1.3. Оценка природно-антропогенных комплексов и природно-хозяйственных процессов

Оценка – исследование, при котором устанавливаются количественные (реже качественные) отличия между составляющими ПАК и ПХП элементами, по отношению к каким-то нормативным (средним) значениям (или характеристикам); определяется значимость этих элементов, соответствие их определенным параметрам. В природопользовании следует руководствоваться методологическим принципом, учитывающим обязательность оценки земли как «основы» любых ПАК в отношении трех ее основных функциональных, т. е. «деятельных» особенностей.

А. Как средства производства в лесном и сельском хозяйстве, характеризующегося природными и хозяйственными условиями (агропроизводственными группами почв пашни, типами природных кормовых угодий, бонитетами лесов). Основным результирующим показателем является продуктивность земель в натуральных или стоимостных значениях. Это предмет «экономической оценки» (Н.Л. Благовидов, П.Т. Воронков, К.В. Зворыкин, А.А. Минц и др.), обычно проводимой по регионам, но на локальном уровне.

Б. Как пространственного (площадного) базиса – источника размещения существующих категорий природопользования (или форм и способов использования территории). По существу это предмет «технологической оценки» (Л.Ф. Куницын, Л.И. Мухина, В.С. Преображенский и др.), проводимой как на локальном, так и на региональном уровнях, в зависимости от конкретно решаемой задачи.

В. Как пространственно-временного (объемного) источника поступления в окружающую человека среду нематериальных ценностей, а также вероятного объекта для будущего размещения других (или неизвестных пока) видов природопользования. Это предмет «внеэкономической оценки» (К.Н. Дьяконов, Е.Б. Лопатина, О.Р. Назаревский и др.), проводимой обычно на региональном уровне.

Если оценивать любой ПАК не по одной из этих составляющих, а по каждой, принимая во внимание их «равнозначность», то, очевидно, что «ценность» ПАК будет зависеть не только от его производительной способности, но и от возможности изменений форм или видов его использования. – Чем шире спектр возможностей, тем больше вероятность осуществления социально необходимых таких трансформаций, следовательно, выше и потенциальная ценность любого территориального объекта. По мнению А.Е. Осетрова, например, земли заповедников и городов по этому признаку занимают два крайних полюса. (Безусловно, понятие потенциальная ценность ничего общего не имеет с фактической стоимостью того или иного участка, определение которой предмет особых исследований.)

Однако и производительностью пренебрегать не стоит – все же она является одной из главных категорий оценочного блока, в равной степени завися от географических условий и особенности использования ПАК.

Производительность включает (рис. 3): 1. Состав продукции – характер и количественные соотношения в абсолютных или относительных единицах между разными ее видами. Предметом оценки является, в первую очередь, «уникальность» или «дефицитность» того или иного вида продукции, возможность или невозможность его получения в других ПАК или антропогенных геосистемах. Такая оценка должна проводиться и на локальном, и обязательно на региональном уровнях. 2. Продуктивность – количество (объем) разных видов произведенной продукции в абсолютных показателях в единицу времени с единицы площади конкретного ПХК (оценка на локальном уровне); или в относительных величинах по отношению к средним региональным значениям (на региональном). 3. Качество продукции – степень соответствия ее физико-химических, биологических, морфологических характеристик потребностям человека (в том числе, эстетическим, санитарно-гигиеническим и т. п. нормам), или технологическим требованиям производства (транспортабельности, срокам хранения, содержанию посторонних примесей и др.). Оценка должна проводиться только на локальном уровне – для конкретного ПАК.

