Эл)
- •1.8. Особо охраняемые природные территории
- •1.8.1 Государственный природный заповедник «Большая Кокшага»
- •1.8.2. Национальный парк «Марий Чодра»
- •1.8.3. Особо охраняемые природные территории республиканского значения Республики Марий Эл
- •Перечень особо охраняемых природных территорий Республики Марий Эл по состоянию на 1.01.2010 г.
- •1.8.4. Красная книга Республики Марий Эл
- •1.9. Отходы производства и потребления
- •Данные об использовании и переработке отходов
- •1.10. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
- •Периодичность возникновения чс в муниципальных образованиях
- •Даты прохождения и значения максимальных уровней
- •Законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Экономика природопользования и финансирование природоохранных мероприятий
- •2.3.1. Финансирование природоохранных мероприятий
- •2.3.2. Администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду
- •2.4. Нормирование и лицензирование в области охраны окружающей среды и природопользования
- •2.4.1. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
- •2.4.2. Нормирование образования и размещения отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
- •2.5. Государственная экологическая экспертиза
- •2.6. Государственный экологический мониторинг
- •2.6.1. Государственный мониторинг подземных вод
- •2.6.2. Государственный мониторинг экзогенных геологических процессов (эгп)
- •2.6.3. Малые реки Республики Марий Эл
- •Река Ветлуга
- •Динамика изменения по изв вдоль водотока р. Ветлуга.
- •Река Большая Кокшага
- •Река Малая Кокшага
- •Динамика изменения по изв вдоль водотока р. М.Кокшага.
- •Динамика изменения загрязняющих веществ (мг/кг) донных отложений вдоль водотока р. М.Кокшага
- •Река Нолька
- •Динамика изменения загрязняющих веществ (мг/кг) донных отложений вдоль водотока р. Нолька
- •Река Малая Ошла
- •Река Большая Ошла
- •Река Илеть
- •Динамика изменения качества воды по изв вдоль водотока р. Илеть
- •Река Немда
- •Река Сердяжка
- •Река Туречка
- •Водоохранные зоны рек и их обследование
- •2.7. Осуществление государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Марий Эл
- •2.7.1. Государственный контроль и надзор в сфере природопользования (по материалам Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл)
- •Меры, принятые Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл
- •Взаимодействие с органами прокуратуры
- •Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •2.7.3. Государственный экологический контроль Республики Марий Эл
- •2.7.4. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов
- •2.7.5. Государственный земельный контроль
- •Осуществление государственного земельного контроля Основные показатели
- •2.7.6. Государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
- •2.7.7. Государственная охрана лесного фонда от нарушений лесного законодательства и нанесения вреда лесному фонду
- •Сведения о лесонарушениях за период с 2005 по 2009 гг.
- •2.8. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Ведение мониторинга за состоянием популяций растений, занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл
- •2.9. Формирование экологической культуры. Экологическое образование и просвещение.
- •3.0. Состояние среды обитания человека
- •3.1. Гигиена атмосферного воздуха
- •Количество веществ, контролируемых в атмосферном воздухе
- •Санитарно-гигиеническая характеристика состояния атмосферного воздуха в Республике Марий Эл
- •Состояние загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта в г. Йошкар-Оле и г. Волжске Республики Марий Эл (удельный вес проб с превышением пдк, в %)
- •3.2. Состояние водных объектов в местах водопользования населения
- •Доля проб воды водоемов в Республике Марий Эл за период 2005-2009 годы, не отвечающих гигиеническим нормативам, по категориям водопользования
- •Санитарно-гигиеническая характеристика состояния открытых водоемов Республики Марий Эл по микробиологическим показателям с 2001 по 2009 годы
- •Качество воды поверхностных водоемов Республики Марий Эл по санитарно-химическим показателям с 2002 по 2009 годы
- •Объёмы и состояние сточных вод, сбрасываемых в водоёмы Республики Марий Эл
- •3.2.1. Питьевое водоснабжение
- •Состояние подземных источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в месте водозабора (по Республике Марий Эл) за 2006-2009 гг.
