2.7.4. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл)

Минсельхозом Республики Марий Эл в 2008 г. для осуществления регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов разработана нормативная база:

утвержден перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов Республики Марий Эл и уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

утвержден перечень объектов, подлежащих региональному уровню контроля.

В рамках осуществления водного контроля проведено 7 плановых проверок, выдано 4 предписания, составлено 2 протокола, сумма административных штрафов составила 3700 рублей.

Кроме того, по фактам нарушения водного законодательства рассмотрено 3 постановления прокуратуры, в том числе по постановлению Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры привлечен к административной ответственности гр. Кожухов В.М. по ст. 8.12 КОАП РФ, ему определено административное наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей. По постановлению прокурора Мари-Турекского района на директора ООО Агрофирмы «Залесье» по ст. 8.13 ч.1 КОАП РФ наложен административный штраф в сумме 1200 руб. По постановлению Волжского межрайонного прокурора на гр-на Пьянова А. М. наложен штраф согласно ст. 8.12, ч. 2 в сумме 1000 руб. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 7,1 тыс. рублей.

2.7.5. Государственный земельный контроль

(по материалам Управления Роснедвижимости по Республике Марий Эл)

Государственный земельный контроль на территории Республики Марий Эл в 2009 году осуществляли 26 государственных инспекторов по использованию и охране земель.

При осуществлении государственного земельного контроля особое внимание уделялось предупредительной, профилактической работе. Для этого на районных сессиях, на совещаниях в администрациях районов и городов периодически рассматривались вопросы рационального и целевого использования земель, соблюдения земельного законодательства, приобретение прав собственности на землю, оформления земельных участков в аренду.

За 2009 год государственными инспекторами по использованию и охране земель Республики Марий Эл проведено 2308 проверок соблюдения земельного законодательства на площади 38,97 тыс.га.

Всего на территории республики за 2009 год выявлено 695 нарушений земельного законодательства на площади 26,28 тыс. га, в том числе

– 553 случая самовольного занятия земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов;

– 13 случаев использования земель не по целевому назначению;

– 21 случай не использования земельных участков;

– 35 случаев невыполнения предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства;

– 6 случаев не предоставления в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности;

– 4 случая неуплаты административного штрафа в срок;

– 63 случая иных нарушений земельного законодательства.

На нарушителей земельного законодательства государственными инспекторами по использованию и охране земель составлено 632 протокола, выдано 636 предписаний об устранении нарушений. По протоколам госземинспекторов к административной ответственности привлечено 630 нарушителей, на которых наложено штрафов на сумму 541,.6 тыс. рублей. Взыскано 587,89 тыс.рублей, в том числе за предыдущие периоды 76,89 тыс.рублей. Остаток непогашенной задолженности составляет 53,3 тыс. руб., причина – не истек срок погашения штрафов.

Не выполнены 2 ранее принятых решения о наложении штрафных санкций в связи с банкротством и ликвидацией предприятий, сумма административных штрафов составляет 30,0 тыс.руб.,. (Таблица 1, 2)

Вся информация о работе госземинспекторов размещается на сайте Роснедвижимости.

В результате проведенной в 2009 году государственными инспекторами по использованию и охране земель работы из 695 выявленных нарушений земельного законодательства устранено 471 нарушение. Часть материалов по фактам административных правонарушений направлено мировым судьям, по остальным нарушениям не истек срок предписаний по устранению нарушений. Основными причинами несвоевременного устранения нарушений земельного законодательства является отсутствие материальных средств и длительность оформления документов на используемые земельные участки администрациями районов и городов.

Анализ проведенных проверок соблюдения земельного законодательства за 2009 год показал, что самый распространенный вид земельного правонарушения на территории Республики Марий Эл – самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов (ст.7.1 КоАП РФ). Самовольное занятие земельных участков наиболее распространено при строительстве гаражей, при расширении земельных участков для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства. В ходе проводимых проверок ежегодно выявляются многочисленные факты занятия земель как физическими, так и юридическими лицами.

Материалы на нарушителей по невзысканной сумме переданы в службу судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.

По постановлениям о возбуждении административного делопроизводства прокуроров городов и районов республики привлечено к административной ответственности 63 нарушителя.

Госземинспекторами рассмотрены материалы проверок органов муниципального земельного контроля в количестве 16 дел, что говорит о более тесном взаимодействии в прошедшем году Управления с комитетами по управлению муниципальным имуществом республики. Но следует отметить, что муниципальный контроль пока осуществляется не на должном уровне и данный показатель должен быть гораздо выше.

Таблица 1.