Тема № 35. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права.

1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации и

их место в правовой системе страны.

2. Конституционные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации: реальность и перспективы.

2.1. Судебная защита избирательных прав граждан

2.2. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам защиты избирательных прав граждан.

2.3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного процесса.

Методические рекомендации.

Конституция Российской Федерации, устанавливая, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. В Конституции Российской Федерации ряд статей в совокупности регулируют основные принципы организации избирательного и референдумного процесса. Рамки такого регулирования очерчены значительным числом решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Актуальность темы исследования обусловлена негативной ситуацией, суть которой заключается в отсутствии комплексного научного анализа правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права. В проводимой сегодня конституционно-правовой реформе особое место должно быть отведено повышению роли конституционного правосудия в защите конституционных прав граждан избирать и быть избранными на свободных, справедливых, подлинных и периодических выборах. Решения Конституционного Суда Российской Федерации призваны гарантировать избирательные права граждан и функционирование институтов демократического правового государства и гражданского общества согласно предписаниям российской Конституции. Они не только развивают правовое содержание того или иного института, но и формируют правовое пространство, в котором должны действовать все участники избирательных правовотношений, определяют политико-правовой смысл современного избирательного процесса. Таким образом, роль Конституционного Суда РФ в развитии избирательного права значительна и ее недооценка способна нарушить устои современной российской правовой системы. Если обратиться к результатам деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, то следует, прежде всего, отметить большое число правовых позиций, сформулированных в его решениях, без изучения и учета которых сегодня невозможно правильное понимание и применение положений российской Конституции об избирательных правах граждан. Накоплен значительный объем решений Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с разрешением избирательных споров, насчитывающий более 80 постановлений и свыше 200 определений. Однако эта богатая практика до сих пор не получила должного научного осмысления и системного анализа. Вместе с тем правотворческая и правоприменительная практика, особенно на региональном и местном уровне, остро нуждается в обобщении практики осуществления конституционного контроля в избирательно-правовой сфере, в уточнении содержания и нормативного значения положений российской Конституции об избирательных правах граждан. Основная цель работы - обобщение и анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права и определение роли решений Конституционного Суда РФ в совершенствовании избирательного законодательства РФ и практики его применения. В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных задач: 1. выявить основные признаки и дать определение решениям Конституционного Суда Российской Федерации; 2. обобщить и проанализировать практику Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права, систематизировать сформулированные им правовые позиции в данной сфере; 3. разработать конкретные рекомендации, имеющие прикладное значение для совершенствования федерального и регионального избирательного законодательства и практики его применения в свете правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.