- •3.2.2. Сельское водоснабжение
- •3.2.3. Обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства
- •3.2.4. Меры административного принуждения
- •3.3. Гигиена почвы
- •Санитарно-химические показатели загрязнения почвы в селитебной территории по Республике Марий Эл
- •3.3.1. Отходы производства и потребления
- •3.3.2. Санитарная очистка населённых мест
- •3.3.3. Медицинские отходы
- •3.3.4. Микробное загрязнение почвы
- •Доля проб почвы, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в селитебной зоне
- •3.3.5. Биологическое загрязнение почвы
- •4. Влияние экологических факторов среды обитания на сохранение культурного наследия
- •4.1. Объекты археологического наследия
- •Динамика влияния экологических факторов на сохранность объектов археологии Республики Марий Эл в 2004-2009 годах.
- •4.2. Объекты историко-архитектурного наследия.
- •5. Радиационная обстановка на территории Республики Марий Эл
- •Заключение
- •Содержание
1.5.4. Регулирование водопользования
( по материалам Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Марий Эл, Минсельхоза Республики Марий Эл)
В соответствии с переданными полномочиями в области водных отношений на учете в Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл на 01.01.2010 г. состояло 38 водопользователей (юридических лиц) (46 разрешительных документов), осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования поверхностными водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование по Республике Марий Эл, из них:
- у 11 водопользователей срок действия 13 ранее выданных лицензий на водопользование истек в 2007-2009 г.г.
В 2009 году заключены и зарегистрированы в государственном водном реестре:
8 договоров водопользования с целью использования акватории;
2 дополнительных соглашения (в части корректировки объемов забора воды и внесения платы за пользование водным объектом) к выданному ранее договору водопользования ОАО «ТГК-5»;
1 дополнительное соглашение о расторжении ранее заключенного договора водопользования с ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» (отказ от пользования водным объектом).
У трех водопользователей представленные документы рассмотрены на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165, а также их полноту и достоверность.
Двум водопользователям предоставлено право пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование:
ЗАО «Гидротехник» для проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта; ООО «ИнвестКоммунСтрой» с целью сброса сточных вод в водный объект.
Четырем водопользователям направлены мотивированные отказы в предоставлении в пользование 6 водных объектов с целью сброса сточных вод, так как они не обеспечивают очистку сточных вод до нормативного качества и тем самым нарушают требования водного законодательства.
В федеральный бюджет за 2009 г. поступило платы за пользование водными объектами по заключенным договорам водопользования – 442,97 тыс. руб. В Федеральное агентство водных ресурсов направлен прогноз поступления сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Республики Марий Эл на 2010 год и плановый период 2010-2012 годов.
1.5.5. Гидротехнические сооружения
(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл;
ГУП ТЦ «Маргеомониторинг» )
Обследование технического состояния гидротехнических сооружений. Обеспечение безопасности гтс.
На территории Республики Марий Эл по состоянию на 01.01.2009 эксплуатируется 181 гидроузел IV класса капитальности, каждый из которых включает в себя земляную плотину, водосбросное сооружение и донный водоспуск.
Среди них имеются крупные ГТС с объемом чаши пруда свыше 1 млн. м3 – 20 штук; от 1 млн. м3 до 500 тыс. м3 – 47 штук; от 1000до 500 тыс. м3 – 76 штук и менее 100 тыс. м3 – 38 штук.
Все гидроузлы имеют различные формы собственности, в том числе:
5 гидроузлов – федеральной собственности, 22 – республиканской, 120 - в собственности муниципальных образований, 26 – частной собственности, 8 бесхозяйных.
Сроки эксплуатации ГТС составляют более 25 лет. Без правильной эксплуатации и капитального ремонта их техническое состояние постоянно ухудшается, отдельные узлы ветшают, становятся потенциально аварийно опасными.