Ресурсообеспеченность ПАК (или антропогенных геосистем) – наличие и величина реальных и потенциальных объемов ресурсов: природных – природных объектов или явлений, используемых или могущих быть использованными для «потребления» людьми; материальных – созданных человеком вещественных богатств, служащих обществу; трудовых – количество и качественный состав населения, занятого трудовой деятельностью. – Это наиболее общее подразделение ресурсов. Однако ясно, что число их конкретных видов намного больше. Например, Н.Ф. Реймерс (1990) природные ресурсы классифицирует только по источникам их происхождения и местоположению на 74 единицы! С позицией природопользования, однако, на наш взгляд, стоит руководствоваться несколько иным подходом. Оценка состояния ПАК и антропогенных геосистем должна проводиться в отношении следующих основных «признаков» любых видов ресурсов (рис. 3).

1. Доступность использования – в зависимости от фактически достигнутого уровня развития производительных сил, общественных отношений и конкретных технологий.

2. Эффективность эксплуатации – в зависимости от соотношений между необходимыми затратами и получаемой выгодой.

3. Уникальность – в зависимости от объемов и распространенности в пределах региона, страны, мира.

4. Природоохранность – в зависимости от направленности воздействия на окружающую среду при эксплуатации.

5. Динамичность – в зависимости от возможности перераспределения по территории.

Оценка уникальности и динамичности должна проводиться только на региональном уровне; остальных признаков – на локальном. Особо следует остановиться на последнем «признаке», ибо он определяет, в первую очередь, направление территориальной рационализации природопользования: - А. Статичные, т. е. пассивные или «нерегулируемые» человеком виды ресурсов. Их происхождение преимущественно природное, производственное или историческое. Практически они не могут быть перераспределены за пределы конкретного ПАК. Количество (объем) их строго лимитированы (ресурсы почвенные, территориальные, географического положения, агроклиматические и т. п.). Предметом их оценки является объем ресурсообеспеченности, степень устойчивости связей между их видами и составляющими виды компонентами. По смысловому содержанию это «структурная оценка». – Б. Динамичные, т. е. активные или «регулируемые» человеком виды, не связанные с конкретным ПАК. Они обычно имеют социальное, экономическое и организационное происхождение, могут быть относительно быстро перераспределены по территории, безусловно, с большими или меньшими затратами. Их количество (объем) изменяется во времени. К такой категории ресурсов можно отнести, например, обеспеченность производственными фондами и рабочей силой, полезные ископаемые, энергоресурсы, лесохозяйственные, земельно-организационные (структура угодий, посевных площадей, лесотаксационных выделов) и т. п. Предметом оценки являются скорость и объем их перемещения по территории. По существу, это оценка возможностей ресурсоиспользования или «функциональная».

Природно-хозяйственные процессы могут оцениваться по двум составляющим. Первая – оценка их воздействия на те факторы среды, которые по существу определяют практически любые условия или черты живой и неживой природы. Вторая – оценка их последствий для нормального функционирования отдельных ПАК или антропогенных геосистем.

Воздействие можно определить для факторов среды, объединенных в три категории (рис. 3).

1. Физические («физическое» воздействие), объекты которых – формы, физическое состояние любого тела (или явления), проявляющиеся под воздействием каких-либо ПХП, например, в уплотнении грунтов из-за строительства или применения тяжелой техники, изменении рельефа и микрорельефа, уровня грунтовых вод, температуры воздуха и почв в результате водных мелиораций и т. д.

2. Химические («химическое» воздействие), объекты которых – химический состав отдельных компонентов или явлений природной среды, проявляющиеся, например, в изменении агрохимических показателей и кислотности почв из-за внесения минеральных удобрений, химического состава воздуха, поверхностных и грунтовых вод под влиянием техногенных процессов и т. д.

3. Биологические («биологическое» воздействие), объекты которых – живые организмы (в т. ч. и человек) или видовой состав (совокупность) растений и животных, проявляющиеся, например, в исчезновении или появлении тех или иных видов; их угнетении или бурном развитии, мутации организмов и т. д.

