- •Система местного управления лекция 1 Опыт становления местного самоуправления в России
- •Порядок распределения полномочий
- •Становление местного самоуправления в россии
- •Типы структур муниципального управления
- •Виды контроля за деятельностью местных органов власти
- •Муниципальная служба
- •К вопросу о принципах организации системы местного самоуправления в крупных городах
- •2.2. Правовые основы.
- •2.Принцип организационного обособления органов местного самоуправления в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.
- •3.Принцип соответствия материальных и финансовых ресурсов полномочиям органов местного самоуправления х.
- •4.Принцип ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •5.Принцип многообразия организационных форм осуществления муниципального управления.
- •6. Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
- •7. Принцип законности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •8. Принцип гласности деятельности органов местного самоуправления.
- •9.Принцип коллегиальности и единоначалия в деятельности органов местного самоуправления.
- •10. Принцип государственной гарантии муниципального управления.
- •2.5. Компетенция, права и обязанности самоуправления
- •1. Понятие компетенции
- •2. Права местного самоуправления
- •2.3. Организационные основы муниципального управления.
- •Муниципальное образование как социально – экономическая система
- •2.4.Финансово-экономические основы муниципального управления.
- •Местные финансы и бюджет
- •Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Муниципальное управление
- •Кадровое обеспечение
- •6.3. Кадровое обеспечение (Муниципальная служба).
- •Особенности муниципальной службы муниципальная служба
- •Процесс муниципального управления
- •3.3. Процесс муниципального управления. Сущность и содержание процесса муниципального управления.
- •Особенности и эффективность управленческих решений.
- •Субъект и объект муниципального управления Структура субъекта муниципального управления
- •Субъект муниципального управления
- •Органы муниципального управления (местного самоуправления)
- •4.1. Управление муниципальным
- •4.2. Управление муниципальным имуществом. Процесс формирования муниципальной собственности начался после принятия Закона рсфср “о местном самоуправлении в рсфср” от 6 мая 1991 года.
- •4.3. Управление муниципальными финансами.
- •4.4. Управление социально-культурной сферой.
- •4.5.Управление развитием муниципального образования.
- •Миссия муниципального управления
- •Цели муниципального управления
- •Формирование “древа” целей муниципального управления
- •Интересы
- •Предвидение
- •Задачи муниципального управления
- •Оптимизация функционирования мо
- •Управление сферами жизнедеятельности
- •Стабилизация управляющих параметров
- •Далее Система муниципального управления Элементы системы муниципального управления
- •Субъект муниципального управления
- •6.2. Техническое обеспечение.
- •Обратная связь в городском самоуправлении
- •4.6. Управление муниципальным персоналом.
- •Тема 1. Понятие местного самоуправления и его основ
- •Тема 2. Виды основ местного самоуправления
- •Глава 5 Федерального закона "Об общих принципах..." определяет составляющие элементы экономической основы местного самоуправления.
4.1. Управление муниципальным
Муниципальное хозяйство - совокупность предприятий и учреждений осуществляющих на территории муниципального хозяйственную направленную удовлетворение потребностей населения. включает в свой жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) предприятия бытового обслуживания строительную промышленность предприятия и т.д. Однородные предприятия образуют отрасли.
Ведущая отрасль муниципального хозяйства - ЖКХ. Она в свою очередь делится на ряд отраслей: а) хозяйство эксплуатационные организации организации по капитальному и текущему ремонту зданий санитарнотехнические и санитарно-гигиенические предприятия - водопровод бани прачечные); б) энергетические предприятия (электрические и городские электрические сети газовое хозяйство и квартальные отопительные котельные); вгородской метрополитен трамвай такси виды транспорта); гвнешнее благоустройство дорожное хозяйство очистка улиц озеленение уличное освещение); д) гостиничное хозяйство (гостиницы кемпинги мотели
Функции предприятиями муниципального хозяйства по своему содержанию подразделяются на отраслевые и межотраслевые. К функциям межотраслевого характера относятся организация и планирование и долгосрочное прогнозирование бухгалтерский учет материальнотехническое снабжение и т.д. Содержание функций характера не зависит от особенностей предприятий муниципального функциям отраслевого характера относятся общее (линейное руководство техническая подготовка оперативное управление производством и.. Эти функции отражают особенности данным производством или отраслью.
функции управления предприятием () муниципального хозяйства по их и назначению можно подразделить на три основные группы: общее () управление предприятием специализированное управление техническое специализированного управления предприятием.
Функции общего (линейного) управления выражаются в -экономическом и социальном планировании организации производственно хозяйственной деятельности всего координации и осуществлении оперативного управления производством распоряжении трудовыми материальными и денежными ресурсами контроле учете и всех стадиях производства в целом обеспечивает организацию и на стадиях и во всех звеньях производственного процесса. Вместе с определенная часть управленческих функций выступает качестве специализированных.
Основной функциональных отделов выполняющих специализированные функции выработка решений направленных обеспечение эффективного средств предметов и рабочей силы в процессе производства. Они несут ответственность за правильность методов и форм работы качество разработанных. Процесс управления предприятием (организацией) также выполнение ряда вспомогательных работ связанных с обслуживанием общего специализированного управления: организацию рабочих мест работников аппарата управления обеспечение их необходимыми техническими средствами (оргтехникой средствами связи и т.д.) нормальных условий деятельности подразделений и тп.
предприятиях муниципального хозяйства функции управления производством можно сгруппировать следующим образом:
- общее руководство производственно-хозяйственной деятельностью;
- техническое производством; - производством;
- руководство внутренними и внешними связями;
руководство бытовым и культурным обслуживанием
Нельзя отождествлять задачи и функции органов управления. Задачи дают представление о целевом назначении данного органа. Функции - это виды деятельности отличающиеся по объему составу решаемых задач и составляющие процесс управления.