103. Органи міжнародних організацій.

Для осуществления своих фун-й орг-и обладают соответсвующим механизмом. Его

основу составляют органы орг-и. Орг-и обладают высшим органом, в

котором представлены все члены. Называется он по-разному: ассамблея, 1

конференция, конгресс и др. “Ген.Ассамблея” буквально означает “общее

собрание”. В уневерсальных орг-х эти органы многочисленны и призваны принимать

решения лишь по основным вопросам. Собираются они периодически, Ген.Ассамблея

ООН работает ежегодно (сентябрь-декабрь), может созываться на чрезвычайные

сессии. Для подготовки резолюций пленарного органа создаются комиссии и

комитеты общего состава, работающие во время сессии высшего органа.

Ген.Ассамблея ООН принимает резолюции, подготовленные ее шестью комитетами,

может создавать вспомогательные органы. Пленарный орган избирает органы

ограниченного состава, в числе которых основной исполнительный орган и органы

по органы по главным направлениям деятельности орг-и. В некоторых орг-х

существуют парламентские органы. В случаях, когда гос-ва передают

осуществление части своих властных полномочий межд.орг-м, нац-е парламенты

утрачивают контроль за этим. (Только Европейский парламент в рамках

Европ.сообществ обладает существенными правами. Он может отправить в отставку

исполнительный орган –Комиссию Сообществ и принимает участие в принятии

бюджета). Особое место занимают судебные органы. Различные их виды

могут решать споры между гос-ми, проверять правомерность решений орг-и и

осуществлять административную юрисдикцию в отношении персонала. Большинство

орг-й не создают своих судебных органов и не считают нужным судебный контроль

за правомерностью своих решений. По делам, связанным с персоналом,

универсальные орг-и используют админ.суд ООН. В Европ.сообществах принадлежит

важная роль в контроле правомерности таких решений. Все орг-и имеют

секретариат, который выполняет большую работу по обслуживанию орг-и.

Возглавляется он главным админ.лицом (ген.секретарем или ген.директором),

которое избирается высшим органом на определенный срок.

110. Міжнародні організації в Європі.

ОБСЕ. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Явл.межправительств. регион. Орг-й в смысле Главы VIII Устава ООН. Учредит.

актами Орг-и явл. Хельсинск. Заключ.акт Совещания по безопасн. и сторудн. в

Европе 1975г.; Хартия для Новой Европы и Дополн. документ к ней, принятые в

Париже в 1990г.; Декларация «Вызов времени перемен» и пакет решений по

структуре и основным направлениям деятельности СБСЕ и др. В 1994г. СБСЕ

преобразовано в ОБСЕ. Основные цели: содействие улучшению взаимных

целей, а также создание условий по обеспечению длительного мира, поддержка

разрядки межд. Напряженности; признание неделимости европейской безопасности, а

также взаимной заинтересованности в разситии сотрудничества между

гос-ми-членами; обеспечение соблюдения прав человека, экономического и

социального прогресса и благосостояния всех народов. Важную роль в работе

Орг-и играет Совет министров. Текущей деятельностью ОБСЕ руководит Действующий

Председатель, который в случае необходимости может использовать институт

“тройки” (предшедствующий, действующий и последующий Председатели), а также

специальные целевые группы своих личных представителей. В Вене (Австрия)

работает Секретприат ОБСЕ, обслуживающий Совет министров и Постоянный совет.

Возглавляет Секретариат Ген.Секретарь, который назначается Советом министров

сроком на 3 года. Важные и ответственные функции в рамках ОБСЕ принадлежат

Верховному комиссару поделам нацинальных меньшинств. С 1994г. в Киеве

работает Миссия ОБСЕ. Однеой из главных целей Миссии явл. Содействие

ослаблению напряженности между центральными органами власти Украины и

рускоязычным населением Крыма. Совет Европы. Одна из старейших

региональных межправит.организаций. Создан в 1949г. десятью западноевропейскими

гос-ми. В настоящее время объединяет 41 европейское гос-во. Устав СЕ явл.

Учредит. документом орг-и. Цели СЕ: защита прав человека и

парламентской демократии и обеспечение принципа верховенства права; принятие

европейских соглашений, которые должны стандартизировать деятельность гос-в

–членов в социальной и правовой областях; содействие осознанию и развитию

европейской культурной самобытности. СЕ имеет три главных органа:

Комитет Министров (исполн.орган), состоящий из мин-в ин.дел или их

замистителей; Парламентскую Асамблею (совещательно-представительный орган),

кот. Состоит из 281 члена. Конкретными достижениями в деят-ти СЕ явл.

Сотни принятых рекомендаций для гос-в-членов по важным вопросам жизни общества

и около 160 европейских конвенций и договоров. Наибольшую известность среди

этих документов получила конвенция по защите прав человека и основных свобод

1950г. Деятельность СЕ охватывает практически все сферы жизни общества –права

человека, соц. И эконом. Вопросы, образование, культуру, спорт и другие. Тесно

сотрудничает с ООН и ОБСЕ. Европейский союз (ЕС). Был образован

в соответствии с Договором о Европейском Союзе, подписанным главами гос-в и

правительств 12 гос-в – членов Европ. Сообщества в Маастрихте (Нидерланды) в

1992г., который вступил в силу с 1 ноября 1993г. Со временем присоединились еще

три гос-ва. На 1 января 1998 г. членами ЕС являлись 15 гос-в: Австрия, Бельгия,

Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург,

Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Украина имеет намерение в

перспективе стать членом ЕС. В 1994г. между Украиной и ЕС подписано Соглашение

о партнерстве и сотрудничестве. Цели: образование тесного союза

народов Европы; Содействие сбалансированному и длительному экономическому

прогрессу, особенно посредством создания пространства без внутренних границ,

усиление социального и экономического взаимодействия, образования

экономического и валютного союза и создания в перспективе эдиной валюты,

утверждение собственной идентичности в межд.сфере, особенно путем проведения

совместной внешней политики и пол-ки в области безопасности, а в перспективе и

совместной оборонной политики, сохранение и приумножение общего достояния.

В стуктуру ЕС входят следующие органы: Европейский Совет; Европейский

Парламент; Совет ЕС; Европейская Комиссия; Европейский Суд. ЕС имеет свой флаг

и гимн. Организация Североатлантического договора (НАТО).

Военно-политический союз западных гос-в. Был создан в 1949г. на основе

подписания и ратификации Североатлантического договора («Вашингтонского

договора»). Западноевропейский союз (ЗЕС).

Явл.военно-полит.объединением ряда гос-в Западной Европы. В 1948г. Бельгия,

Великобрит., Люксембург, Нидерланды, Франция подписали Договор ор совместной

обороне и укреплении эконом. И культурных связей. Центральноевропейская

инициатива (ЦЕИ) была создана в 1989г. группой гос-в Центр. И Восточн.

Европы с целью налаживания многостороннего сотрудничества в политической и

социально-экономичаской сферах и обеспечения тем самым стабильности и

безопасности в регионе.