В связи с этим подготовлен Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, по видам собственности и с учетом ранжирования ГТС по степени потенциальной угрозы в случае их разрушения. Согласно Перечня в аварийном состоянии находятся - 14 сооружений, из них - 6 представляют потенциальную угрозу в случае разрушения, 44 - требуют капитального ремонта, соответственно 20 представляют потенциальную угрозу.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений напрямую зависит от правильно налаженной системы их эксплуатации.
На сегодняшний день лишь на гидроузлах федеральной и республиканской собственности имеется обученный эксплуатирующий персонал, а также своевременный и надлежащий уход.
22 плотины республиканской собственности в целях упорядочения их содержания переданы в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Территориальный центр «Маргеомониторинг», которое осуществляет мониторинг технического состояния, обеспечение надлежащего содержания и использования гидротехнических сооружений, проведение текущего ремонта и необходимую квалификацию работников, обслуживающих гидротехнических сооружений республиканской собственности.
В 2009 году на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений республиканской собственности ГУП ТЦ «Маргеомониторинг» было выделено 2,5 млн. рублей, из них 300,0 тыс.рублей на противопаводковые мероприятия.
За период с 2003 по 2009 год из 22 ГТС выполнен капитальный ремонт 11 гидроузлов. В ближайшее время предполагается отремонтировать все требующие капитального ремонта республиканские плотины.
Всего в 2009 году в соответствии с лимитами финансирования на капитальный ремонт гидротехнических сооружений выделено 19751,3 тыс. рублей, из них из федерального бюджета (субсидии) - 16000 тыс. рублей, из бюджета Республики Марий Эл – 1170,3 тыс. рублей и из муниципального бюджета – 2580,95 тыс. рублей. Осуществлен капитальный ремонт трёх гидроузлов: у п. Знаменский на р. Семеновка, Медведевский муниципальный район, в пос. Килемары на р. Килемарка, Килемарский муниципальный район, у д. Фокино на р. Ронга, Советский муниципальный район. Кроме того, были начаты работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений: в с. Вятское на р. Ронга Советского муниципального района и у д. Плешивцы на р. Малая Толмань Новоторъяльского муниципального района.
В 2010 году предусмотрен капитальный ремонт двух новых объектов: у д. Упша на р. Упша Оршанский муниципальный район и на р. Туречке в пос. Мари Турек Мари-Турекский муниципальный район.
Министерством сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 г. N 353 был подготовлен Перечень документов, представляемых муниципальным образованием для защиты субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Гидротехнические сооружения (ГТС) постоянно подвергаются воздействию воды и переменных температур, поэтому только своевременное замеченные повреждения и быстрое устранение дефектов обеспечивают бесперебойную и продолжительную работу. Правильная эксплуатация гидросооружений состоит в постоянном надзоре и проведении систематических наблюдений, уходе и ремонте.
Отделом гидротехнических сооружений ГУП РМЭ «ТЦ «Маргеомониторинг» проведена работа по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений республиканской собственности в 2009 году по двум основным направлениям:
1. Мероприятия по пропуску весеннего паводка гидротехническими сооружениями в 2009 г. Наиболее ответственным периодом в эксплуатации водоемов является пропуск весеннего паводка. В это время с водосборной площади поступает максимальное количество воды, которое должно быть пропущено через паводковые водосборы, а при небольших расходах – через донные водоспуски. В этот период сооружения испытывают повышенные нагрузки, что может привести к повреждениям, а при неисправности даже отдельных конструкций – к авариям.
1.1. Очистка подъездных путей, гребня и водосбросных сооружений от снега, льда и мусора. Подготовка к паводку. Основное внимание при подготовке к пропуску паводка обращалось на предупреждение возможности повреждения сооружений. Для этого весной 2008 года, было произведено натурное визуальное обследование всех ГТС республиканской собственности, в результате которого была составлена "Ведомость состояния гидротехнических сооружений в послепаводковый период 2008 года", в соответствии с которой была определена степень готовности ГТС к паводку, выявлены повреждения на ГТС представляющих опасность, разработаны общие и специальные рекомендации по пропуску паводка 2009 года.