Оценка этих категорий воздействий должна проводиться на локальном уровне (по отдельным ПАК). Ее направленность определяется фундаментальными природными законами; она может быть детализирована по отдельным компонентам ландшафта, факторам геологическим, геоморфологическим, почвенным, климатическим, геоботаническим и т. д. Теоретические подходы, методологические принципы и конкретные методы оценки воздействия детально изложены в известной монографии «Вторжение в природную среду» [2], вышедшей под редакцией Р. Мунна еще в конце 70-тых годов. Критическое осмысление основных положений этой работы позволяет сформулировать следующие постулаты:

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) должна включать:

• описание предполагаемого действия;

• составление перечня конкретных показателей воздействия;

• описание методов определения его параметров;

• изучение не только локальных, но и региональных факторов;

• расчет разных вариантов антропогенного вмешательства;

• срочные и долгосрочные прогнозы воздействия для разных временных интервалов, например: период строительства объекта – период его эксплуатации в расчетном режиме – период реконструкции (или ликвидации) объекта.

Воздействие на окружающую среду следует также оценивать по:

• разности тех будущих состояний компонентов природы, в которых они могут оказаться после антропогенного вмешательства и при отказе от него;

• интенсивности и распространенности, т. е. объемности и масштабности вмешательства.

Эти постулаты определяют необходимость последовательных этапов ОВОС:

• изучение исходного состояния объекта;

• прогноз будущего состояния его при отсутствии антропогенных направленных изменений, т. е. определение будущего «естественного фона»;

• прогноз будущего состояния при проектируемом или ожидаемом будущем антропогенном изменении;

• экспертиза (экономическая или экологическая) проектируемых мероприятий или процессов антропогенного вмешательства.

Объекты оценки последствий природно-хозяйственных процессов – это по существу и есть те изменения (современные или будущие), происходящие в окружающей человека среде после воздействия, которые влияют на состояние и особенности функционирования не отдельных компонентов среды, а квазиприродных и антропогенных (в первую очередь) геосистем. Такая оценка должна проводиться только на региональном уровне.

Среди последствий ПХП следует выделять четыре основные категории (рис. 3), каждая из которых может быть оценена конкретными количественными значениями.

1. Природные, связанные с изменениями, например, форм рельефа, водообеспеченности, гидрологического и гидрогеологического режима; гидротермических характеристик атмосферного воздуха; особенностей почвенного покрова, растительного и животного мира и т. п. по отношению к их «фоновому» (или исходному) состоянию.

2. Экономические, связанные с изменениями содержания и интенсивности деятельности тех или иных отраслей хозяйства, например, прямой или косвенный ущерб, эффект от «интенсификации»; тенденции в сроках окупаемости затрат или рентабельности производства по сравнению с ними в других антропогенных геосистемах и т. п.

3. Экологические, связанные с изменениями состояния и функционирования биоценозов – деградация или развитие; полное или частичное исчезновение, интродукция новых видов и т. п. также в сравнении их с изменениями в других антропогенных геосистемах.

4. Социальные – изменения, произошедшие в общественных отношениях или жизнедеятельности населения «в социумах» различного ранга и сложности, например, снижение иди увеличение рождаемости и смертности, заболеваемости, продолжительности жизни людей, занятых той или иной деятельностью (т. е. обеспечивающих тот или иной природно-хозяйственный процесс); изменения в материальном и психологическом состоянии населения и т. п.

Предлагаемые методологические принципы изучения и оценки обеих «сторон» природопользования – ПАК и ПХП оформлены в виде открытых систем (рис. 2, 3), как совокупности составляющих их элементов, объединенных прямыми и обратными связями. Содержание этих систем может быть существенно дополнено (детализировано), исходя из конкретно решаемой задачи и масштаба исследования.

И последнее. Обязательным условием при изучении и оценке природопользования является наличие двух методических подходов: статического и динамического. Статика – характеристика и оценка состояния ПАК и ПХП на выбранный временной срез; динамика – характеристика и оценка их изменений за определенный период времени. Только при реализации обоих этих подходов возможны дальнейшие разработки по рационализации использования любых территориальных объектов.