В соответствии с нормативами, ведомостью состояния ГТС и с учетом прогноза гидрометеослужбы был разработан "План основных мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод 2009 года на ГТС республиканской собственности (РМЭ)". Согласно плану, были реализованы следующие задачи:
-- организована диспетчерская, и мобильные группы наблюдения за пропуском паводка;
-- назначены и подготовлены ответственные за безопасность гидротехнических сооружений в период паводка на местах;
-- произведена очистка от снега подъездных путей и гребня на ГТС, от мусора, снега, льда водосбросные сооружения, водосбросные каналы;
-- налажена надежная телефонная связь с ответственными за пропуск паводка с администрациями, и отделами ЧС районов;
-- определён состав сил и средств для ликвидации возможных ЧС;
-- определены резервы материально-технических средств, ГСМ, инертных материалов;
-- произведена проверка работоспособности запорной арматуры, подъемных механизмов затворов.
1.2. Дежурство на плотине в период паводка. В период прохождения паводка, согласно плану противопаводковых мероприятий, было организовано круглосуточное дежурство на всех ГТС, которое осуществляли ответственные за пропуск паводка на местах. Наблюдение велось за состоянием сооружений, пропуском воды, колебанием уровня в прудах. Производилось наблюдение за существующими проблемными участками на ГТС: трещинами, просадками, оползнями, выпучиванием грунта в отдельных частях сооружений и другими явлениями деформаций. Особое внимание уделялось участкам сооружений, которые подвергались ремонту. Все подробности прохождения паводка описывались в журналах наблюдений.
Две мобильные группы по наблюдению за пропуском паводка (в составе работников ГУП ТЦ "Маргеомониторинг") в допаводковый и в паводковый периоды осуществляли контроль за исполнением мероприятий предусмотренных типовой инструкцией по безопасной эксплуатации прудов и малых водохранилищ. Контроль осуществлялся посредством диспетчерских выездов на гидротехнические сооружения.
В период прохождения паводка были зафиксированы два происшествия, которые при условии дальнейшего развития могли привести к ЧС – в д. Кужнурово Сернурского муниципального района и в д. Арбаны Медведевского муниципального района.
На гидротехническом сооружении в деревне Кужнурово в допаводковый период в консольной части водоспуска образовалась ледяная пробка, промерзло 4 метра трубы. Ситуация была вовремя отслежена и в процессе подготовки гидротехнических сооружений республиканской собственности к паводку 2009 года консольная часть была освобождена от ледовой пробки посредством прогрева трубы газовыми горелками, шахта водосброса освобождена от ледяных наледей, что позволило без осложнений пропустить паводковые объемы на данном сооружении.
На гидротехническом сооружении в деревне Арбаны Медведевского муниципального района в допаводковый период в результате опробования задвижки на работоспособность выяснилось, что задвижку заклинило. Задвижка была заменена на новую, что позволило без осложнений пропустить паводковые объемы на данном сооружении.
2. Мероприятия по обеспечению безопасности, предотвращению и ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях республиканской собственности. Эксплуатация ГТС
2.1. Обследование технического состояния плотин
По причине отсутствия проектной документации на гидротехнические сооружения собственности РМЭ методики визуального обследования уточнялись в процессе эксплуатации ГТС 2006 – 2009 гг.
Результаты обследований оформлялись соответствующими "Актами обследования гидротехнических сооружений", в которых фиксировалось текущее состояние сооружений, характер и степень повреждений, а также вызвавшие их причины, мероприятия и возможные сроки устранения повреждений.
Обследования технического состояния ГТС проводились в три этапа:
-- обследование ГТС 2008 года (результаты сводились в "Ведомость состояния гидротехнических сооружений в послепаводковый период 2008 года");
-- предпаводковое обследование ГТС весной 2009 года (анализировалась готовность ГТС к пропуску весеннего паводка 2009 года);
-- послепаводковое обследование ГТС весной 2009 года (результаты сводились в "Ведомость состояния гидротехнических сооружений в послепаводковый период 2009 года").